上海印發(fā)《上海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)、效果評估等工作的若干規(guī)定》

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:環(huán)境修復(fù)網(wǎng)獲悉，上海市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《上海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)、效果評估等工作的若干規(guī)定》，詳情如下：

上海市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《上海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)、效果評估等工作的若干規(guī)定》

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、規(guī)劃資源局，各相關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《上海市環(huán)境保護條例》《上海市人民政府關(guān)于切實按照“兩個集中”要求進一步優(yōu)化市級政務(wù)服務(wù)事項辦理模式的通知》（滬府規(guī)〔2021〕4號）要求，為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，充分向基層放權(quán)賦能，推動政務(wù)服務(wù)更加便利、高效，結(jié)合本市實際，特制定《上海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)、效果評估等工作的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市生態(tài)環(huán)境局

上海市規(guī)劃和自然資源局

2021年6月30日

上海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)、效果評估等工作的若干規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》、《上海市環(huán)境保護條例》、《上海市人民政府關(guān)于切實按照“兩個集中”要求進一步優(yōu)化市級政務(wù)服務(wù)事項辦理模式的通知》（滬府規(guī)〔2021〕4號）要求，為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，充分向基層放權(quán)賦能，推動政務(wù)服務(wù)更加便利、高效，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

一、適用范圍

本規(guī)定適用于以下幾種建設(shè)用地的土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)、效果評估等活動的管理：1、用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的；2、土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地用途變更或其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的；3、經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查等方式表明有土壤污染風(fēng)險的；4、經(jīng)營性用地和工業(yè)用地出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、收回的。

二、基本原則

（一）“誰污染，誰治理，誰使用，誰負責(zé)”原則

土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）或土壤污染責(zé)任人應(yīng)在用途變更前或者土地儲備、出讓、收回、續(xù)期、劃撥前組織完成土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)、效果評估，并將相關(guān)報告報送地塊所在地生態(tài)環(huán)境主管部門，經(jīng)風(fēng)險評估表明存在污染且需要治理修復(fù)的，應(yīng)承擔(dān)土壤環(huán)境修復(fù)的責(zé)任和費用，治理修復(fù)應(yīng)達到國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（二）“分類評審”原則

用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查等方式表明有土壤污染風(fēng)險的地塊，土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地，以及經(jīng)營性用地、工業(yè)用地變更為商服用地的土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、效果評估等報告由各區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同各區(qū)規(guī)劃資源主管部門組織評審。

其它地塊的相關(guān)報告，土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）或土壤污染責(zé)任人可參照本規(guī)定有關(guān)評審要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自行組織評審。

三、職責(zé)分工

市生態(tài)環(huán)境局會同市規(guī)劃資源局組織開展建設(shè)用地土壤污染相關(guān)報告評審質(zhì)量抽查工作，建立并更新評審專家?guī)?，會同市?guī)劃資源局更新本市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄并向社會公開。

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）開展的建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)、效果評估、后期管理工作實施監(jiān)督管理。會同區(qū)規(guī)劃資源局組織建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)、效果評估等報告評審，出具部門意見，并向市生態(tài)環(huán)境局定期報送評審情況。負責(zé)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估等報告歸檔，以及風(fēng)險管控和修復(fù)方案、效果評估報告的備案工作。負責(zé)對組織評審第三方單位和報告編制單位的監(jiān)督管理，定期向社會公示評審情況。

市、區(qū)規(guī)劃資源局負責(zé)對列入本市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊，合理規(guī)劃土地用途，不得供應(yīng)作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。督促土地儲備機構(gòu)在土地儲備、出讓、收回、續(xù)期、劃撥前完成建設(shè)用地地塊土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估等工作。督促土地儲備機構(gòu)通過土地儲備協(xié)議等落實土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)責(zé)任。區(qū)規(guī)劃資源局配合區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織開展評審相關(guān)工作，確定部門代表參加評審，負責(zé)核實地塊位置（四至范圍及矢量文件）、用地面積、歷史、現(xiàn)狀、土地使用權(quán)人、規(guī)劃用途、用途變更、有關(guān)用地審批和規(guī)劃許可等地塊信息。

