貴陽市生活垃圾分類管理條例 （草案征求意見稿）

固廢網(wǎng)訊:貴陽市綜合行政執(zhí)法局發(fā)布關(guān)于公開征求《貴陽市生活垃圾分類管理條例 （草案征求意見稿）》意見建議的公告，全文如下：

為進(jìn)一步加強(qiáng)貴陽市生活垃圾分類管理，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化，改善和保護(hù)生活環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，需要制定地方性法規(guī)《貴陽市生活垃圾分類管理條例》,已形成法規(guī)草案征求意見稿。為進(jìn)一步修改完善，廣泛聽取各方面的意見、建議，現(xiàn)將征求意見稿在本網(wǎng)站全文刊登，懇請社會各界和廣大市民提出寶貴意見、建議。如有意見、建議，請于2021年8月12日前通過傳真、電話或郵箱等方式反饋到貴陽市綜合行政執(zhí)法局政策法規(guī)處。

附件：《貴陽市生活垃圾分類管理條例（草案征求意見稿）》.docx

貴陽市司法局 貴陽市綜合行政執(zhí)法局

2021年8月5日

貴陽市生活垃圾分類管理條例

(草案征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾的分類管理，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運輸、處置以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。

法律、法規(guī)對生活垃圾中的有害垃圾、餐廚垃圾、廢棄電器電子產(chǎn)品等的管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)生活垃圾分類管理工作，建立綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，研究解決有關(guān)重大問題，將生活垃圾分類管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障生活垃圾分類管理所需資金投入。

市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市生活垃圾分類管理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)總體布局，確定生活垃圾分類管理工作目標(biāo)，制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化和無害化的政策措施。

縣級人民政府負(fù)責(zé)落實本轄區(qū)生活垃圾分類管理工作目標(biāo)，統(tǒng)籌生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)，組織開展生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾的分類投放、收集、運輸?shù)热粘９芾砉ぷ?，組織、動員、指導(dǎo)和督促轄區(qū)單位、家庭和個人開展生活垃圾分類活動。

貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會（以下統(tǒng)稱管委會）負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)的生活垃圾分類管理工作。

第四條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

自然資源和規(guī)劃主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施的規(guī)劃、用地保障及其監(jiān)督管理工作。

商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾中的可回收物回收和綜合利用的監(jiān)督管理工作。

生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾收集、運輸和處置過程中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校生活垃圾分類工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，將生活垃圾分類相關(guān)知識納入中小學(xué)校、幼兒園的健康教育內(nèi)容，指導(dǎo)、督促中小學(xué)校、幼兒園普及學(xué)生生活垃圾分類知識和培養(yǎng)學(xué)生生活垃圾分類習(xí)慣。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類要求納入物業(yè)服務(wù)合同示范文本和物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容。

文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理納入旅游示范區(qū)創(chuàng)建考核指標(biāo)和星級飯店評定標(biāo)準(zhǔn)。

綜合行政執(zhí)法、發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、交通、公安交通、衛(wèi)生健康、郵政等主管部門和供銷合作、機(jī)關(guān)事務(wù)等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)配合街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好生活垃圾源頭減量和分類投放的組織、動員、宣傳和指導(dǎo)工作，并將生活垃圾分類投放要求納入居民公約和村規(guī)民約。

第五條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)通過多種方式，廣泛開展社會動員，引導(dǎo)全社會共同參與生活垃圾管理工作。

中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知水平和成長規(guī)律，結(jié)合健康教育內(nèi)容，開展生活垃圾源頭減量和分類宣傳教育活動，提高學(xué)生垃圾分類和資源環(huán)境保護(hù)意識，培養(yǎng)垃圾減量、分類投放、低碳環(huán)保的行為習(xí)慣。

第六條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)垃圾產(chǎn)生者責(zé)任，樹立環(huán)境保護(hù)意識，減少產(chǎn)生生活垃圾并按照規(guī)定分類投放，遵守有關(guān)管理規(guī)定。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中發(fā)揮示范帶頭作用。

第七條 各級人民政府和市容環(huán)境衛(wèi)生、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門以及新聞媒體單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾分類知識的宣傳和普及，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，推動全社會參與生活垃圾分類活動。

