江西省鄱陽(yáng)縣河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)（一期）PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:近日，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布了江西省鄱陽(yáng)縣河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)（一期）PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告，詳情如下：

項(xiàng)目概況

鄱陽(yáng)縣河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)（一期）PPP項(xiàng)目 招標(biāo)項(xiàng)目的潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在鄱陽(yáng)縣水利局6樓圩堤管理站辦公室領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2021年08月17日 14點(diǎn)30分 （北京時(shí)間）前提交申請(qǐng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：BJJZ-PY-20210628

項(xiàng)目名稱：鄱陽(yáng)縣河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)（一期）PPP項(xiàng)目

采購(gòu)方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額：0.0000000 萬(wàn)元（人民幣）

采購(gòu)需求：

(一) 項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

本次合作的范圍主要為鄱陽(yáng)縣河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)（一期）PPP項(xiàng)目。本項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容包括新建項(xiàng)目和存量項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)部分，新建項(xiàng)目包括2個(gè)子項(xiàng)目，分別為饒豐鎮(zhèn)、古縣渡鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)新建工程、河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程（一期）。存量項(xiàng)目包括鄱陽(yáng)縣第一自來(lái)水廠廠區(qū)、500m原水管網(wǎng)及配套取水設(shè)施設(shè)備和鄱陽(yáng)縣第二自來(lái)水廠廠區(qū)、16 km原水管網(wǎng)及配套取水設(shè)施設(shè)備。最終的實(shí)施內(nèi)容和規(guī)模以政府相關(guān)部門批復(fù)的文件為準(zhǔn)。

子項(xiàng)目一：饒豐鎮(zhèn)、古縣渡鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)新建工程

按照鄱陽(yáng)縣目前集鎮(zhèn)供水規(guī)模和人口情況估算，擬在饒豐鎮(zhèn)新建一座日處理規(guī)模為700m3/d的污水處理站，在古縣渡鎮(zhèn)新建一座日處理規(guī)模為600m3/d的污水處理站。采用改良型A2/O+斜板沉淀+石英砂過(guò)濾器+紫外消毒處理工藝，日處理規(guī)模總量可達(dá)1300 m3/d，年處理水量為47.45 萬(wàn)m3/d。共敷設(shè)管道59485m（DN200HDPE 纏繞管37286.2m，DN300HDPE 纏繞管15979.8m，DN400HDPE 纏繞管2624m，DN500HDPE 纏繞管1693m，DN600HDPE 纏繞管1902m）；De110 接戶管13835m，De160 接戶管13835m；污水檢查井3893 座，一體化化糞池2767座，新建一體化泵站8 座。

子項(xiàng)目二：河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程（一期）

列入本工程建設(shè)的圩堤為：縣城防洪圈——沿河圩、昌江圩（樁號(hào)3+915～4+557）、張家圩及雙豐圩；保護(hù)面積1~5萬(wàn)畝的圩堤4座，分別為問(wèn)桂道圩、向紅圩、碗子圩及中洲圩。

工程建設(shè)的規(guī)模為：加高培厚堤線總長(zhǎng)102.946km，預(yù)制砼護(hù)坡69.572km，現(xiàn)澆砼護(hù)坡2.55km，拋石護(hù)岸堤長(zhǎng)8.63km，壓浸堤長(zhǎng)0.775km，高壓擺噴防滲墻12.403km，深攪防滲墻堤長(zhǎng)63.336km，新建瀝青砼路面98.296km，蟻害治理堤長(zhǎng)8.205km，巡查通道堤長(zhǎng)55.112km；建筑物拆除重建17座（電排站6座、自排閘4座、提灌站7座），加固電排站1座，新建提灌站1座，合并涵閘2座，涵閘封堵1座，維持現(xiàn)狀121座；新建多級(jí)A/O一體化污水處理設(shè)施3座，鋪設(shè)污水管22.86km，生態(tài)塘治理2座，治理面積1.69×104m2；對(duì)本次涉及的圩堤完善必要的管理設(shè)施，并進(jìn)行信息化及生態(tài)化建設(shè)。

子項(xiàng)目三：存量城市供水工程

鄱陽(yáng)縣建成有設(shè)計(jì)總規(guī)模8.0×104m3/d的城市供水廠，其中鄱陽(yáng)縣第一自來(lái)水廠設(shè)計(jì)規(guī)模為3.0×104m3/d，鄱陽(yáng)縣第二自來(lái)水廠設(shè)計(jì)規(guī)模為5.0×104m3/d?，F(xiàn)有自來(lái)水廠皆由鄱陽(yáng)縣供排水公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、安裝、維修等，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況穩(wěn)定，設(shè)施狀況良好，資產(chǎn)所有權(quán)歸屬于政府方。

鄱陽(yáng)縣第一自來(lái)水廠和鄱陽(yáng)縣第二自來(lái)水廠采取并網(wǎng)供水，供水范圍為鄱陽(yáng)縣縣城、蘆田工業(yè)園，供水人口約50萬(wàn)人。

