《重慶市第三方環(huán)保服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見

大氣網(wǎng)訊:由重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)組織編制《重慶市第三方環(huán)保服務(wù)規(guī)范》已完成征求意見稿的編制。依據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（渝環(huán)監(jiān)協(xié)〔2021〕6號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，為充分修改完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和適用性，現(xiàn)公開征求意見。標(biāo)準(zhǔn)全文如下：

前 言

為貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》中創(chuàng)新環(huán)境治理模式的要求，促進(jìn)重慶市第三方環(huán)保服務(wù)行業(yè)科學(xué)、健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本文件按照GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)提出并歸口。

本文件主要起草單位：重慶港力環(huán)保股份有限公司、重慶環(huán)科源博達(dá)環(huán)?？萍加邢薰尽?/p>

本文件參與起草單位：重慶新天地環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司、重慶環(huán)投生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與工程治理有限公司、重慶精創(chuàng)聯(lián)合環(huán)保工程有限公司。

本文件主要起草人：楊肅博、王堯、許西安、樊昌井、付聰、胡遠(yuǎn)、馮憑、謝德嫦、汪玲、甄天坷、陳建、張蕾、游波、劉松、賈果、邱雪敏。

本文件在執(zhí)行過程中的意見或建議反饋至重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作委員會(huì)。

本文件為首次發(fā)布。

重慶市第三方環(huán)保服務(wù)規(guī)范

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了第三方環(huán)保服務(wù)的基本要求、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、委托要求、績(jī)效評(píng)價(jià)及酬金計(jì)取方法等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于第三方服務(wù)單位向各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供環(huán)保服務(wù)的相關(guān)活動(dòng)。第三方服務(wù)單位向政府生態(tài)環(huán)境部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、企業(yè)等提供類似服務(wù)的可參考執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3096 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB15562.1 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志 排放口（源）

GB15562.2 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志 固體廢物貯存（處置）場(chǎng)

GB18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18871 電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)

GB36600 土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

GB/T14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

HJ130 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱

HJ274 國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

HJ606 工業(yè)污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查技術(shù)規(guī)范

HJ819 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則

HJ942 排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則

HJ944 排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則（試行）

HJ2025 危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范

HJ/T 416 環(huán)境信息術(shù)語

HJ/T 418 環(huán)境信息系統(tǒng)集成技術(shù)規(guī)范

HJ/T 419 環(huán)境數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)與運(yùn)行管理規(guī)范

《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》

3 術(shù)語和定義

3.1 園產(chǎn)業(yè)區(qū) Industrial Park

指經(jīng)設(shè)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中布局、聚集發(fā)展，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，配套建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，具有產(chǎn)業(yè)集群特征的特定規(guī)劃區(qū)域。

3.2 第三方環(huán)保服務(wù) Third-party Environmental Serbices

指服務(wù)對(duì)象為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境合規(guī)和提升生態(tài)環(huán)境管理績(jī)效而委托第三方環(huán)保服務(wù)單位提供菜單式合同服務(wù)模式，并視最終取得的成效和服務(wù)內(nèi)容來收費(fèi)的第三方服務(wù)。根據(jù)服務(wù)深度的不同，分為技術(shù)支持類第三方環(huán)保服務(wù)和托管類第三方環(huán)保服務(wù)。本規(guī)范中的第三方環(huán)保服務(wù)指技術(shù)支持類第三方環(huán)保服務(wù)。

3.3 環(huán)保排查/調(diào)查 Environmental Investigation/survey

指環(huán)保第三方環(huán)保服務(wù)單位對(duì)服務(wù)對(duì)象的生態(tài)環(huán)境合規(guī)性、環(huán)境管理體系、污染防治設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等狀況開展全面排查/調(diào)查，提出整改措施及建議。

3.4 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施 Environmental Infrastructures

