碳交易市場(chǎng)賣(mài)的是啥？浙江碳交易第一單意味著什么

大氣網(wǎng)訊:7月16日上午，萬(wàn)眾矚目的碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)。上午，浙能共成交碳配額21.42萬(wàn)噸！

浙能和申能集團(tuán)、華潤(rùn)電力、中國(guó)華電集團(tuán)、中國(guó)石油化工集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)家電力投資集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)、中國(guó)大唐集團(tuán)等10家企業(yè)成為全國(guó)碳交易市場(chǎng)首批成交企業(yè)。

啟動(dòng)首日，碳配額開(kāi)盤(pán)價(jià)為48元/噸。開(kāi)盤(pán)后第二分鐘，首筆全國(guó)碳交易價(jià)格為每噸52.78元，總共成交16萬(wàn)噸，交易額為790萬(wàn)元。根據(jù)碳配額價(jià)格，浙能首日交易額預(yù)估超千萬(wàn)元。

從免費(fèi)的公共資源，到明碼標(biāo)價(jià)的稀缺商品，碳交易市場(chǎng)給出一個(gè)明確信號(hào)，二氧化碳排放有價(jià)，綠色低碳就是競(jìng)爭(zhēng)力。

作為一個(gè)公開(kāi)交易的市場(chǎng)，碳交易市場(chǎng)跟其他市場(chǎng)有啥不同，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)意味著什么？涌金君帶你認(rèn)識(shí)這個(gè)新市場(chǎng)。

啥是碳交易市場(chǎng)？

提起市場(chǎng)，你會(huì)想起什么？股市、菜市、超市……與這些市場(chǎng)相同的是，碳交易市場(chǎng)也是一個(gè)自由交易的市場(chǎng)，不同的是交易內(nèi)容：碳配額。

既然是市場(chǎng)，就有交易規(guī)則。比如誰(shuí)是市場(chǎng)主體，如何交易等。并不是誰(shuí)都能進(jìn)入市場(chǎng)。目前明確納入首批碳交易范圍的僅有電力企業(yè)重點(diǎn)排放單位，全國(guó)超2000家。針對(duì)這些企業(yè)，國(guó)家會(huì)根據(jù)企業(yè)的二氧化碳實(shí)際排放情況，給一個(gè)碳排放配額。也就是說(shuō)，今后這些企業(yè)碳排放不能任性，要在配額范圍內(nèi)。那么問(wèn)題來(lái)了，配額不夠怎么辦？買(mǎi)！省生態(tài)環(huán)境廳綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴涌金君，碳交易市場(chǎng)提供的就是這樣一個(gè)平臺(tái)。比如一家企業(yè)的碳排放配是一年100噸，但實(shí)際排放量只有50噸，那么剩下的50噸就可以拿到市場(chǎng)上去賣(mài)；如果實(shí)際排放為120噸，那么多出來(lái)的20噸就要去市場(chǎng)上買(mǎi)。從中能看出，碳交易市場(chǎng)的用意明顯，就是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，來(lái)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)2030年前達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的核心政策工具。作為中國(guó)第一個(gè)全國(guó)性的碳排放交易平臺(tái)，它的運(yùn)作方式將與股票市場(chǎng)一樣，具有相同的交易時(shí)間和漲跌幅限制。比如交易時(shí)間將從周一至周五上午9點(diǎn)30分到11點(diǎn)30分、下午1點(diǎn)到3點(diǎn)之間進(jìn)行，與上海和深圳的股票市場(chǎng)相同。掛牌協(xié)議交易的成交價(jià)格在上一個(gè)交易日收盤(pán)價(jià)的±10%之間確定。大宗協(xié)議交易的成交價(jià)格在上一個(gè)交易日收盤(pán)價(jià)的±30%之間確定。掛牌協(xié)議交易單筆買(mǎi)賣(mài)最大申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)小于10萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。

了解了市場(chǎng)規(guī)則，一定會(huì)有人疑惑，為啥先從電力行業(yè)入手？什么樣的企業(yè)才能被納入？來(lái)看一個(gè)數(shù)據(jù)，電力一個(gè)部門(mén)就占據(jù)了中國(guó)40%的碳排放。這就不難理解，先把電力行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)框進(jìn)來(lái)的背后邏輯，并且相對(duì)其他行業(yè)，電力行業(yè)產(chǎn)品單一，管理相對(duì)規(guī)范，排放數(shù)據(jù)容易獲取，因此更容易開(kāi)展交易。根據(jù)測(cè)算，首批碳市場(chǎng)覆蓋的這些企業(yè)碳排放量超過(guò)40億噸二氧化碳，意味著中國(guó)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，一經(jīng)啟動(dòng)就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。事實(shí)上，電力行業(yè)只是第一步。隨后，鋼鐵、建材、石化、化工、有色、造紙、航空等其他重點(diǎn)排放行業(yè)，也將陸續(xù)被納入。