城市供水工程（包含第一自來(lái)水廠廠區(qū)、500m原水管網(wǎng)及配套取水設(shè)施設(shè)備和第二自來(lái)水廠廠區(qū)、16 km原水管網(wǎng)及配套取水設(shè)施設(shè)備）作為存量資產(chǎn)納入本項(xiàng)目，擬通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式盤活存量供水廠。存量城市供水工程經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款根據(jù)第三方資產(chǎn)評(píng)估值確定為30413.1226萬(wàn)元。

2.項(xiàng)目總投資

本項(xiàng)目總投資規(guī)模為210344.24萬(wàn)元，其中新建項(xiàng)目估算總投資179931.12萬(wàn)元，存量項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款為30413.1226萬(wàn)元。

（1）根據(jù)本項(xiàng)目已批復(fù)的可行性研究報(bào)告，新建項(xiàng)目估算總投資為179931.12萬(wàn)元，最終以竣工決算金額為準(zhǔn)。

根據(jù)可行性研究報(bào)告，饒豐鎮(zhèn)、古縣渡鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)新建工程估算總投資12372.85萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用9598.21萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1574.76萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)893.84萬(wàn)元，建設(shè)期利息246.04萬(wàn)元，流動(dòng)資金60.00萬(wàn)元。

根據(jù)可行性研究報(bào)告，河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程（一期）估算總投資為167558.27萬(wàn)元。其中建筑工程投資為120357.30萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備安裝工程投資2691.52萬(wàn)元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程投資798.11萬(wàn)元，施工臨時(shí)工程4406.05萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用18873.89萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)11770.15萬(wàn)元，建設(shè)期利息5529.85萬(wàn)元，水土保持費(fèi)用1630.70萬(wàn)元，環(huán)境保護(hù)費(fèi)用1048.77萬(wàn)元，流動(dòng)資金451.93萬(wàn)元。

（2）根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，存量城市供水工程（包含第一自來(lái)水廠廠區(qū)、500m原水管網(wǎng)及配套取水設(shè)施設(shè)備和第二自來(lái)水廠廠區(qū)、16 km原水管網(wǎng)及配套取水設(shè)施設(shè)備）資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值為30413.1226萬(wàn)元。參考資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的結(jié)果，本存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款確定為30413.1226萬(wàn)元。

3.項(xiàng)目合作年限：

結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，考慮投資人的收益回報(bào)，本項(xiàng)目合作期限25年（包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期），其中：

（1）饒豐鎮(zhèn)、古縣渡鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)新建工程建設(shè)期暫定1年（最終以政府批復(fù)的設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)），運(yùn)營(yíng)期24年；

（2）河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程（一期）建設(shè)期暫定3年（最終以政府批復(fù)的設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)），運(yùn)營(yíng)期22年；

（3）存量城市供水工程運(yùn)營(yíng)期25年。

各新建子項(xiàng)目建設(shè)期縮短或者延長(zhǎng)，該子項(xiàng)目合作期限相應(yīng)縮短或延長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)期保持不變。

(二) 運(yùn)作方式

1. 項(xiàng)目實(shí)施方式為PPP，即政府方出資代表（鄱發(fā)集團(tuán)）和社會(huì)資本方共同出資組建項(xiàng)目公司實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)容，政府授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由項(xiàng)目公司采用“BOT+TOT”的方式在合作期內(nèi)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。合作期滿后，項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償移交給縣政府或其指定機(jī)構(gòu)。

2．鄱陽(yáng)縣人民政府授權(quán)鄱陽(yáng)縣水利局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，采購(gòu)社會(huì)資本方，簽署《投資合作合同》和《PPP項(xiàng)目合同》，對(duì)PPP項(xiàng)目合同執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

3．鄱陽(yáng)縣水利局通過(guò)政府采購(gòu)流程（公開招標(biāo)）進(jìn)行PPP項(xiàng)目采購(gòu)，選擇社會(huì)資本方。本項(xiàng)目的社會(huì)資本方依法能夠自行建設(shè)的，在遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定下由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程總承包。

4．在取得鄱陽(yáng)縣人民政府批準(zhǔn)和授權(quán)后，本項(xiàng)目的存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)由鄱陽(yáng)縣供排水公司轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目公司，在簽訂PPP項(xiàng)目合同的同時(shí)，由鄱陽(yáng)縣供排水公司和項(xiàng)目公司簽訂《存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。

5．項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，提供供水、污水處理和河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)服務(wù)。在滿足付費(fèi)要求和績(jī)效評(píng)價(jià)的條件下，項(xiàng)目公司通過(guò)獲取供水服務(wù)費(fèi)、污水處理服務(wù)費(fèi)、可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)收回投資并獲得合理收益。

6．項(xiàng)目合作期滿后，由PPP項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目資產(chǎn)完好無(wú)償?shù)匾平唤o縣政府或其指定單位。

7．本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)代表縣政府考核項(xiàng)目公司的履約情況和績(jī)效完成情況，財(cái)政部門依據(jù)合同約定和考核結(jié)果向項(xiàng)目公司支付費(fèi)用。縣政府應(yīng)將本項(xiàng)目每年需支付的費(fèi)用納入年度預(yù)算和中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃，保障項(xiàng)目費(fèi)用的及時(shí)支付。