指廢水或廢氣集中處理設(shè)施，雨、污水管網(wǎng)設(shè)施，工業(yè)固體廢物收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)、再利用和處置設(shè)施，環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急設(shè)施，噪聲防治設(shè)施等。

3.5 環(huán)境管理檔案 Environmental Management documents

環(huán)境管理工作中形成的具有憑證、查考和利用價(jià)值并歸檔保存的文件材料，包括文字、圖表、聲像等不同形式和載體。

3.6 環(huán)境管理臺(tái)賬Environmental Management Records

指排污單位根據(jù)排污許可證的規(guī)定，對(duì)自行監(jiān)測(cè)、落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境管理要求等行為的具體記錄，包括電子臺(tái)賬和紙質(zhì)臺(tái)賬兩種。

3.7 智慧環(huán)境平臺(tái) Intelligent Environment Platform

為加強(qiáng)環(huán)境管理而建立的信息化、智慧化管理平臺(tái)，包括環(huán)保一張圖、一企一檔、檢查巡查記錄以及污染源、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控等內(nèi)容。

4 第三方環(huán)保服務(wù)單位能力評(píng)定

4.1 基本要求

1）具有獨(dú)立法人資格；

2）具有固定的辦公場(chǎng)所；

3）未列入國(guó)家或地方公共信用信息服務(wù)平臺(tái)或相關(guān)部門公布的嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

4）通過了ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系以及OHSAS18000職業(yè)健康與安全管理體系認(rèn)證。

4.2 能力評(píng)定

重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)依據(jù)第三方環(huán)保服務(wù)單位的人才隊(duì)伍、工作經(jīng)驗(yàn)等情況的差異，將服務(wù)能力評(píng)定結(jié)果分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。評(píng)定結(jié)果僅適用于已加入重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)、且從事第三方環(huán)保服務(wù)工作的單位會(huì)員；重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)不對(duì)未入會(huì)的其他社會(huì)單位的第三方環(huán)保服務(wù)工作能力作出開展評(píng)定。

具體級(jí)別評(píng)定辦法參照附錄A。

4.3 特殊領(lǐng)域

服務(wù)內(nèi)容中國(guó)家和地方有特定資質(zhì)要求的，應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

5 第三方環(huán)保服務(wù)流程及內(nèi)容

5.1 服務(wù)流程

為滿足服務(wù)對(duì)象服務(wù)需求，簽訂委托服務(wù)合同，制定服務(wù)方案，提供第三方環(huán)保服務(wù)，形成服務(wù)成果。

具體服務(wù)流程參照附錄 B。

5.2 服務(wù)內(nèi)容

按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、園區(qū)引導(dǎo)、企業(yè)為主”的原則，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理提供服務(wù)。協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，排查產(chǎn)業(yè)園區(qū)及入駐企業(yè)單位存在的各類環(huán)保問題，并制定科學(xué)合理的整改方案，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)單位科學(xué)整改，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理水平，降低區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

服務(wù)內(nèi)容可分為基礎(chǔ)服務(wù)、線上服務(wù)和專項(xiàng)服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容參照附錄C.1。

5.2.1 基礎(chǔ)服務(wù)

（1）制度建設(shè)

a）產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理檔案

協(xié)助園區(qū)對(duì)環(huán)境管理檔案進(jìn)行梳理和完善。包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立文件、發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)或跟蹤評(píng)價(jià)文件、環(huán)境管理制度、年度生態(tài)環(huán)境工作計(jì)劃與總結(jié)、日常管理臺(tái)賬、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施檔案等。

b）重點(diǎn)企業(yè)“一企一檔”

建立園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)“一企一檔”。包括但不限于以下內(nèi)容：

企業(yè)基本情況：列表統(tǒng)計(jì)企業(yè)名稱、地址、法定代表人、組織機(jī)構(gòu)代碼、產(chǎn)品名稱與規(guī)模、主要原輔材料、生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)框圖等；

企業(yè)環(huán)境制度履行情況：列表統(tǒng)計(jì)企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、排污許可證、竣工環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、清潔生產(chǎn)審核等信息；

