杭州市重大建設(shè)項(xiàng)目“十三五”規(guī)劃：總投資約2.1萬億元(全名單)

北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊: 北極星電力網(wǎng)獲悉，近日杭州市人民政府辦公廳印發(fā)了《杭州市重大建設(shè)項(xiàng)目“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃指出，“十三五”期間規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目500個(gè)，總投資約2.1萬億元。按照推進(jìn)層次分為實(shí)施類和預(yù)備類，其中，實(shí)施類項(xiàng)目419個(gè)，總投資約15911億元，“十三五”期間規(guī)劃投資11450億元;預(yù)備類項(xiàng)目81個(gè)，總投資約5265億元。重點(diǎn)安排在創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)等五大領(lǐng)域。

清潔能源工程。圍繞“一控兩升兩降”目標(biāo)，“十三五”期間規(guī)劃投資291億元，實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)，促進(jìn)能源供求實(shí)現(xiàn)基本平衡并爭取適度超前。

電網(wǎng)。新建錢江變、蕭東變、杭州變等3座500千伏變電所及配套送出工程，形成500千伏“一環(huán)四向”核心主網(wǎng)架結(jié)構(gòu);積極開展500千伏江南變前期，結(jié)合重要的過江隧道同步實(shí)施高壓電纜過江輸電通道。有序推進(jìn)電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)，著力推進(jìn)市域220千伏、110千伏輸變電布點(diǎn)建設(shè)，提高區(qū)域電網(wǎng)和供電能力。

天然氣保障設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)杭州市天然氣利用工程，完善天然氣管網(wǎng)輸配體系，實(shí)現(xiàn)全市中高壓主干網(wǎng)向縣(市)的全覆蓋、管道天然氣縣縣通。

可再生能源。加快建設(shè)一批分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，因地制宜發(fā)展農(nóng)光、漁光互補(bǔ)的光伏電站，力爭“十三五”期間新增光伏裝機(jī)容量700兆瓦。積極推動建德烏龍山、桐廬白云源抽水蓄能電站建設(shè)。

治氣治霾工程。加快大氣污染綜合治理，開展重點(diǎn)污染企業(yè)污染整治(關(guān)停搬遷)工程，完成燃煤機(jī)組關(guān)停、鍋爐清潔化改造，深入推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物整治。

垃圾處置工程。以資源化為方向，加快建設(shè)天子嶺靜脈小鎮(zhèn)、臨江循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，完成九峰環(huán)境能源項(xiàng)目、蕭山區(qū)東片生活垃圾焚燒發(fā)電廠等一批項(xiàng)目，推進(jìn)餐廚垃圾資源化處理工程。

具體情況如下：

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市重大建設(shè)項(xiàng)目“十三五”規(guī)劃的通知

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市重大建設(shè)項(xiàng)目“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳

2017年4月27日

杭州市重大建設(shè)項(xiàng)目“十三五”規(guī)劃

“十三五”時(shí)期，杭州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入以改革求突破、以創(chuàng)新求發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。杭州將深入貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)上的新發(fā)展，確保繼續(xù)穩(wěn)居全國大城市發(fā)展第一方隊(duì)，朝著建設(shè)世界名城目標(biāo)大步邁進(jìn)。根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知》(杭政函〔2016〕63號)精神，為更好地發(fā)揮重大項(xiàng)目作為擴(kuò)大有效投資的重引擎、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的強(qiáng)動力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐力作用，特制訂本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2016—2020年。規(guī)劃范圍為杭州市域，包括杭州市九城區(qū)、四縣(市)。

一、過去五年積蓄新動能

(一)有效投資夯實(shí)發(fā)展基石。

1.投資目標(biāo)超額完成。擴(kuò)大有效投資是全市穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手。“十二五”期間，全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成21595.66億元(是“十一五”時(shí)期的2.2倍)，年均增長15.9%，超額完成13%的預(yù)期目標(biāo)。全市固定資產(chǎn)投資總額占同期全省固定資產(chǎn)投資總額的21.8%。

