視野|澳大利亞垃圾分類收運(yùn)處理模式

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:李歡，現(xiàn)為清華大學(xué)深圳研究生院副教授，長期從事有機(jī)廢棄物資源化處理研究，2016-2017年間在澳大利亞訪學(xué)交流一年。

本文從作者親身經(jīng)歷出發(fā)，介紹了澳大利亞生活垃圾分類管理的基本情況。根據(jù)澳大利亞居住特點(diǎn)，生活垃圾通常分為普通垃圾、可回收物和綠化廢物三類，采用不同顏色的垃圾箱收納，每一周或兩周由市政部門收集一次。廚余垃圾歸入普通垃圾，但其在庭院內(nèi)的原位堆肥也是目前澳大利亞開展源頭減量工作的主要抓手。除上述垃圾外，不適于投放垃圾箱的特殊廢棄物，如危險(xiǎn)廢物、大件垃圾等，由市政部門預(yù)約收集或自行送至資源中心。澳大利亞市政部門為分類收集制定了詳盡的指南，并通過設(shè)定免費(fèi)日、大件垃圾日、回收商店等措施推動(dòng)垃圾回收利用，而對不遵守收運(yùn)規(guī)定的行為設(shè)定了高額罰金。環(huán)保組織在垃圾分類和源頭減量工作中發(fā)揮了巨大作用。

澳大利亞的生活垃圾收運(yùn)處理模式與其居住條件密切相關(guān)。澳大利亞地廣人稀，垃圾基本采用填埋處置，但95%的人口居住在東海岸帶，因此城市人口仍然密集，土地資源相對緊張。垃圾產(chǎn)生量的持續(xù)增加，也給這些城市帶來了沉重的處理壓力，垃圾分類與減量，也是澳大利亞垃圾收運(yùn)處理的主要發(fā)展趨勢。以澳大利亞第三大城市布里斯班為例，2008年其僅循環(huán)了18%的紙張、玻璃、金屬和塑料，進(jìn)入填埋場的垃圾中仍含有43%的有機(jī)質(zhì)，因此市議會(huì)2009年發(fā)布了趨向零廢物的發(fā)展規(guī)劃(Towards zero waste)。在持續(xù)的努力下，布里斯班人均垃圾填埋量從2008年的361.3 kg/y降至2016年的313.7 kg/y，并計(jì)劃未來降至250 kg/y。

表1 布里斯班趨向零廢物規(guī)劃

下面介紹澳大利亞目前的生活垃圾分類收運(yùn)處理體系。該國大多數(shù)家庭居住在城區(qū)或近郊的獨(dú)立屋(House)內(nèi)，一般包括1-2層的住宅和圍繞住宅的庭院，庭院內(nèi)及緊鄰?fù)ピ旱墓驳缆肪G化由屋主負(fù)責(zé)打理，因此澳大利亞家庭垃圾一般分為普通垃圾、可回收物和園林綠化廢物三類，屋主負(fù)擔(dān)全部的垃圾處理費(fèi)用。部分家庭居住在聯(lián)排別墅(Townhouse)，他們也一般采用獨(dú)立的分類垃圾箱。少數(shù)家庭居住在公寓內(nèi)(Apartment)，這些家庭需要共享垃圾箱，一般這些垃圾箱會(huì)放置在公寓樓的角落或獨(dú)立的垃圾間內(nèi)，垃圾處理費(fèi)由公寓住戶分擔(dān)。除居住區(qū)外，在商業(yè)區(qū)、公眾活動(dòng)區(qū)域，垃圾通常分為兩類，即一般垃圾和可回收垃圾。上述三類垃圾分別裝在不同顏色蓋子的方形垃圾箱內(nèi)，這些垃圾箱統(tǒng)一規(guī)格，有多種尺寸，便于個(gè)人或社區(qū)使用。這些垃圾箱均需要向市政部門申請購買，購買過程中也就完成了廢物收運(yùn)登記，這樣垃圾車會(huì)在今后的固定日期來住所收集不同的垃圾。除上述三類垃圾外，對于一些特殊的垃圾，如危險(xiǎn)廢物、大件垃圾等，澳大利亞各地市議會(huì)也制定了一些特殊的措施。