企業(yè)環(huán)境管理基本情況：列表統(tǒng)計(jì)企業(yè)環(huán)境管理部門設(shè)置與管理制度制定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、環(huán)境自行監(jiān)測(cè)報(bào)告、突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急演練、環(huán)保排查與整改臺(tái)賬等情況。

（2）巡查排查

a）環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施

污水集中處理設(shè)施：排查園區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄及達(dá)標(biāo)情況；

雨污水管網(wǎng)設(shè)施：排查園區(qū)雨污水管網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)情況，是否滿足“清污分流、雨污分流”的要求；

固廢集中收集與處置設(shè)施：排查園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物集中收集與處置情況是否滿足GB18597、GB18599、GB15562.2等相關(guān)要求；

園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施：排查園區(qū)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施的有效性及維護(hù)情況；

環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施：排查園區(qū)設(shè)置的環(huán)境空氣、水環(huán)境等自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施及監(jiān)控預(yù)警體系運(yùn)行情況，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析。

b）入駐企業(yè)

總體要求：產(chǎn)業(yè)園區(qū)可根據(jù)企業(yè)類型、規(guī)模和環(huán)境管理水平等，將入駐企業(yè)分成A、B、C、D等類，確定不同的環(huán)保排查頻次和深度，可按照每月一次、每季度一次、半年一次、一年一次等頻次進(jìn)行環(huán)保排查；

第三方環(huán)保服務(wù)人員開展入駐企業(yè)環(huán)保排查工作應(yīng)按規(guī)定程序開展，包括：前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)排查、整改指導(dǎo)等；

第三方環(huán)保服務(wù)人員開展環(huán)保排查工作時(shí)應(yīng)收集佐證材料（包括視頻、圖片等），排查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)反饋排查出的問題及整改意見，并予以確認(rèn)。

前期準(zhǔn)備：第三方環(huán)保服務(wù)人員對(duì)入駐企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)排查前應(yīng)做的前期準(zhǔn)備工作包括：制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)環(huán)保排查工作計(jì)劃，確定具體企業(yè)排查人員、時(shí)間和排查工作重點(diǎn)；提前了解企業(yè)基本情況，制定現(xiàn)場(chǎng)排查工作方案、現(xiàn)場(chǎng)排查表等。

c）現(xiàn)場(chǎng)排查要點(diǎn)

環(huán)保基本信息排查：排查企業(yè)生產(chǎn)單元、主要工藝、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)施參數(shù)、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)年生產(chǎn)時(shí)間、主要原輔材料及燃料等現(xiàn)狀；分析與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及排污許可證等的符合性；是否存在國(guó)家明令淘汰或禁止的技術(shù)、工藝、設(shè)備或產(chǎn)品，生產(chǎn)工藝和產(chǎn)污環(huán)節(jié)是否涉及重金屬等有毒有害物質(zhì)排放、異味、放射性以及其他重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

環(huán)保手續(xù)合規(guī)情況排查：排查企業(yè)是否按國(guó)家及地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度，是否按規(guī)定申領(lǐng)排污許可證、開展自行監(jiān)測(cè)、建立環(huán)境管理臺(tái)賬和編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告等；輻射類企業(yè)是否按規(guī)定申領(lǐng)輻射安全許可證，國(guó)家及地方生態(tài)環(huán)境管理部門有特殊規(guī)定的行業(yè)或重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)是否按規(guī)定辦理相關(guān)申報(bào)及備案手續(xù)。

環(huán)境管理制度情況排查：調(diào)查企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置情況、環(huán)境管理制度建立情況、環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃及記錄請(qǐng)等。

