全文 |《天津市環(huán)境保護(hù)條例》（2017年11月28日修訂版）

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，根據(jù)2017年11月28日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》對《天津市環(huán)境保護(hù)條例進(jìn)行第三次修正，以切實保護(hù)和改善天津市的生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，污染防治和其他公害，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。詳情如下：

天津市環(huán)境保護(hù)條例

(1994年11月30日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過；根據(jù)2004年12月21日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈天津市環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》第一次修正；根據(jù)2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正；根據(jù)2017年11月28日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正)

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和改善本市的生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和其他法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市管轄的行政區(qū)域和海域。

第三條 環(huán)境保護(hù)必須堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合防治的方針以及誰污染誰治理和污染者付費的原則。

第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃與城市規(guī)劃，制定和實施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第五條 市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)及應(yīng)用。

第六條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持、發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，對資源及工業(yè)廢棄物的綜合利用和防治污染的技術(shù)改造項目實行優(yōu)惠政策。

第七條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制;定期向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上級人民政府報告環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境質(zhì)量狀況。

第八條 市和區(qū)人民政府和有關(guān)部門、單位，對國家規(guī)定用于環(huán)境保護(hù)的資金，應(yīng)當(dāng)予以落實并合理安排使用，不得截留或者挪作他用;積極開辟新的資金渠道，逐步增加對環(huán)境保護(hù)的投入，提高環(huán)境保護(hù)投資額在國民生產(chǎn)總值中的比例;逐步建立環(huán)境污染治理基金。

第九條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)各方面的力量，開展以防治工業(yè)污染和加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治，并實行環(huán)境綜合整治定量考核制度，每年將定量考核結(jié)果向社會公布。

第十條 各街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作。

第十一條 各級人民政府和各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基本國策的宣傳教育，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識，提高全體公民的環(huán)境意識和環(huán)保法制觀念。

第十二條 一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉、控告。

第十三條 各級人民政府對保護(hù)和改善環(huán)境做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第二章 管理職責(zé)

第十四條 市和區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其職責(zé)是：

(一)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);

(二)擬定并監(jiān)督實施本行政區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計劃，參與制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、國土規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)計劃;

(三)監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)本行政區(qū)的環(huán)境污染防治、環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，對建立自然保護(hù)區(qū)提出審批意見;

(四)組織開展環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況公報;

(五)依法查處違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，處理環(huán)境污染事故，調(diào)解環(huán)境污染糾紛;

(六)組織開展環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究與環(huán)境保護(hù)宣傳教育，推廣環(huán)境保護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，開展國際間環(huán)境保護(hù)的合作和交流;

(七)受理對污染和破壞環(huán)境行為的檢舉和控告;

(八)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織開展環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策的調(diào)查研究;草擬本市環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章草案和標(biāo)準(zhǔn);依法受理環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件;

(九)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條 各級城建、規(guī)劃、公安、工商行政、衛(wèi)生、土地、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、交通、鐵道、民航及海洋、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督管理部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對環(huán)境污染防治和資源保護(hù)實施監(jiān)督管理。

第十六條 市和區(qū)計劃部門負(fù)責(zé)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃中環(huán)境保護(hù)方面的綜合平衡工作。

第十七條 市和區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)把城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和大型生態(tài)保護(hù)工程等建設(shè)費用納入各級財政預(yù)算，并予以落實。

第十八條 市和區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合部門和行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)工作納入行業(yè)管理規(guī)劃和計劃，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌安排，同步實施;對所屬企業(yè)按照國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策，從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和開發(fā)、技術(shù)改造、綜合利用、污染防治等方面進(jìn)行管理、治理和考核，并保證環(huán)境保護(hù)資金的落實。

第三章 環(huán)境監(jiān)督管理

第十九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)全市的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作，組織實施國家和地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，組織和協(xié)調(diào)全市各級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，向本市各級環(huán)境監(jiān)測單位下達(dá)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，收集匯總監(jiān)測資料，對本市環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評價。

市和區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源、流動污染源監(jiān)測。

市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)爭議的裁定。

第二十條 造成環(huán)境嚴(yán)重污染的排污單位必須限期治理。

市和區(qū)人民政府可以作出限期治理的決定，或者授權(quán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出決定。

被責(zé)令限期治理的排污單位，應(yīng)當(dāng)定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告治理進(jìn)度。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)檢查排污單位的治理情況，對完成限期治理的項目進(jìn)行驗收，并向同級人民政府報告驗收結(jié)果。

嚴(yán)重擾民又缺乏有效治理措施的排污單位，應(yīng)當(dāng)停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或者有計劃地搬遷。

第二十一條 排污單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報登記手續(xù)。申報登記后，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變時，應(yīng)當(dāng)在改變的十五日前，重新申報登記。發(fā)生突發(fā)性重大改變的，必須在改變之日起三日內(nèi)，重新申報登記。

第二十二條 實行排污總量控制和排污許可證制度。排污許可的范圍、種類、條件、程序按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同技術(shù)監(jiān)督行政管理部門，擬定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第二十四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)同市技術(shù)監(jiān)督行政管理部門，制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，并定期發(fā)布優(yōu)先發(fā)展的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品名錄。

第二十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。

進(jìn)行現(xiàn)場檢查的監(jiān)督管理人員，應(yīng)當(dāng)出示由國家或者本市頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，并為被檢查單位保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第四章 建設(shè)項目環(huán)境管理

第二十六條 建設(shè)項目必須按照先評價后建設(shè)的原則，執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)的審批制度。防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

利用外資項目和從境外引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，必須遵守國家和本市的環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定。在簽定的合同中，必須有環(huán)境保護(hù)篇章。

第二十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度劃分類別，按照審批權(quán)限，實行分級管理。

第二十八條 建成投入生產(chǎn)的污染防治設(shè)施，必須正常運轉(zhuǎn)，未經(jīng)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，不得擅自拆除或者閑置。防治污染的設(shè)施非正常停用，必須立即向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告并采取有效措施，防止污染環(huán)境。

第二十九條 承擔(dān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價的單位，必須持有《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書》，按照證書中規(guī)定的范圍進(jìn)行環(huán)境影響評價工作，并對評價結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。