土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）負責(zé)在土地儲備、出讓、收回、續(xù)期、劃撥等環(huán)節(jié)前，按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完成建設(shè)用地地塊土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估等工作，需要風(fēng)險管控和修復(fù)的，應(yīng)達到風(fēng)險評估報告確定的目標(biāo)，并確保相關(guān)報告真實性、準(zhǔn)確性、完整性，報送區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同區(qū)規(guī)劃資源局評審后，作為供地或轉(zhuǎn)讓合同（協(xié)議）的附件。

第三方評審機構(gòu)受區(qū)生態(tài)環(huán)境局和區(qū)規(guī)劃資源局委托開展評審工作，應(yīng)確保評審過程獨立、客觀、公正，出具第三方評審報告，定期匯總梳理評審情況并向委托方反饋。

四、土壤污染狀況調(diào)查

土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）應(yīng)通過“一網(wǎng)通辦”上傳土壤污染狀況調(diào)查報告。

（一）責(zé)令調(diào)查

經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查等方式表明有土壤污染風(fēng)險的建設(shè)用地地塊，所在區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展土壤污染狀況調(diào)查，編制土壤污染狀況調(diào)查報告。

（二）敏感用地調(diào)查

用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，以及經(jīng)營性用地、工業(yè)用地變更為商服用地的土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）應(yīng)在土地儲備、出讓、收回、續(xù)期、劃撥前完成土壤污染狀況調(diào)查。

（三）工業(yè)地塊權(quán)屬變更調(diào)查

工業(yè)用地出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、收回前，土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）應(yīng)完成土壤污染狀況調(diào)查，土壤污染狀況調(diào)查等相關(guān)材料作為供地或轉(zhuǎn)讓合同（協(xié)議）的附件。

（四）重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地調(diào)查

土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地用途變更或者土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）應(yīng)完成土壤污染狀況調(diào)查。土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地申請辦理不動產(chǎn)變更或轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)時，應(yīng)將土壤污染狀況調(diào)查報告送交不動產(chǎn)登記機構(gòu)，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)在不動產(chǎn)登記簿中予以記載。

（五）調(diào)查豁免

住宅、公共管理與公共服務(wù)、商服用地之間互相變更的，原則上不需要進行調(diào)查，但公共管理與公共服務(wù)用地中的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施用地除外，商服用地中的加油站、機動車修理站、廢舊物資回收站用地除外。農(nóng)用地和未利用地變更為建設(shè)用地的，初步調(diào)查原則上以污染識別為主，按照《上海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控與修復(fù)方案編制、風(fēng)險管控與修復(fù)效果評估工作的補充規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

五、土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)

（一）開展土壤污染風(fēng)險評估

污染超標(biāo)的建設(shè)用地，土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）應(yīng)按照國家和本市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展土壤污染風(fēng)險評估，編制風(fēng)險評估報告，并通過“一網(wǎng)通辦”上傳。

（二）再開發(fā)利用地塊修復(fù)

經(jīng)風(fēng)險評估超過健康風(fēng)險可接受水平的再開發(fā)利用地塊，土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）應(yīng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，編制土壤污染修復(fù)方案，并通過“一網(wǎng)通辦”上傳，由地塊所在區(qū)生態(tài)環(huán)境局備案。