對(duì)浙江企業(yè)影響幾何？

作為第一家吃螃蟹的企業(yè)，浙能如何看待碳市場(chǎng)？為何交易得如此篤定？該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴涌金君，“賣(mài)碳配額，是公司的底氣?！彼榻B，公司下屬的一家電廠燃煤機(jī)組完成超低排放設(shè)施改造后，已經(jīng)具備長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的能力。因此，公司拿到的預(yù)分配額，不僅能實(shí)現(xiàn)自給自足，也能把多出來(lái)的拿出來(lái)賣(mài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

涌金君從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，包括浙能的4家電廠在內(nèi)，全省2020年度共有147家發(fā)電企業(yè)納入全國(guó)碳交易，相較2019年新增4家，燃煤發(fā)電企業(yè)123家，燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)24家。今年12月31日前要完成配額的清繳履約工作。不過(guò)，并非所有電廠都像浙能那樣大手筆。浙西南一家熱電企業(yè)在接受涌金君采訪時(shí)表示，上個(gè)月剛收到了預(yù)配額。“是按照前幾年排放的一定比例核算的，但具體細(xì)化的政策還沒(méi)出，現(xiàn)在不確定是否夠用?！逼髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“不夠的話，肯定是要去碳市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)配額的?！薄百u(mài)是不可能的?！痹趩?wèn)及是否會(huì)賣(mài)碳排放配額時(shí)，仙居一家電廠的負(fù)責(zé)人連連擺手。他表示，企業(yè)自身的配額夠不夠用，還有待觀察。不過(guò)，為了應(yīng)對(duì)碳交易市場(chǎng)，他們已經(jīng)動(dòng)起來(lái)了，優(yōu)先挑選更優(yōu)質(zhì)的煤來(lái)降低碳排放，今后還會(huì)考慮優(yōu)化生產(chǎn)線?！鞍l(fā)揮市場(chǎng)的作用，來(lái)逐步提升整個(gè)行業(yè)的減排水平?！笔…h(huán)科院專家張艷梅表示，企業(yè)會(huì)算一筆經(jīng)濟(jì)賬。假如碳價(jià)較低，而改造成本過(guò)高，一些配額不夠的企業(yè)，會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)碳配額；而如果碳價(jià)過(guò)高，購(gòu)買(mǎi)不劃算，就會(huì)倒逼一些企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造來(lái)長(zhǎng)久減排。在這一背景下，擁有先進(jìn)工藝、管理和能耗水平的企業(yè)優(yōu)勢(shì)將更加突出。特斯拉將這一優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得淋漓盡致。今年二月披露的2020年財(cái)報(bào)中，特斯拉終于實(shí)現(xiàn)了首次盈利，其中2020年全年總營(yíng)收315.36億美元，交付了49.96萬(wàn)輛車(chē)，凈利潤(rùn)才7.21億美元，但出售的碳排放積分，就輕輕松松獲益15.8億美元，妥妥的“躺賺”啊。

“頭部企業(yè)可以將生產(chǎn)技術(shù)以及環(huán)保水平上的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為一定的經(jīng)濟(jì)效益，而生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保水平較低的小企業(yè)成本抬升，加速出清?！闭憬髮W(xué)管理學(xué)院“百人計(jì)劃”研究員劉起貴表示，這一機(jī)制必然導(dǎo)致高能耗、高排放行業(yè)加速整合。而對(duì)于高碳型能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，低碳化轉(zhuǎn)變將是一次巨大挑戰(zhàn)，甚至可能是一個(gè)痛苦的過(guò)程，涉及到投資、技術(shù)的轉(zhuǎn)換，外部市場(chǎng)融資等一系列過(guò)程，企業(yè)勢(shì)必做好轉(zhuǎn)換準(zhǔn)備。碳交易市場(chǎng)對(duì)浙江的綠色低碳發(fā)展，也是一次拉動(dòng)。前不久，浙江發(fā)布《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，明確到2025年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到24%。推動(dòng)煤炭消費(fèi)和工業(yè)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰?！罢憬诳稍偕茉捶矫娴牟季趾蛢?yōu)勢(shì)還是比較明顯的，一是利用沿海的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)海風(fēng)項(xiàng)目，二是在光伏方面布局較早，有著較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)?！眲⑵鹳F表示。