圖1-1 “十二五”固定資產(chǎn)投資完成情況

2.投資結(jié)構(gòu)更趨合理。產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整與“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相契合，工業(yè)投資比重由“十一五”時(shí)期的29.5%下降至“十二五”時(shí)期的20.2%?；A(chǔ)設(shè)施投資比重由26.6%下降至21.5%。房地產(chǎn)開發(fā)投資增速呈逐年下降趨勢。民間投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市累計(jì)完成民間投資比重由“十一五”時(shí)期的51.6%上升到55.1%。

圖1-2 “十二五”固定資產(chǎn)投資分項(xiàng)情況

3.重點(diǎn)項(xiàng)目成果豐碩。“十二五”期間，全市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資6343億元，是“十一五”時(shí)期的1.6倍;占同期固定資產(chǎn)投資的29.37%，高于全省同期比重。全市累計(jì)建成投產(chǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目219項(xiàng)、累計(jì)新開工項(xiàng)目347項(xiàng)，結(jié)轉(zhuǎn)到“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目396項(xiàng)。全市省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額占全省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額的15%。

(二)重大項(xiàng)目建設(shè)成就斐然。

圍繞重大項(xiàng)目“66530工程”，全市上下注重項(xiàng)目謀劃和前期工作、加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，重大項(xiàng)目建設(shè)成效斐然。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。滬杭、寧杭、杭甬和杭長高鐵、鐵路東站樞紐相繼建成通車，杭黃鐵路、杭州南站開工建設(shè)，國鐵樞紐城市地位基本形成，日均旅客吞吐量居全國第三。蕭山國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程投入運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)雙跑道起降。錢江通道及連接線、杭長高速杭州段等先后建成，機(jī)場公路改建提前實(shí)現(xiàn)高架部分全線貫通，“十二五”期末骨架高速公路網(wǎng)582公里、公路總里程1.6萬公里。軌道交通1號線、2號線東南段和4號線首通段共82公里開通運(yùn)營，累計(jì)客運(yùn)量達(dá)4.67億人次;4條線路共111公里在建。杭甬運(yùn)河杭州段改造完成，富春江船閘擴(kuò)建改造接近尾聲，新增高等級航道70公里。華電杭州下沙天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程等項(xiàng)目投入運(yùn)營，新增裝機(jī)容量2930兆瓦，電網(wǎng)規(guī)模居全國省會城市第二，天然氣實(shí)現(xiàn)向九城區(qū)和臨安市、桐廬縣供氣。“三網(wǎng)融合”走在全國前列，光網(wǎng)覆蓋率提升至96.3%，互聯(lián)網(wǎng)出口擴(kuò)容至3.6T。

2.重大平臺投資引領(lǐng)作用突出。大江東和城西科創(chuàng)兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路網(wǎng)骨架基本成型，創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)明顯，一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目落戶、建成，逐步成為全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)和集聚示范窗口。2015年，兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資509.79億元，增幅22%、高于全市約10個(gè)百分點(diǎn)。錢江新城和錢江世紀(jì)城兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主平臺功能凸顯，錢江新城核心區(qū)中軸線兩翼標(biāo)志性建筑基本建成，一批大型公共服務(wù)設(shè)施投用，錢江世紀(jì)城現(xiàn)代城市形象雛形初現(xiàn)。省、市兩級特色小鎮(zhèn)建設(shè)全省領(lǐng)先，2015年41個(gè)省市級特色小鎮(zhèn)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資438億元，云棲小鎮(zhèn)、山南基金小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)等成為全省特色小鎮(zhèn)的金名片。