第八條 環(huán)境衛(wèi)生、再生資源、物業(yè)、餐飲、旅游、酒店、電子商務(wù)、物流等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾減量和分類要求納入行業(yè)自律規(guī)范，組織開展相關(guān)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)、督促會員單位做好生活垃圾減量和分類工作。

單位和個人可以通過捐贈、義務(wù)勞動、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾減量和分類公益性服務(wù)活動。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第九條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門,編制全市生活垃圾分類管理專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布實施。

第十條 生活垃圾分類管理專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃，明確生活垃圾分類管理的指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)、分類設(shè)施布局與規(guī)模、分類方式及種類、保障措施等內(nèi)容，與再生資源回收利用規(guī)劃融合，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃相銜接。

生活垃圾分類管理專項規(guī)劃明確的生活垃圾分類設(shè)施用地和建設(shè)的位置、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)納入詳細(xì)規(guī)劃；規(guī)劃未明確，但結(jié)合實際確需增設(shè)生活垃圾分類設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)補充納入規(guī)劃。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的生活垃圾分類管理專項規(guī)劃，不得擅自修改。因重大工程項目等特殊情況確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原程序辦理。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目、公共設(shè)施和公共場所，按照規(guī)劃需要配建生活垃圾分類設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收、同時交付使用，建設(shè)資金納入建設(shè)工程總概算。

工程已經(jīng)建成未配建生活垃圾分類設(shè)施，或者現(xiàn)有生活垃圾分類設(shè)施不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，設(shè)施所有權(quán)人或者經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)逐步改造。

新建農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，應(yīng)當(dāng)同步配建蔬菜瓜果皮等廚余垃圾就近就地處置設(shè)施，方可投入使用。

既有住宅區(qū)增設(shè)或者改造生活垃圾分類收集設(shè)施的，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給予資金補助。

鼓勵社會資本參與生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)。

第十二條 生活垃圾分類設(shè)施的配置和建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理布局，與分類投放、收集、貯存、運輸、利用、處置系統(tǒng)和垃圾產(chǎn)生量、垃圾種類、收運頻率、服務(wù)半徑等要求相適應(yīng)，衛(wèi)生適用、節(jié)能環(huán)保和便于管理，有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和環(huán)境污染防治。

第十三條 發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門在依法審查審批涉及生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)和辦理竣工驗收備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況通報市容環(huán)境衛(wèi)生和商務(wù)主管部門，確保設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營有利于實現(xiàn)生活垃圾收集、運輸體系與再生資源回收體系融合。

第十四條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門，按照國家、省的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化本市生活垃圾收集容器的類別、標(biāo)志色、標(biāo)識、設(shè)置要求等向社會公布。

收集容器的顏色、圖文標(biāo)識應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目和易于辨識。

住宅區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營場所和其他公共場所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和種類的實際需要，設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾收集容器。

住宅區(qū)樓層的公共區(qū)域不得設(shè)置生活垃圾收集容器。

第三章 源頭減量

第十五條 發(fā)展改革、商務(wù)、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政等主管部門和機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷合作等單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合服務(wù)管理的行業(yè)特點，制定并組織實施促進(jìn)生活垃圾源頭減量和資源化利用的政策措施。

第十六條 商務(wù)、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市的服務(wù)管理，推行凈菜上市。

第十七條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和群團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可以循環(huán)利用或者資源化利用的辦公用品，推進(jìn)無紙化辦公，停止采購、使用不可降解一次性塑料制品。

企業(yè)和社會組織，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家禁止、限制使用一次性塑料制品的規(guī)定，節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品。

第十八條 住宿、旅游、餐飲、商場、超市、批發(fā)市場等的經(jīng)營管理者和配送服務(wù)人員，不得向消費者提供國家禁止、限制使用的不可降解一次性塑料制品，并在其經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置醒目提示標(biāo)識。

鼓勵家庭和個人減少使用或者不使用不可降解一次性塑料制品，采購可重復(fù)使用的產(chǎn)品，通過租賃、互換、贈與等方式促進(jìn)閑置物品再利用，減少生活垃圾產(chǎn)生。

第十九條 鼓勵郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)運用計價優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)消費者使用可降解、可重復(fù)和易回收的環(huán)保包裝物。

鼓勵寄件人使用可降解、可重復(fù)和易回收的環(huán)保包裝物。

第二十條 再生資源回收經(jīng)營者可以在住宅區(qū)、商場、超市、便利店等設(shè)置便民回收點，開展定點回收和預(yù)約上門回收服務(wù)。

商場、超市、便利店的經(jīng)營管理者和物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以就地設(shè)立便民回收點。