市場(chǎng)還需完善

碳交易市場(chǎng)，這個(gè)名詞并不陌生。

從2011年10月以來(lái)，在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳兩省五市開(kāi)展了碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)工作。

2013年起，7個(gè)地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)陸續(xù)開(kāi)始上線交易。

2017年末，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院同意《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案》印發(fā)實(shí)施，要求建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

截至2021年6月，試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)累計(jì)配額成交量4.8億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約114億元。

“試點(diǎn)時(shí)期，我國(guó)碳市場(chǎng)規(guī)模小，區(qū)域性明顯。這個(gè)時(shí)期的碳交易對(duì)參與方來(lái)說(shuō)只是在完成任務(wù)，更是缺乏投資者參與，因此流動(dòng)性差?！眲⑵鹳F表示，“長(zhǎng)期來(lái)看，全國(guó)市場(chǎng)由分割變?yōu)榻y(tǒng)一，且監(jiān)管趨嚴(yán)推動(dòng)企業(yè)參與碳交易，流動(dòng)性一定是會(huì)提升的?！辈稍L中，不少企業(yè)告訴涌金君，碳價(jià)，這是他們比較關(guān)心的話題。碳交易市場(chǎng)初期，企業(yè)拿到的碳配額都是免費(fèi)的，但隨著行業(yè)降碳水平的提高，這個(gè)數(shù)值會(huì)逐漸降低。“如果配額過(guò)多，碳價(jià)就會(huì)低迷，無(wú)法體現(xiàn)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的影響；可是配額過(guò)少，導(dǎo)致碳價(jià)升高，企業(yè)是把多出來(lái)的配額用來(lái)賣(mài)錢(qián)，還是擴(kuò)大再生產(chǎn)，也會(huì)是一個(gè)問(wèn)題?！毕删右浑姀S相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。對(duì)于這個(gè)疑惑，在7月14日國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，相關(guān)發(fā)言人給出了答案。他表示，在全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)的制度設(shè)計(jì)中，已經(jīng)考慮通過(guò)改進(jìn)配額分配方法、引入抵銷(xiāo)機(jī)制等政策措施來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，從而形成合理碳價(jià)。這里就要介紹另外一個(gè)名詞——國(guó)家核證自愿減排量（CCER）。在碳交易市場(chǎng)上，除了買(mǎi)賣(mài)碳配額，企業(yè)也可以購(gòu)買(mǎi)CCER。（CCER是指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。）

企業(yè)可以按照1:1的比例給予CCER替代碳排放配額。不過(guò)，按相關(guān)規(guī)定，抵消比例不超過(guò)總碳配額的5%。假如抵消之后，企業(yè)的碳排放配額依然超標(biāo)，就要到市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)了。中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為，當(dāng)前的碳交易市場(chǎng)，影響深遠(yuǎn)但也有其局限性。比如，目前市場(chǎng)交易是有門(mén)檻的，只有納入名單的企業(yè)才能進(jìn)行交易。他建議，一是碳排放的配額要賦予所有排放的企業(yè)，二是排放配額須逐年減少。實(shí)際上，國(guó)家層面在抓碳排放大戶的同時(shí)，地方也能從“小戶”入手，比如浙江在探索的“碳普惠”。所謂“碳普惠”，顧名思義，即大家都能參與。7月初，樂(lè)清市啟動(dòng)“碳市場(chǎng)”建設(shè)。建成后，不論是企業(yè)還是個(gè)人，都能通過(guò)平臺(tái)參與碳交易。例如，即使只有樓頂那么大的光伏設(shè)備，只要通過(guò)發(fā)電量上網(wǎng)實(shí)現(xiàn)減排，光伏用戶就可以作為“賣(mài)家”進(jìn)入地方“碳市場(chǎng)”?！罢憬邆漭^好的清潔能源發(fā)展的機(jī)會(huì)和條件，同時(shí)民間資本豐富，數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)顯著，應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇更早投入資金研發(fā)相關(guān)節(jié)能減排技術(shù)?！壁w錫軍說(shuō)，這些都有助于浙江構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，搶占碳達(dá)峰碳中和技術(shù)制高點(diǎn)。