3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展形成杭州模式。淘寶城、軟件生產(chǎn)基地、支付寶等一批阿里巴巴項(xiàng)目建成使用或基本建成，中興、華為、?？低暤纫慌畔a(chǎn)業(yè)基地投入生產(chǎn)，推動信息經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)勁引擎。福特、納智捷、長江汽車和比亞迪新能源汽車整車生產(chǎn)陸續(xù)下線，西子航空一期投產(chǎn)、華東醫(yī)藥大江東基地一期正在開展GMP認(rèn)證，推動全市制造業(yè)向高端化邁進(jìn)。白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城核心(啟動)區(qū)塊初具雛形，華數(shù)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地一期基本建成，西溪天堂二期、湘湖商務(wù)旅游綜合體、城西銀泰城等旅游設(shè)施項(xiàng)目建成使用，武林廣場地下商場等綜合體進(jìn)展良好。

4.城鄉(xiāng)功能品質(zhì)持續(xù)提升。G20杭州峰會場館設(shè)施改造提升和環(huán)境重點(diǎn)整治項(xiàng)目強(qiáng)勢推進(jìn)，“三改一拆”大力開展，帶動城市環(huán)境大幅提升。主城區(qū)快速路網(wǎng)基本成網(wǎng)，至“十二五”末繞城高速公路以內(nèi)累計(jì)建成快速路120.4公里，環(huán)城北路地下通道、留石快速路、秋石三期四期、之江大橋等建成通車，東湖路(外翁線—德勝立交南)、紫之隧道進(jìn)入掃尾，文一路地下通道進(jìn)展良好。城市干路建設(shè)進(jìn)度良好，望江路過江隧道、備塘路改建開工，五年建成城市干路系統(tǒng)195公里。小城市建設(shè)和中心鎮(zhèn)培育三年累計(jì)投資超千億，閑祝線改建工程(余杭、富陽段)等重要縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程順利實(shí)施，村莊環(huán)境整治、農(nóng)房改造建設(shè)和古村落保護(hù)等“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目成效顯著，農(nóng)村人居環(huán)境躍上新臺階。

5.“美麗杭州”建設(shè)成效明顯。“五水共治”“五氣共治”和生態(tài)保護(hù)重大項(xiàng)目深入推進(jìn)。三堡排澇工程建成并在汛期發(fā)揮重要作用，閑林水庫下閘蓄水，杭州第二水源千島湖配水工程有序推進(jìn)，浦陽江治理工程正式啟動。西湖、運(yùn)河綜合保護(hù)工程成效顯著，雙雙列入世界文化遺產(chǎn)名錄，“三江兩岸”綠道基本貫通。七格污水處理廠三期、城西污水處理廠啟用，1152公里污水管網(wǎng)建成，全市基本消滅“垃圾河、黑河和臭河”。杭鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級取得實(shí)質(zhì)性突破，半山和蕭山電廠燃煤機(jī)組關(guān)停，主城區(qū)“無燃煤區(qū)”基本建成，黃標(biāo)車淘汰基本完成。蕭山東片垃圾焚燒發(fā)電廠一期投產(chǎn)運(yùn)營，九峰環(huán)境能源項(xiàng)目開工建設(shè)，餐廚垃圾一期投入試運(yùn)行。

6.公共服務(wù)能力保障顯著增強(qiáng)。杭師大倉前校區(qū)(一期)、浙江音樂學(xué)院投入使用，杭高錢江校區(qū)、浙大附中丁蘭小區(qū)、杭十四中康橋校區(qū)、勇進(jìn)中學(xué)建成招生，五年新增幼兒園213所，全市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)91.11%，有效提升了學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，優(yōu)化了教育資源配置。杭州國際博覽中心基本建成，奧體中心主體育場主體結(jié)頂，為承辦2022年亞運(yùn)會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市下沙醫(yī)院、濱江醫(yī)院和婦女醫(yī)院投入運(yùn)營，市中醫(yī)院丁橋分院等4所市屬重點(diǎn)新醫(yī)院加快建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到持續(xù)改善。市科技館對外開放，市機(jī)動車駕駛員考試服務(wù)中心封閉式考場遷建交付使用。各類保障性安居工程累計(jì)開工27.6萬套，完成規(guī)劃任務(wù)的236%;竣工29.64萬套。