污染防治設(shè)施排查：企業(yè)廢氣排放口、污水排放口和噪聲排放源是否按照GB 15562.1要求設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志，一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物貯存、處置場(chǎng)是否按GB 15562.2要求設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志；企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢水、固廢、噪聲等是否有效收集處理或處置，是否符合最新的法律法規(guī)要求；企業(yè)一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物貯存、處置場(chǎng)建設(shè)和管理是否符合GB 18597、GB 18599、HJ 2025等要求；企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)，包括是否正常運(yùn)行、藥劑添加、催化劑與吸附劑更換、二次污染產(chǎn)生與控制等情況；輻射污染防治應(yīng)符合GB 18871及相關(guān)管理文件要求。

自行監(jiān)測(cè)制度執(zhí)行情況排查：對(duì)照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、排污許可證等行政許可文件及排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南的要求，調(diào)査企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況，包括監(jiān)測(cè)因子、點(diǎn)位布設(shè)、監(jiān)測(cè)頻次、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝及運(yùn)行情況等；國(guó)家或地方生態(tài)環(huán)境部門有特殊規(guī)定的行業(yè)或重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，是否按規(guī)定開展了相關(guān)監(jiān)測(cè)，如土壤、地下水、大氣、廢水等重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的定期監(jiān)測(cè)；通過分析企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析污染物排放是否符合排污許可證或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等規(guī)定的排放限值要求；輻射工作場(chǎng)所、周圍環(huán)境、個(gè)人劑量開展自行監(jiān)測(cè)的情況。

環(huán)境管理臺(tái)賬排查：參照HJ 944或行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求,調(diào)査企業(yè)的環(huán)境管理臺(tái)賬記錄情況；調(diào)查企業(yè)工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行情況，危險(xiǎn)廢物處置去向合規(guī)性（包括處置單位資質(zhì)和備案情況）、處置合同有效性等情況；放射性同位素、射線裝置進(jìn)出、使用、維護(hù)等臺(tái)賬管理情況。

信息公開情況排查：調(diào)查國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、以及其他規(guī)定要求的排污單位，環(huán)境信息向社會(huì)公眾公開的情況。公開內(nèi)容應(yīng)包括，基礎(chǔ)信息（企業(yè)名稱、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、聯(lián)系方式、委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱等）；自行監(jiān)測(cè)方案；自行監(jiān)測(cè)結(jié)果（全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、污染物種類及濃度、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向）；未開展自行監(jiān)測(cè)的原因；污染源監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。

其他：排污許可證中規(guī)定的其他內(nèi)容執(zhí)行情況，違證排污情況及整改計(jì)劃；重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核落實(shí)情況；環(huán)保投訴、處罰和環(huán)境信用情況；其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

整改指導(dǎo)要點(diǎn)：現(xiàn)場(chǎng)排查工作結(jié)束后，第三方環(huán)保服務(wù)人員應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行整改指導(dǎo)服務(wù)工作，包括以下內(nèi)容。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)排查情況，對(duì)照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求等，編制針對(duì)各企業(yè)的整改反饋單（參考格式見附錄D），并對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境問題整改進(jìn)行幫扶指導(dǎo)；

對(duì)入駐企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行梳理、分級(jí)、匯總，分析問題形成的原因，給出解決對(duì)策與建議，形成書面報(bào)告，提交至產(chǎn)業(yè)園區(qū)做決策參考；

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)排查發(fā)現(xiàn)的具體問題，結(jié)合企業(yè)環(huán)境管理水平，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出反饋意見，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)分類等級(jí)，確定后續(xù)環(huán)保排查頻次和深度。

（3）風(fēng)險(xiǎn)管控

協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立健全環(huán)境應(yīng)急管理體系，包括但不局限于：

a）應(yīng)急預(yù)案及培訓(xùn)

按照國(guó)家、地方有關(guān)要求，協(xié)助完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括園區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作人員、入駐企業(yè)管理者及環(huán)保工作人員等。

b）應(yīng)急演練

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案定期協(xié)助開展應(yīng)急演練，主要包括制定應(yīng)急演練方案、組織應(yīng)急演練實(shí)施、分析應(yīng)急演練存在的問題、修改完善應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急演練檔案等。

c）應(yīng)急物資及救援隊(duì)伍

協(xié)助建立園區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，配備符合要求的應(yīng)急物資并及時(shí)更新；建立健全園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度、培訓(xùn)記錄等相關(guān)體系。