第四章 分類投放

第二十一條 單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾:

（一）可回收物，投放至可回收物收集容器、收集點，或者交由再生資源回收站（點）、回收經(jīng)營者等回收；

（二）有害垃圾，投放至有害垃圾收集容器，或者交由有害垃圾回收站（點）回收；

（三）廚余垃圾，濾出水分后投放至廚余垃圾收集容器，或者直接投放到就地處置點；

（四）其他垃圾，投放至其他垃圾收集容器。

單位、家庭和個人產(chǎn)生的廢舊家具等體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件生活垃圾，可以預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者等上門回收，或者投放至單位或者住宅區(qū)的指定地點。

禁止將不同種類的生活垃圾混合投放。

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)逐步推行生活垃圾分類投放積分制、智能回收平臺、監(jiān)測評價等措施，引導(dǎo)、督促提高生活垃圾分類投放準(zhǔn)確率。

第二十二條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門制作生活垃圾分類目錄向社會公布，并印制操作手冊普遍發(fā)放。

第二十三條 生活垃圾分類投放實行管理責(zé)任人（以下簡稱管理責(zé)任人）制度。

實行物業(yè)服務(wù)的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。簽訂物業(yè)服務(wù)合同時，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放服務(wù)作為環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行約定。

未實行物業(yè)服務(wù)的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

（一）機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)等單位的辦公場所自行管理的，本單位為管理責(zé)任人；

（二）客運站（點）、地鐵站、機(jī)場、碼頭、影劇院、博物館、體育館（場）、旅游景區(qū)（點）、公園、廣場、商場、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商用寫字樓等公共場所，其經(jīng)營管理者為管理責(zé)任人；

（三）公路、城市道路及其附屬設(shè)施，其管理單位為管理責(zé)任人；

（四）建設(shè)工程施工工地，施工單位為管理責(zé)任人；

（五）城鎮(zhèn)住宅區(qū)，業(yè)主委員會或者居（村）民委員會為管理責(zé)任人；

（六）農(nóng)村住宅區(qū)，村民委員會為管理責(zé)任人。

不能按照前款規(guī)定確定管理責(zé)任人的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定并向社會公布。無法確定的，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者管委會為管理責(zé)任人。

第二十四條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照因地制宜、簡便易行的原則合理設(shè)置生活垃圾收集容器，并加強(qiáng)維護(hù)管理，保持收集容器完好、整潔；

（二）明確管理范圍內(nèi)生活垃圾分類管理崗位責(zé)任；

（三）明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點在其管理范圍的顯著位置公示，分類收集、分類貯存生活垃圾；

（四）對不符合分類投放要求和翻揀、混合已分類生活垃圾的行為予以勸告，勸告無效的，及時報告所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門；

（五）建立管理臺賬，如實記錄管理范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的種類、數(shù)量、去向等情況；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十五條 生活垃圾分類數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計實行逐級報告制度。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)向本轄區(qū)管理責(zé)任人收集生活垃圾分類管理數(shù)據(jù)信息，報所在地縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者管委會。

縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、管委會應(yīng)當(dāng)匯總本轄區(qū)生活垃圾分類管理數(shù)據(jù)信息，報市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第五章 分類收集運輸

第二十六條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)許可。

未取得許可的，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)活動。

第二十七條 禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸。

可回收物，由管理責(zé)任人與收集、運輸服務(wù)企業(yè)或者單位約定收集、運輸。

集中收集的有害垃圾，由管理責(zé)任人交依法取得危險廢物經(jīng)營許可的單位按照規(guī)定收集、運輸。

廚余垃圾和其他垃圾，由管理責(zé)任人每日定時交收集、運輸服務(wù)企業(yè)或者單位收集、運輸。

第二十八條 收集、運輸服務(wù)企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）根據(jù)服務(wù)區(qū)域生活垃圾的類別、數(shù)量，配備具有分類收集、密閉運輸功能的作業(yè)車輛，按照規(guī)定噴涂標(biāo)志、配備作業(yè)人員；