合同履行期限：本項(xiàng)目合作期限為25年（包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期），其中：（1）饒豐鎮(zhèn)、古縣渡鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)新建工程建設(shè)期暫定1年（最終以政府批復(fù)的設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)），運(yùn)營(yíng)期24年；（2）河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程（一期）建設(shè)期暫定3年（最終以政府批復(fù)的設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)），運(yùn)營(yíng)期22年；（3）存量城市供水工程運(yùn)營(yíng)期25年。各新建子項(xiàng)目建設(shè)期縮短或者延長(zhǎng)，該子項(xiàng)目合作期限相應(yīng)縮短或延長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)期保持不變。

本項(xiàng)目( 接受 )聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：

無(wú)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：特定資格條件（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體任意一方滿足即可）：（1）具備工程勘察資質(zhì)（投標(biāo)人滿足其一即可）：A.工程勘察綜合資質(zhì)甲級(jí)；B. 同時(shí)具有巖土工程勘察、工程測(cè)量、水文地質(zhì)勘察三個(gè)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)；（2）具備工程設(shè)計(jì)資質(zhì)（投標(biāo)人滿足其一即可）：A. 工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)；B. 同時(shí)具有工程設(shè)計(jì)水利行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（給排水工程專業(yè)）乙級(jí)及以上資質(zhì)。（3）具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，并且具有政府主管部門核發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證（投標(biāo)人須同時(shí)滿足以下條件）： 根據(jù)投標(biāo)人擬承接的施工任務(wù)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定（若為聯(lián)合體投標(biāo)，以聯(lián)合體協(xié)議約定的施工單位承接的具體工作來(lái)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，承擔(dān)同一工作的以較低資質(zhì)認(rèn)定），其中：A．負(fù)責(zé)饒豐鎮(zhèn)、古縣渡鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)新建工程施工的，必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)； B．負(fù)責(zé)河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程（一期）施工的，必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的水利水電工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)。（4）銀行信用和財(cái)務(wù)狀況良好，并有滿足該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)必需的資金或者可靠的資金來(lái)源及相應(yīng)償債能力，提供有效的由銀行、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的金額不低于20億元人民幣（含）的授信證明或貸款意向書等。3.關(guān)聯(lián)方約束：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得以多個(gè)投標(biāo)人的身份同時(shí)參與本項(xiàng)目投標(biāo)；4.供應(yīng)商被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的、被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的）、被國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站列入重大稅收違法失信案件當(dāng)事人名單的不得參與本項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)；注：以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目資格預(yù)審的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄（提供網(wǎng)頁(yè)截圖）；5.本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體應(yīng)滿足下列要求：（1）提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書，明確牽頭人及其他成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)載明聯(lián)合體各成員單位的具體工作分工；（2）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己的名義或母公司、全資子公司、控股公司的名義單獨(dú)申請(qǐng)資格預(yù)審，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目的資格預(yù)審。6.本項(xiàng)目不接受未參加資格預(yù)審或參加但未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人進(jìn)行后續(xù)的采購(gòu)活動(dòng)。

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

時(shí)間：2021年07月26日至2021年07月30日，每天上午9:00至11:00，下午15:00至17:00。（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：鄱陽(yáng)縣水利局6樓圩堤管理站辦公室

獲取資格預(yù)審文件的方式：線下獲取

四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成及格式

可詳見附件

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

本次資格預(yù)審采用合格制。由采購(gòu)人依法組織資格預(yù)審評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，滿足本公告資格要求并通過(guò)符合性審查的申請(qǐng)人即為合格社會(huì)資本方。合格社會(huì)資本方達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次采購(gòu)活動(dòng)下一環(huán)節(jié)；合格社會(huì)資本方不足三家的，則采購(gòu)人將依法重新組織本項(xiàng)目的資格預(yù)審。

六、擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量

邀請(qǐng)全部通過(guò)資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。

七、申請(qǐng)文件提交

應(yīng)在 2021年08月17日 14點(diǎn)30分 （北京時(shí)間）前，將申請(qǐng)文件提交至鄱陽(yáng)縣公共資源交易中心。

八、資格預(yù)審日期

資格預(yù)審日期為申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間至2021年08月17日前

九、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

十、其他補(bǔ)充事宜

詳見附件

PPP項(xiàng)目信息如下：

項(xiàng)目授權(quán)主體名稱：鄱陽(yáng)縣人民政府

是否允許聯(lián)合體：是

是否限定社會(huì)資本數(shù)量：否

是否采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)：是

技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓要求：

詳見附件

對(duì)社會(huì)資本參與采購(gòu)活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求：

詳見附件

十一、凡對(duì)本次資格預(yù)審提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名 稱：鄱陽(yáng)縣水利局

地址：鄱陽(yáng)縣鄱陽(yáng)湖大道水利大廈鄱陽(yáng)縣水利局

聯(lián)系方式：曹先生 13979396988

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司

地 址：北京市海淀區(qū)西直門北大街32號(hào)楓藍(lán)國(guó)際中心寫字樓A座1704室

聯(lián)系方式：郭女士 18390944541

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：郭女士

電 話： 18390944541