修復(fù)工程原則上應(yīng)在原址進行。污染土壤和地下水禁止擅自轉(zhuǎn)移傾倒和排放，修復(fù)工程確需轉(zhuǎn)運污染土壤的，修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)制定轉(zhuǎn)運計劃，將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前報所在地和接受地區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門。實施風(fēng)險管控、修復(fù)活動中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定處理處置，并達到相關(guān)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。修復(fù)工程的主要作業(yè)場所視頻影像、關(guān)鍵工藝參數(shù)、臺賬記錄要按照本市有關(guān)規(guī)定傳輸?shù)奖臼型寥牢廴痉乐伪O(jiān)管平臺。鼓勵修復(fù)后的土壤進行合理的資源化再利用，不得對環(huán)境造成新的污染。土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）對承擔(dān)修復(fù)責(zé)任有異議的，按照國家和本市污染責(zé)任人認定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）暫不開發(fā)利用地塊風(fēng)險管控

經(jīng)風(fēng)險評估超過健康風(fēng)險可接受水平的暫不開發(fā)利用地塊，土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）應(yīng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，編制風(fēng)險管控方案，采取必要的風(fēng)險管控措施，并通過“一網(wǎng)通辦”上傳，由地塊所在區(qū)生態(tài)環(huán)境局備案。區(qū)生態(tài)環(huán)境局可以根據(jù)實際情況劃定管控區(qū)域，提請區(qū)人民政府批準(zhǔn)后設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告。

六、土壤污染風(fēng)險管控、修復(fù)效果評估及后期管理

土壤污染風(fēng)險管控、修復(fù)活動完成后，土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）應(yīng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展效果評估，編制效果評估報告，通過“一網(wǎng)通辦”上傳。風(fēng)險管控、修復(fù)活動完成后，需要實施后期管理的，土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)按照要求實施限制地塊用途、跟蹤監(jiān)測等后期管理措施。土地使用權(quán)人變更的，應(yīng)在供地合同或轉(zhuǎn)讓合同（協(xié)議）中明確土壤污染風(fēng)險管控、修復(fù)后期管理責(zé)任，后續(xù)監(jiān)測過程如發(fā)現(xiàn)風(fēng)險管控、修復(fù)效果不符合預(yù)期的，應(yīng)當(dāng)采取針對性的風(fēng)險管控和修復(fù)措施。

七、相關(guān)報告評審要求

（一）評審組織方式

區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同區(qū)規(guī)劃資源局可自行組織或委托第三方評審機構(gòu)對建設(shè)用地地塊土壤污染相關(guān)報告組織評審。

第三方評審機構(gòu)需符合以下要求：

1. 能獨立開展土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)項目評審工作，有固定工作場所的法人單位；

2. 具有承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作業(yè)績，社會信譽良好，無違法記錄；

3. 具備健全的技術(shù)審核質(zhì)量保證體系和檔案管理體系，能承擔(dān)出具第三方評審報告的法律責(zé)任；

4. 具有至少3名長期（10年及以上）從事環(huán)境保護工作的高級職稱在職技術(shù)審核人員；

5. 承擔(dān)評審合同期間，不得從事本轄區(qū)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)、效果評估工作。

（二）評審工作程序

1. 材料受理

土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）將建設(shè)用地地塊土壤污染相關(guān)報告等評審材料通過“一網(wǎng)通辦”提交申請（辦理入口：公共服務(wù)事項；事項名稱：土壤污染狀況初調(diào)報告評審/土壤詳調(diào)報告評審/土壤風(fēng)險評估報告評審/土壤風(fēng)險管控與修復(fù)效果評估報告評審）。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)在收到評審材料后的3個工作日內(nèi)完成形式審查，對材料齊全，符合法定形式的予以受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

2. 組織評審

區(qū)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)在決定受理后3個工作日內(nèi)自行組織或委托第三方評審機構(gòu)開展評審工作。評審機構(gòu)接受委托后，應(yīng)按照《第三方評審工作流程》（附件1）的要求，組織專家評審并在10個工作日內(nèi)出具第三方評審報告（生態(tài)環(huán)境部門對地塊抽查監(jiān)測的時間，以及土地使用權(quán)人修改報告的時間不計入評審時限）。第三方評審機構(gòu)組織召開專家評審會議，應(yīng)從市生態(tài)環(huán)境局建立的土壤評審專家?guī)熘谐槿』蜻x取3或5名專家，評審形成專家組意見（附件2、3）。