（二）向社會公布服務(wù)電話和收集時間；

（三）按照規(guī)定的時間、頻次、路線和作業(yè)技術(shù)規(guī)程，將生活垃圾分類收集、運輸?shù)街付ㄌ幹脠鏊?/p>

（四）運輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、堆放、拋撒、遺漏生活垃圾和滴漏滲濾液，并保持車輛外觀整潔；

（五）收集、運輸作業(yè)完成后，及時對收集、運輸設(shè)施、場地和周邊環(huán)境進(jìn)行清理、保潔；

（六）建立管理臺帳，每日如實記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況；

（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十九條 收集、運輸服務(wù)企業(yè)或者單位，發(fā)現(xiàn)交收運的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求管理責(zé)任人按照規(guī)定重新分揀，管理責(zé)任人不重新分揀的，應(yīng)當(dāng)拒絕收集、運輸，并報告有管理權(quán)限的市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第三十條 生活垃圾分類收集容器集中設(shè)置或者轉(zhuǎn)運場所位于城市道路兩側(cè)的，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾收集、運輸?shù)膶嶋H需要，會同交通、公安交通等主管部門劃定作業(yè)車輛停放區(qū)域。

生活垃圾分類收集容器集中設(shè)置或者轉(zhuǎn)運場所位于住宅區(qū)內(nèi)的，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障生活垃圾收集、運輸車輛作業(yè)道路通暢。

第六章 分類處置

第三十一條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可。

未取得許可的，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)活動。

第三十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置：

（一）可回收物，由再生資源回收經(jīng)營者進(jìn)行資源化利用，其中的廢棄電器電子產(chǎn)品由依法取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)處置；

（二）有害垃圾，由依法取得危險廢物經(jīng)營許可的單位進(jìn)行無害化處置，處置過程中防止二次污染；

（三）廚余垃圾，由處置服務(wù)企業(yè)采用生化、產(chǎn)沼、堆肥等方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處置；

（四）其他垃圾，由處置服務(wù)企業(yè)通過衛(wèi)生填埋、焚燒等方式進(jìn)行無害化處置。

廢舊家具等大件垃圾，由再生資源回收經(jīng)營者拆解后，按照拆解物的成分、屬性分類進(jìn)行資源化利用；不能資源化利用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處置。

鼓勵再生資源回收經(jīng)營者對生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢織物等低附加值可回收物進(jìn)行資源化利用。

第三十三條 處置服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配置相應(yīng)處置設(shè)施及其管理操作人員，保證設(shè)施正常運行;

（二）按照規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾;

（三）按照規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范處置生活垃圾;

（四）按照規(guī)定對生活垃圾處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等進(jìn)行處理，防止二次污染;

（五）按照要求定期監(jiān)測水、氣、土壤等環(huán)境影響，檢測評價生活垃圾處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)，并將監(jiān)測情況和檢測評價結(jié)果報所在地縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門；

（六）建立管理臺賬，每日如實記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、處置方式等情況；

（七）保證處置場所環(huán)境整潔;

（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第三十四條 處置服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)運送處置的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求收集、運輸服務(wù)企業(yè)或者單位按照規(guī)定重新分揀，不重新分揀的，應(yīng)當(dāng)拒絕接收處置，并報告有管理權(quán)限的市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第三十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照多產(chǎn)生多付費、少產(chǎn)生少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則，建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

第三十六條 本市實行生活垃圾跨區(qū)域處置補償制度。

生活垃圾跨縣級行政區(qū)域進(jìn)行處置的，運出地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)向處置地縣級人民政府支付生活垃圾處置補償費用。

生活垃圾處置補償?shù)木唧w辦法，由市人民政府制定。

第七章 監(jiān)督管理

第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類管理考核制度，將考核結(jié)果納入本級人民政府年度目標(biāo)績效考核。

第三十八條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾中的餐廚垃圾臺賬登記和聯(lián)單管理制度，對不同類型的餐廚垃圾日產(chǎn)量進(jìn)行監(jiān)測，實行收集、運輸和處置聯(lián)單管理。

第三十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生、商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)對收集、運輸、處置服務(wù)企業(yè)和單位的作業(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行考核評價，并將考核評價情況向社會公布。

第四十條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門建立全市統(tǒng)一的生活垃圾分類管理信息平臺，實現(xiàn)生活垃圾分類收集、運輸、處置等各環(huán)節(jié)智能化服務(wù)監(jiān)督管理。

縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、管委會應(yīng)當(dāng)建立完善本轄區(qū)生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)，與生活垃圾分類管理信息平臺連通，按照要求收集、匯聚本轄區(qū)生活垃圾分類管理相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

收集、運輸、處置服務(wù)企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)配備數(shù)據(jù)信息收集、傳輸設(shè)施設(shè)備，并將生活垃圾分類收集、運輸和處置的數(shù)據(jù)信息匯聚到生活垃圾分類管理信息平臺。

第四十一條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和管委會應(yīng)當(dāng)設(shè)立生活垃圾分類投放現(xiàn)場引導(dǎo)員，開展生活垃圾分類知識宣傳，引導(dǎo)生活垃圾分類投放，對違反生活垃圾管理規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻。

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以面向社會公開選聘生活垃圾社會監(jiān)督員，參與生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置全過程管理的監(jiān)督工作，對生活垃圾分類管理工作提出意見、建議。

社會監(jiān)督員可以進(jìn)入辦公區(qū)、學(xué)校、住宅區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營場所等，監(jiān)督生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置實施情況，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對現(xiàn)場引導(dǎo)員、社會監(jiān)督員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力。

第四十二條?? 各級人民政府、有關(guān)主管部門開展文明單位、文明街道、文明社區(qū)、文明家庭等評選活動時，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類實施情況納入評選條件。

第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織市容環(huán)境衛(wèi)生、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門，制定生活垃圾分類管理和污染防治突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制。

收集、運輸、處置服務(wù)企業(yè)和單位，應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)、本單位生活垃圾分類管理和污染防治突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確保緊急或者特殊情況下生活垃圾收集、運輸和處置正常進(jìn)行。

第八章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定，個人未在指定地點分類投放生活垃圾不聽勸告的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。

依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的個人，自愿參加并完成相應(yīng)的生活垃圾分類社會服務(wù)活動，經(jīng)綜合行政執(zhí)法部門核實，可以從輕或者減輕處罰。

第四十五條 違反本條例第二十四條、第二十七條第二款至第四款規(guī)定，管理責(zé)任人有下列情形之一，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾收集容器，或者未進(jìn)行維護(hù)管理導(dǎo)致收集容器不能正常使用或者不整潔的；

（二）未明確生活垃圾分類管理崗位責(zé)任的；

（三）未明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點進(jìn)行公示，未分類收集或者未分類貯存生活垃圾的；

（四）未對不符合分類投放要求或者翻揀、混合已分類生活垃圾的行為予以勸告的；

（五）未建立管理臺賬，或者未如實記錄其管理范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的種類、數(shù)量或者去向情況的；

（六）未按照規(guī)定將生活垃圾交由相關(guān)收集、運輸服務(wù)企業(yè)或者單位收集或者運輸?shù)摹?/p>

有前款第一項規(guī)定行為，處200元以上2000元以下罰款；有前款第二項、第四項、第五項行為之一，處1000元以上3000元以下罰款；有前款第三項、第六項行為之一，處3000元以上5000元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第二十六條、第二十七條第一款、第三十一條規(guī)定，未經(jīng)依法許可從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸或者處置服務(wù)活動，或者將已分類投放的生活垃圾混合收集或者混合運輸?shù)模删C合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定，收集、運輸服務(wù)企業(yè)或者單位有下列情形之一，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處以罰款：

（一）未按照規(guī)定配備具有分類收集或者密閉運輸功能的作業(yè)車輛，車輛未噴涂相應(yīng)標(biāo)志，或者未配備相應(yīng)作業(yè)人員的；

（二）未向社會公布服務(wù)電話或者收集時間的；

（三）未按照規(guī)定的時間、頻次、路線或者作業(yè)技術(shù)規(guī)程將生活垃圾分類收集或者運輸?shù)街付ㄌ幹脠鏊模?/p>

（四）運輸過程中未保持車輛外觀整潔的；

（五）收集或者運輸作業(yè)完成后未對收集、運輸設(shè)施、場地或者周邊環(huán)境進(jìn)行清理、保潔的；

（六）未建立管理臺帳，或者未每日如實記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量或者去向情況的；

（七）發(fā)現(xiàn)交收運的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)，未要求管理責(zé)任人重新分揀，管理責(zé)任人不重新分揀未拒絕收集或者運輸，或者未按規(guī)定報告的。