一、分類種類

為了指導(dǎo)居民進(jìn)行準(zhǔn)確的分類，在市政網(wǎng)站、專門的手機(jī)APP或發(fā)放給居民的小冊子上，都有詳細(xì)的垃圾分類指導(dǎo)。

01普通垃圾

除可回收廢物、綠化廢物之外的垃圾，但不包括：(1)磚石、土壤、混凝土;(2)大件金屬物體;(3)建筑材料;(4)液體類——油漆、潤滑油、溶解;(5)有毒或腐蝕性物質(zhì);(6)水銀燈;(7)脫離的針頭和注射器，如放入防穿刺并密封的容器內(nèi)，可以放入普通垃圾箱;(8)石棉。熒光燈管可以用原包裝或報(bào)紙包裹后放入普通垃圾箱，并蓋好垃圾箱蓋;少量的家用電池可以直接投入普通垃圾箱，也可以送至市政資源循環(huán)中心;汽車電池需要送至資源循環(huán)中心的回收區(qū)。

廚余垃圾也屬于普通垃圾，需要投入普通垃圾箱。澳大利亞飲食習(xí)慣與我們不同，廚余垃圾中浪費(fèi)的食物和湯汁等很少，因此可以與普通垃圾一起每周收集一次。我們產(chǎn)生的廚余垃圾中水分含量高，在一周存放期內(nèi)，特別是天氣炎熱的時(shí)候，很容易腐敗變質(zhì)產(chǎn)生蠅蛆，并將部分垃圾粘附在垃圾箱內(nèi)壁上，因此工作人員會(huì)建議瀝干水分，便于他們工作?？傮w上，澳大利亞對廚余垃圾并沒有官方的分類要求，但如前所述，源頭減量是政府的一貫?zāi)繕?biāo)，目前有很多環(huán)保組織正在推動(dòng)并協(xié)助家庭將廚余垃圾堆肥用于庭院綠化。

圖 食品廢物堆肥桶及志愿者

02綠化垃圾

綠化廢物主要是家庭草坪、樹木修建等產(chǎn)生的草沫、落葉(包括棕櫚葉)、樹枝(直徑不超過10 cm、長度不超過75 cm)等，如果樹枝過大需要進(jìn)行破碎，或者請專門的處理公司來進(jìn)行處理，或者自行運(yùn)送到可處理綠化廢物的資源循環(huán)中心。一些家庭無該項(xiàng)廢物產(chǎn)生，可以不申請這一類垃圾箱。

03可回收廢物

可回收廢物主要包括塑料、玻璃、金屬、紙和紙板。后兩者主要指雜志、報(bào)紙、垃圾信件、披薩盒、波紋紙板、紙箱、打印復(fù)印紙等。其它的還包括各種硬性塑料瓶和容器、玻璃瓶和罐子(綠色、棕黃色和透明)，鋁、鋼和氣溶膠罐，盛牛奶和果汁的硬紙盒，鋁箔等。

不可回收的廢物包括：陶瓷、布、玻璃飲水杯、食品垃圾、園林廢物、耐熱的餐盤、尿布、針頭、塑封相片、塑料袋、注射器、衛(wèi)生紙、有石蠟的紙。這些廢物不允許投入可回收廢物箱。

04大件垃圾

對無法放入垃圾桶中的大型廢棄物，政府提供回收服務(wù)，包括可再利用的廢棄物，如家電、家具、床墊、地毯、玩具、樹干等;不可再利用的廢棄物，如建筑材料、沙土、汽車零件、輪胎、煤氣罐等。這些廢棄物需要請求資源回收中心派車回收，或者自行運(yùn)往資源循環(huán)中心。

此外，各區(qū)域通常都有自己的大件垃圾日，通常維持一周左右。在這些日子，可以把大型廢棄物擺在路邊，如床墊、沙發(fā)、柜子、各類家電、兒童玩具等，如果有需要的人，可以直接用車?yán)撸瑢?shí)現(xiàn)“再利用”;如沒有人收走的垃圾(需要兩個(gè)人可搬運(yùn))，政府會(huì)派出車輛進(jìn)行收集運(yùn)至資源循環(huán)中心，且不收費(fèi)。