3. 評審結(jié)論

評審結(jié)論表明相關(guān)報告無需修改的，第三方評審機構(gòu)出具結(jié)論為“通過”的評審報告。評審結(jié)論表明相關(guān)報告存在重大瑕疵，需要重新進行調(diào)查、風(fēng)險評估、效果評估的，第三方評審機構(gòu)出具結(jié)論為“不通過”的評審報告，土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）完成整改后，需重新向區(qū)生態(tài)環(huán)境局申請評審。評審結(jié)論表明相關(guān)報告需要修改的，土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）應(yīng)10個工作日內(nèi)完成修改，編制《專家意見采納情況表》（附件4）反饋第三方評審機構(gòu)，第三方評審機構(gòu)確認報告修改情況后出具結(jié)論為“已修改可通過”的評審報告。第三方評審機構(gòu)應(yīng)及時通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”向區(qū)生態(tài)環(huán)境局提交評審相關(guān)材料并抄送區(qū)規(guī)劃資源局。

4. 出具部門意見

區(qū)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)在收到評審相關(guān)材料3個工作日內(nèi)對評審結(jié)論出具部門意見（見附件5）并將部門意見告知申請人。區(qū)生態(tài)環(huán)境局自行組織評審的，應(yīng)在評審結(jié)束后3個工作日內(nèi)出具部門意見。

5. 材料歸檔

建設(shè)用地地塊土壤污染相關(guān)報告的歸檔材料（附件6）由區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)規(guī)劃資源局分別留存，檔案（或電子檔案）保存期間不少于30年。如委托第三方評審機構(gòu)組織評審的，第三方評審機構(gòu)留存一份。開展重新評審的，相關(guān)材料與之前評審材料均應(yīng)存檔。

6. 評審結(jié)論應(yīng)用

區(qū)生態(tài)環(huán)境局、規(guī)劃資源局在每月5日前，將上月土壤污染相關(guān)報告組織評審情況報送市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局（可通過“ 一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺辦理）。市生態(tài)環(huán)境局會同市規(guī)劃資源局更新并向社會公布本市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄。區(qū)生態(tài)環(huán)境局定期將報告評審一次通過率向社會公布。

八、專業(yè)單位從業(yè)要求

受委托從事土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)、效果評估、后期管理等活動的從業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力，配備足夠的管理、技術(shù)和操作人員，環(huán)境或地質(zhì)等相關(guān)專業(yè)高級職稱技術(shù)人員不少于5名，中級職稱技術(shù)人員不少于10名，具有獨立承擔(dān)國內(nèi)同類項目的業(yè)績。從事上述活動的項目負責(zé)人、報告審核人應(yīng)具有環(huán)境或地質(zhì)等相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱。

從事土壤和地下水樣品檢測的單位，應(yīng)當(dāng)具備土壤及地下水采樣和監(jiān)測能力，并具有相應(yīng)領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定（CMA）和實驗室認可資質(zhì)（CNAS），且按規(guī)定向上海市生態(tài)環(huán)境局進行社會化服務(wù)機構(gòu)備案。

九、監(jiān)督管理

（一）市生態(tài)環(huán)境局會同市規(guī)劃資源局對各區(qū)評審情況進行抽查，對評審把關(guān)不嚴(yán)、管理不規(guī)范的，予以通報整改。對評審專家定期培訓(xùn)，結(jié)合評審會專家評分情況，對專家業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等進行評估考核，定期更新調(diào)整專家?guī)臁?/p>

（二）市、區(qū)規(guī)劃資源局及時共享國土空間規(guī)劃、用途變更等土地管理信息，在土地儲備、出讓、收回、續(xù)期、劃撥等土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，征詢生態(tài)環(huán)境主管部門意見，加強建設(shè)用地準(zhǔn)入環(huán)節(jié)監(jiān)管。