有前款第一項、第三項、第七項行為之一，處2萬元以上3萬元以下罰款；有前款第二項行為，處1000元以上3000元以下罰款；有前款第四項行為，處5000元以上1萬元以下罰款；有前款第五項、第六項行為之一，處1萬元以上2萬元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第三十三條、第三十四條規(guī)定，處置服務(wù)企業(yè)有下列情形之一，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處以罰款：

（一）未配置相應(yīng)處置設(shè)施或者管理操作人員，或者處置設(shè)施不能正常運行的;

（二）未按照規(guī)定的時間或者要求接收生活垃圾的;

（三）未按照規(guī)定或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范處置生活垃圾的;

（四）未按照規(guī)定處理生活垃圾處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣或者粉塵的;

（五）未按照要求定期監(jiān)測水、氣、土壤等環(huán)境影響，未檢測評價生活垃圾處置設(shè)施的性能或者環(huán)保指標(biāo)，或者未按照規(guī)定報告監(jiān)測情況或者檢測評價結(jié)果的；

（六）未建立管理臺賬，或者未每日如實記錄生活垃圾來源、接收、數(shù)量或者處置方式的；

（七）發(fā)現(xiàn)運送處置的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)，未要求收集、運輸服務(wù)企業(yè)或者單位按照規(guī)定重新分揀，不重新分揀未拒絕接收處置，或者未按照規(guī)定報告的。

有前款第一項、第三項、第四項、第五項行為之一，處5萬元以上10萬元以下罰款；有前款第二項、第六項、第七項行為之一，處3萬元以上5萬元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，單位或者個人未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位處應(yīng)交生活垃圾處理費3倍以下不超過3萬元的罰款，對個人處應(yīng)交生活垃圾處理費3倍以下不超過1000元的罰款。

第五十條 違反本條例第四十條第三款規(guī)定，有下列情形之一，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）收集、運輸、處置服務(wù)企業(yè)或者單位未配備數(shù)據(jù)信息收集傳輸設(shè)施設(shè)備的，處3000元以上5000元以下罰款；

（二）未將數(shù)據(jù)信息匯聚到生活垃圾分類管理信息平臺的，對收集、運輸服務(wù)企業(yè)或者單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對處置服務(wù)企業(yè)處3萬元以上5萬元以下罰款。

第五十一條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為，法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，依法處罰。

造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條 各級人民政府、有關(guān)主管部門、有關(guān)單位、有關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，在生活垃圾分類管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。

第九章 附則

第五十三條 農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)按照因地制宜的原則，實行戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、區(qū)（市、縣）集中處置。

第五十四條 本條例中下列用語的含義：

（一）生活垃圾，是指在日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物；

（二）生活垃圾分類設(shè)施，指具備生活垃圾分類功能，滿足分類投放、收集、貯存、運輸、利用、處置需求的設(shè)備、容器、建（構(gòu)）筑、場地及其相關(guān)附屬設(shè)施，包括生活垃圾收集桶（箱）、投放站（點）、收集站（點）、轉(zhuǎn)運場（站）、再生資源回收站（點）、處置場所及其相關(guān)設(shè)施設(shè)備等；

（三）再生資源，是指在生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的廢棄物，包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等；

（四）可回收物，是指適宜回收和資源化利用的生活垃圾，包括廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類、織物、家具、電器電子產(chǎn)品等；

（五）有害垃圾，是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，包括廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢含汞溫度計、廢含汞血壓計、廢鉛蓄電池、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等；

（六）廚余垃圾，是指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，也稱濕垃圾，包括餐飲經(jīng)營服務(wù)、食堂在食品加工、飲食服務(wù)、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余物、廢棄食用油脂等餐廚垃圾（餐廚廢棄物），居民日常生活中產(chǎn)生的食材廢料、剩菜剩飯等家庭廚余垃圾，以及農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果皮等其他廚余垃圾；

（七）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和廚余垃圾之外的其他生活垃圾，也稱干垃圾，包括衛(wèi)生間廢紙、煙蒂等；

（八）大件垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的，重量超過5公斤或者體積超過0.2立方米或者長度超過1米，且整體性強(qiáng)，需要拆解處理的廢舊家具及其他生活廢棄物。

第五十五條 本條例自 年 月 日起施行。貴陽市人民政府2018年11月27日公布的規(guī)章《貴陽市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》同時廢止。