碳金融市場(chǎng)研究及鋼鐵企業(yè)發(fā)展建議

大氣網(wǎng)訊:“碳達(dá)峰”就是我們國家承諾在2030年前，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后再慢慢減下去；而到2060年，針對(duì)排放的二氧化碳，要采取植樹、節(jié)能減排等多種方式全部抵消掉，這就是“碳中和”。面對(duì)龐大的“碳金融”市場(chǎng)，本文總結(jié)了碳金融市場(chǎng)的發(fā)展情況和發(fā)展碳金融市場(chǎng)意義，針對(duì)鋼鐵行業(yè)發(fā)展碳金融提出了建議，供讀者參考。

一、碳金融市場(chǎng)

碳市場(chǎng)是以碳排放權(quán)配額和項(xiàng)目減排量等碳信用為交易標(biāo)的的市場(chǎng)，是減緩全球氣候變化的重要工具。碳金融市場(chǎng)即金融化的碳市場(chǎng)，它是歐美碳市場(chǎng)的主流，也是中國碳市場(chǎng)的發(fā)展方向。

國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為：狹義的碳金融，指企業(yè)間就政府分配的溫室氣體排放權(quán)進(jìn)行市場(chǎng)交易所導(dǎo)致的金融活動(dòng)；廣義的碳金融，泛指服務(wù)于限制碳排放的所有金融活動(dòng)，既包括碳排放權(quán)配額及其金融衍生品交易，也包括基于碳減排的直接投融資活動(dòng)以及相關(guān)金融中介等服務(wù)。

二、碳市場(chǎng)發(fā)展情況

1.全球發(fā)展情況

截至2020年4月，全球已有31個(gè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和30項(xiàng)碳稅機(jī)制，覆蓋46個(gè)國家和32個(gè)地區(qū)近120億噸二氧化碳當(dāng)量的碳排放，約占全球溫室氣體排放總量的22%，相比于2019年的20%有所提高。

全球最早的碳排放體系是2005 年歐盟碳排放交易體系ETS(European Union EmissionsTrading Scheme)。此外還有美國芝加哥氣候交易機(jī)制、英國排放權(quán)交易所、澳大利亞國家信托、東京都碳排放交易市場(chǎng)及韓國碳排放交易市場(chǎng)等。

2.我國碳金融市場(chǎng)

我國從2005年開始參與國際碳交易市場(chǎng)建設(shè)，自2011年開始啟動(dòng)在京津滬渝廣東湖北深圳七省市開展碳交易試點(diǎn)，開展了多種形式的碳金融創(chuàng)新，涵蓋除碳期貨之外的交易工具、融資工具與支持工具等主要領(lǐng)域。

2020年12月25日生態(tài)環(huán)保部發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，于2021年2月1日起施行。作為碳市場(chǎng)的統(tǒng)領(lǐng)文件，辦法公布后，首筆交易開啟。

三、發(fā)展碳金融市場(chǎng)意義

1.更好地落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，“十四五”是關(guān)鍵。2021年3月15日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議，其中一項(xiàng)重要議題就是研究實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措。這次會(huì)議明確了碳達(dá)峰、碳中和工作的定位，尤其是為今后5年做好碳達(dá)峰工作謀劃了清晰的“施工圖”。碳金融市場(chǎng)為實(shí)現(xiàn)這一路徑提供了良好的資源配置方式，促進(jìn)我國碳達(dá)峰在“十四五”關(guān)鍵期、窗口期的有效運(yùn)行。

2.推動(dòng)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展

中國鋼鐵產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的一半，2020年占比約57%，作為能源消耗高密集型行業(yè)，鋼鐵業(yè)是制造業(yè)31個(gè)門類中碳排放大戶，約占全國總量15%。因此，鋼鐵業(yè)成為各地落實(shí)碳達(dá)峰及降碳的重要領(lǐng)域，推動(dòng)鋼鐵業(yè)綠色低碳發(fā)展，對(duì)國家如期實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”目標(biāo)至關(guān)重要。碳金融市場(chǎng)將有助于鋼鐵業(yè)對(duì)碳資產(chǎn)實(shí)行管理，也是鋼企技術(shù)變革的動(dòng)力。

3.爭(zhēng)取國際碳定價(jià)權(quán)

2017年全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，中國將成為全球最大的單一碳市場(chǎng)，通過發(fā)展碳金融市場(chǎng)爭(zhēng)取國際碳定價(jià)權(quán)，開始具有越來越重要的現(xiàn)實(shí)意義：一是積極參與全球氣候治理;二是積極引導(dǎo)氣候融資和低碳投資;三是化解綠色貿(mào)易壁壘。

四、鋼鐵行業(yè)發(fā)展碳金融的建議

（一）積極參與碳金融市場(chǎng)體系

我國碳金融市場(chǎng)于2021年啟動(dòng)正式交易，交易體系尚未成熟，鋼鐵行業(yè)碳金融交易處于摸索階段。鋼鐵業(yè)在碳排放交易體系中處于關(guān)鍵地位，且各企業(yè)技術(shù)水平不一，鋼企應(yīng)積極參與碳金融市場(chǎng)體系，統(tǒng)籌資源，進(jìn)而推進(jìn)鋼鐵行業(yè)的綠色低碳發(fā)展。

（二）爭(zhēng)取成為碳資產(chǎn)管理人

鋼企應(yīng)爭(zhēng)取成為碳資產(chǎn)管理者，組建碳資產(chǎn)管理公司，并成為各地碳排放交易所及全國碳排放交易所會(huì)員。初期可以嘗試管理經(jīng)營本企業(yè)的碳排放權(quán)，進(jìn)行碳資產(chǎn)日常交易，積累交易經(jīng)驗(yàn)，逐步向鋼鐵行業(yè)或其他有需求的企業(yè)拓展市場(chǎng)，主導(dǎo)或協(xié)助其管理碳資產(chǎn)。

（三）拓展碳金融市場(chǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)

1.適時(shí)發(fā)行碳中和、碳達(dá)峰債券

鋼企可研究制定碳達(dá)峰、碳中和債券發(fā)行方案，充分發(fā)揮鋼鐵行業(yè)優(yōu)化資源配置的作用，推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系，積極探索綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新，全力推動(dòng)綠色金融服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

2.拓展碳資產(chǎn)質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)

鋼鐵企業(yè)可以研究拓展碳資產(chǎn)質(zhì)押等融資方式，研究碳信用、碳債券等多種金融衍生產(chǎn)品，探索碳資產(chǎn)租賃融資等多元化的碳金融服務(wù)業(yè)務(wù)。構(gòu)建本企業(yè)在鋼鐵生態(tài)圈建設(shè)中有效管理碳排放權(quán)配額、盤活資產(chǎn)、釋放流動(dòng)性的碳金融創(chuàng)新管理體系。