（三）各區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同區(qū)規(guī)劃資源局要規(guī)范評審組織工作，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，合理優(yōu)化工作流程，督促土地使用權(quán)人通過“一網(wǎng)通辦”提交相關(guān)報告，嚴(yán)格把關(guān)評審質(zhì)量。對評審工作或現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)情況及時通報約談，督促相關(guān)責(zé)任人落實整改要求；涉及違法的，加大處罰力度并將違法信息記入社會誠信檔案。加強對土壤污染狀況調(diào)查及修復(fù)活動的日常巡查，修復(fù)方案經(jīng)區(qū)生態(tài)環(huán)境局備案后，因修復(fù)施工活動發(fā)生變更的，區(qū)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)督促土地使用權(quán)人辦理變更手續(xù)，并將相關(guān)證明文件作為效果評估報告的附件。土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、效果評估報告的地塊邊界范圍要保持一致，對邊界范圍發(fā)生變化，或者調(diào)整修復(fù)方案未辦理變更手續(xù)的地塊，不予受理評審。

（四）第三方評審機構(gòu)要確保評審過程獨立、客觀、公正，對評審項目涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密，對涉及評審項目有重大利益關(guān)系、影響評審客觀公正性的，評審機構(gòu)應(yīng)主動予以回避，對于弄虛作假、不公正出具評審報告的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第三方評審機構(gòu)應(yīng)根據(jù)專家評審會議情況，對參會專家的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、職業(yè)操守等進行評分；每季度總結(jié)并向區(qū)生態(tài)環(huán)境局報告評審開展情況，主要包括組織實施概況、報告一次評審?fù)ㄟ^情況、專家評分情況、典型案例、存在的問題和工作建議等。

（五）土地使用權(quán)人（含土地儲備機構(gòu)）應(yīng)通過“一網(wǎng)通辦”上傳土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、效果評估等報告。相關(guān)報告作為土地使用權(quán)出讓合同的附件，涉及保密數(shù)據(jù)的，按照相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

十、資金保障

因?qū)嵤┗蛘呓M織實施土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、風(fēng)險管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動所支出的費用由土壤污染責(zé)任人承擔(dān)。土地儲備階段原土地使用權(quán)人可與土地儲備機構(gòu)確定落實土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)活動實施主體,但不轉(zhuǎn)移土壤污染防治責(zé)任。相關(guān)費用可在收儲補償款中扣除。

《土壤污染防治法》出臺前土地使用權(quán)已經(jīng)被區(qū)政府收回或者土地已被土地儲備機構(gòu)收儲的,土壤污染責(zé)任人為原土地使用權(quán)人的,由區(qū)政府或土地儲備機構(gòu)組織實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。

各區(qū)應(yīng)當(dāng)按照《土壤污染防治法》有關(guān)規(guī)定加強對土壤污染的防治,安排必要的資金用于下列事項：

（一）土壤污染防治的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、示范工程和項目;

（二）區(qū)政府及有關(guān)部門、土地儲備機構(gòu)組織實施的土壤污染狀況普查、監(jiān)測、評審、土壤污染責(zé)任人認定和土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、效果評估、評審等相關(guān)活動;

（三）區(qū)政府安排的對涉及土壤污染的突發(fā)事件的應(yīng)急處置等。

十一、施行日期

本規(guī)定自2021年7月1日起施行，有效期5年。從2021年7月1日起，建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控和修復(fù)效果評估等報告評審服務(wù)事項下放到各區(qū)生態(tài)環(huán)境局辦理。

附件：

1. 第三方評審機構(gòu)工作流程

2. 專家評審個人意見表

3. 專家組評審意見表

4. 專家意見采納情況表

5 地塊 報告評審意見單

6. 歸檔材料清單