（4）咨詢培訓(xùn)

a）準(zhǔn)入咨詢

在擬入園項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估階段向產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供環(huán)境準(zhǔn)入咨詢意見，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供決策依據(jù)。考慮的因素包括但不限于以下內(nèi)容：

國(guó)家和重慶市的產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境保護(hù)要求，區(qū)域“三線一單”要求，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局及管控要求、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入要求等；

擬入園項(xiàng)目的選址、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝、污染防治及風(fēng)險(xiǎn)防范措施、清潔生產(chǎn)水平、污染物總量控制指標(biāo)等；

擬入園企業(yè)單位過往的環(huán)境管理水平和環(huán)保信用情況等。

b）環(huán)保培訓(xùn)

對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理人員、入駐企業(yè)管理人員及環(huán)保工作人員等組織開展環(huán)保培訓(xùn)。包括但不局限于以下內(nèi)容：國(guó)家及地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等；產(chǎn)業(yè)園區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)；企業(yè)環(huán)保手續(xù)履行程序與時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求；企業(yè)環(huán)境隱患排查要點(diǎn)和常見問題解答；典型廢氣、廢水、固廢、噪聲污染防治技術(shù)；典型生態(tài)環(huán)境問題及解決對(duì)策；典型生態(tài)環(huán)境違法案例解析。

5.2.2 線上服務(wù)

為智慧環(huán)境平臺(tái)的建設(shè)提供咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)第三方環(huán)保服務(wù)線上線下聯(lián)動(dòng)，提升環(huán)境管理智慧化、信息化水平?？蛇x擇以下內(nèi)容：

（1）提供建設(shè)方案

第三方環(huán)保服務(wù)單位為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供智慧環(huán)境平臺(tái)的建設(shè)方案，內(nèi)容應(yīng)包含架構(gòu)思路、功能模塊、應(yīng)用場(chǎng)景等方面。

（2）智慧環(huán)境平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)版

構(gòu)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的智慧環(huán)境平臺(tái)，可包括環(huán)保一張圖、一企一檔、巡查檢查等內(nèi)容，通過線下第三方環(huán)保服務(wù)內(nèi)容、過程和結(jié)果的線上化、可視化，實(shí)現(xiàn)“一圖展示環(huán)境信息”、“一鍵掌握環(huán)保資料”、“一路跟蹤整改效果”，用智慧化手段實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的“看得見、說得清、想得到、做得好”。

（3）智慧環(huán)境平臺(tái)定制版

結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理實(shí)際工作中的實(shí)際需求和痛點(diǎn)難點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)和開發(fā)定制化的智慧環(huán)境平臺(tái)。

5.2.3 專項(xiàng)服務(wù)

（1）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)/跟蹤評(píng)價(jià)

按照HJ130對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新編規(guī)劃或發(fā)生重大調(diào)整或修訂的規(guī)劃開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)；對(duì)于園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)超過5年或?qū)嵤┖罂赡苌鷳B(tài)環(huán)境有重大影響的，開展規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)服務(wù)。

（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)

根據(jù)國(guó)家及地方規(guī)定，結(jié)合規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)要求，協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。主要包括：制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃、開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)、調(diào)查存在的問題、提出整改完善建議。

（3）生態(tài)環(huán)境信息手冊(cè)

按照《重慶市工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境信息手冊(cè)（通用格式）》的要求，編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境信息手冊(cè)。包括但不局限于以下內(nèi)容：產(chǎn)業(yè)園區(qū)概況、產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展水平、入駐企業(yè)概況、存在的環(huán)境或困難。

