深圳大鵬新區(qū)推進污染源精細化管理

大氣網訊:執(zhí)法人員手持手機動態(tài)監(jiān)管企業(yè)、遠程在電腦端進行日常監(jiān)管，數(shù)據分析、篩選、統(tǒng)計“一氣呵成”，查閱企業(yè)信息、查找整改情況、記錄新問題“一鍵搞定”……近年來，廣東省深圳市大鵬新區(qū)始終堅持“生態(tài)立區(qū)、經濟強區(qū)”的發(fā)展思路，錨定科技執(zhí)法、智慧治理，高水平推進環(huán)境治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)新推出五個“一”（即“一清單+一張圖+一本賬+一套表+一面網”）特色污染源精細化管理模式，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)開好局、起好步。

“一清單+一張圖”摸清“家底”

系統(tǒng)掌握轄區(qū)污染源數(shù)量，清楚自身“家底”是實現(xiàn)精細化管理的第一步。

大鵬新區(qū)有多少污染源？污染源分為幾類？目前分布情況如何……如今，這些問題的答案都被歸納進了清單里，一目了然。

據介紹，大鵬新區(qū)在現(xiàn)有污染源數(shù)據庫的基礎上，整合多種數(shù)據，按重點污染源、“小廢水”企業(yè)、一般污染源、面源污染四大類型，分門別類建立污染源環(huán)境管理數(shù)據庫。數(shù)據庫囊括單位基本信息、環(huán)保手續(xù)等20余項數(shù)據信息，并通過污染源環(huán)保核查及時收集、更新信息數(shù)據庫，實現(xiàn)環(huán)境管理的清單式、動態(tài)化。

同時，根據污染源底數(shù)“一清單”，利用制圖工具通過預處理、配準校正坐標信息，形成轄區(qū)污染源“一張圖”。地圖采用PC端和移動端兩種形式，PC端主要用于日常監(jiān)控、數(shù)據展示、篩選統(tǒng)計、數(shù)據分析、數(shù)據展示等，而移動端主要用于現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員可通過移動端數(shù)據地圖，按篩選條件搜索周邊工業(yè)污染源，快速查閱企業(yè)基本信息，重點檢查環(huán)境問題的整改落實情況，并記錄檢查過程中新發(fā)現(xiàn)的問題，納入動態(tài)監(jiān)管工作，提高科技監(jiān)管能力。

數(shù)據地圖兼顧轄區(qū)生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據對接和共享，使大鵬新區(qū)生態(tài)環(huán)境質量的監(jiān)測體系更加全面與綜合。

“一本賬+一套表”核準“病因”

常言道，“家家有本難念的經”，在環(huán)境監(jiān)管過程中亦是如此。不同企業(yè)有不同的問題，解決方案也大不相同。

為此，大鵬新區(qū)組織專業(yè)技術團隊，結合環(huán)境監(jiān)管工作指引，對轄區(qū)內企業(yè)按照產污情況進行重點污染源、“小廢水”企業(yè)、一般污染源分類進行第三方環(huán)保核查評估，開展面源污染整治抽查，發(fā)現(xiàn)問題當場提出整改要求，并匯總至污染源環(huán)境問題清單，形成環(huán)境問題“一本賬”。截至目前，共核查了重點污染源企業(yè)77家，“小廢水”企業(yè)18家，其他一般污染源企業(yè)117家，面源污染310處，發(fā)現(xiàn)問題220個。

“有了這本賬，我們就可以對賬銷號、‘對癥下藥’了?！鄙钲谑猩鷳B(tài)環(huán)境局大鵬管理局相關負責人表示，“通過針對性開‘藥方’，定期回訪‘病情’，督促企業(yè)盡快完成整改?！?/p>

此外，為提升執(zhí)法人員監(jiān)管能力，引導企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，大鵬新區(qū)結合國家、省、市各級生態(tài)環(huán)境部門的規(guī)范性文件精神以及新區(qū)發(fā)展規(guī)劃與污染源現(xiàn)狀特點，系統(tǒng)梳理污染源環(huán)境管理規(guī)范化要求，制定了《大鵬新區(qū)污染源通用核查表》和《大鵬新區(qū)面源污染核查表》，形成環(huán)境監(jiān)管“一套表”，實現(xiàn)環(huán)境檢查的精準性和高效性。

“一面網”實現(xiàn)環(huán)保服務全覆蓋

“既要嚴監(jiān)管，也要優(yōu)服務。”為推動生態(tài)環(huán)境保護領域的治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，大鵬新區(qū)積極編織“環(huán)保服務網”，優(yōu)化營商環(huán)境，為群眾辦實事，加速“管理型政府”向“服務型政府”轉變。

據了解，上述“服務網”是通過“線上+線下”的方式對轄區(qū)企業(yè)進行培訓指導。線上指的是線上咨詢，大鵬新區(qū)通過微信平臺為企業(yè)提供環(huán)保咨詢和技術支持，包括危險廢物規(guī)范化管理、環(huán)評手續(xù)網上備案流程、建設項目竣工環(huán)保驗收流程、危險廢物申報等多項內容咨詢服務，截至目前已累計服務企業(yè)200余家。線下則是通過開展2021年污染源管理系列培訓活動，對全區(qū)污染源企業(yè)進行全覆蓋培訓。

除了“線上+線下”指導形式，大鵬新區(qū)還制定了汽修、塑料制品、“小廢水”、工藝美術及禮儀用品制造等典型行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作指引，不僅給執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查提供參考，也為企業(yè)落實環(huán)境管理要求提供了指引。

下一步，大鵬新區(qū)將進一步完善一體化、信息化的污染源精細化管理平臺建設，構建“全覆蓋、嚴規(guī)范、高水平”的精細化環(huán)境監(jiān)管格局，并將嚴格執(zhí)法和主動服務相結合，形成長效機制，為深圳率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范提供更多基層實踐成果。

原標題:深圳大鵬新區(qū)推進污染源精細化管理