（4）年度環(huán)境報(bào)告書

根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理需求，協(xié)助編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度環(huán)境報(bào)告書，可選擇如下內(nèi)容：產(chǎn)業(yè)園區(qū)概況，產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況，環(huán)境效益，存在的主要環(huán)境問題、風(fēng)險(xiǎn)及改進(jìn)措施等。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度環(huán)境報(bào)告書提綱參見附錄E。

（5）其他服務(wù)

a）協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展生態(tài)環(huán)境主管部門要求的環(huán)境監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、環(huán)境統(tǒng)計(jì)及申報(bào)等工作；

b）協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)查回復(fù)、處理各類環(huán)境信訪投訴，并建立檔案；

c）協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)或入駐企業(yè)開展綠色金融支持，主要包括：開展環(huán)保相關(guān)融資，申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收或貸款優(yōu)惠等；

d）及時(shí)追蹤國(guó)家和地方相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)及入駐企業(yè)提供環(huán)境政策與技術(shù)咨詢，如低碳園區(qū)建設(shè)咨詢、綠色供應(yīng)鏈管理咨詢、環(huán)保設(shè)備和綠色產(chǎn)品選購咨詢等。

e）環(huán)境要素類專項(xiàng)調(diào)查

大氣專項(xiàng)調(diào)查：調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)單位周圍大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀情況，明確主要超標(biāo)因子，分析超標(biāo)原因并提出整改措施。

水環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查：調(diào)查與產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)單位排水有關(guān)的水體的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，明確主要超標(biāo)因子，調(diào)查主要排污單位排污情況，分析超標(biāo)原因，提出水體改善的方案。

土壤專項(xiàng)調(diào)查：調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)單位及周圍土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，對(duì)照 GB36600和GB15618相關(guān)要求，分析達(dá)標(biāo)情況，并提出土壤環(huán)境質(zhì)量管控、修復(fù)建議。

固體廢物專項(xiàng)調(diào)查：調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)單位工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、儲(chǔ)存、處置情況，暫存間建設(shè)與管理是否符合最新法律法規(guī)及環(huán)評(píng)批復(fù)要求。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查：調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的設(shè)置是否可行有效；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案編制情況；環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警措施落實(shí)情況；環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施措施落實(shí)情況。

F）其他咨詢：包括但不限于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及企業(yè)單位的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工環(huán)保驗(yàn)收、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案等。

5.3 服務(wù)成果

第三方環(huán)保服務(wù)成果包括但不限于第三方環(huán)保服務(wù)方案、第三方環(huán)保服務(wù)成果報(bào)告、成果檔案及過程文件等。

第三方環(huán)保服務(wù)單位應(yīng)按照合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容，并及時(shí)提交服務(wù)成果等。

6 第三方環(huán)保服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)

可根據(jù)委托服務(wù)內(nèi)容對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果可作為合同續(xù)簽、按績(jī)效付費(fèi)等過程的依據(jù)。在服務(wù)期間發(fā)生重、特大環(huán)境突發(fā)事故，經(jīng)調(diào)查屬可避免發(fā)生型，第三方環(huán)保服務(wù)單位未能有效證明事故隱患已提前告知服務(wù)對(duì)象，第三方環(huán)保服務(wù)單位應(yīng)承擔(dān)合同約定服務(wù)范圍內(nèi)的連帶責(zé)任及專業(yè)服務(wù)責(zé)任；但屬已提前告知服務(wù)對(duì)象的，應(yīng)免除相關(guān)的連帶責(zé)任及專業(yè)服務(wù)責(zé)任。

評(píng)價(jià)方法可參照附錄F。

7 第三方環(huán)保服務(wù)酬金計(jì)取方法

第三方環(huán)保服務(wù)的酬金計(jì)取應(yīng)根據(jù)所服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，所簽訂的第三方環(huán)保服務(wù)委托合同約定的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限等要求等進(jìn)行雙方協(xié)商，用合同方式確定服務(wù)酬金。

酬金計(jì)取方法參照附錄G。