碳中和背景下我國藍(lán)色碳匯的發(fā)展與展望

大氣網(wǎng)訊:藍(lán)色碳匯主要指利用海洋活動及海洋生物吸收二氧化碳的過程，是目前推動低碳經(jīng)濟(jì)、緩解氣候變化的重要戰(zhàn)略之一。針對這一新興概念，已有許多學(xué)者從不同角度展開研究，包括藍(lán)碳原理及科學(xué)技術(shù)、中國藍(lán)碳資源測算及藍(lán)碳價(jià)值應(yīng)用等方面。各國科學(xué)家開始從減緩氣候變化的角度重新審視海洋生態(tài)系統(tǒng)，一系列藍(lán)碳政策和藍(lán)碳實(shí)踐項(xiàng)目不斷發(fā)布，藍(lán)碳科學(xué)體系正逐漸形成并不斷完善。本文立足于碳中和背景下的藍(lán)色碳匯發(fā)展，提出對于我國而言，發(fā)展藍(lán)碳是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的需要，可以推動海岸帶保護(hù)修復(fù)工程和生態(tài)海堤建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，開展國際合作。但當(dāng)前我國仍存在濱海生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能總體上呈退化趨勢、藍(lán)碳衡量和標(biāo)準(zhǔn)化尚不成熟、交易市場體系尚不完善等挑戰(zhàn)。因此應(yīng)當(dāng)建立藍(lán)色碳匯基金，鼓勵藍(lán)碳在自愿碳市場進(jìn)行交易，積極探索標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)碳信用認(rèn)證流程，推動藍(lán)碳生態(tài)合作國際化。

一、藍(lán)碳的定義與發(fā)展

（一）藍(lán)碳的提出與定義

海洋藍(lán)碳（Ocean Blue Carbon，OBC）（又稱“藍(lán)碳”）是指利用海洋活動及海洋生物吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定、儲存在海洋中的過程、活動和機(jī)制，主要特指海草床、鹽沼和紅樹林三種生態(tài)系統(tǒng)。這一概念最早由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（United Nations Environment Programme，UNEP）于2009年在《藍(lán)碳：健康海洋對碳的固定作用》（Blue Carbon：the role of healthy ocean in binding carbon ）報(bào)告中正式提出，明確了海洋在全球氣候變化和碳循環(huán)過程中的重要作用。目前，海洋碳匯已成為全世界減緩和適應(yīng)氣候變化的重要戰(zhàn)略。及時(shí)開展海洋碳匯交易試點(diǎn)，進(jìn)行海洋碳匯交易示范，對于推動低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展非常必要。

海洋儲存了地球上約93%（約為40萬億噸）的二氧化碳，是地球上最大的碳庫，每年可清除30%以上排放到大氣中的二氧化碳，對減少大氣CO2、緩解全球氣候變暖、支持生物多樣性起到至關(guān)重要的作用，是“減排”的另一條重要路徑。而紅樹林、海草床和鹽沼作為三大濱海藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，具有極高的固碳效率。雖然這三類生態(tài)系統(tǒng)的覆蓋面積不到海床的0.5%，植物生物量也只占到陸地植物生物量的0.05%，但其碳儲量卻高達(dá)海洋碳儲量的50%以上（林伯強(qiáng)，2021）[1]。

（二）藍(lán)碳相關(guān)學(xué)術(shù)研究

對于“藍(lán)碳”這一新興概念，我國學(xué)術(shù)界開展了大量研究工作，圍繞海岸帶藍(lán)碳的科學(xué)概念、我國藍(lán)碳研究進(jìn)展、研究方法及其在生態(tài)恢復(fù)中的作用等方面進(jìn)行了討論。

在藍(lán)碳原理及科學(xué)技術(shù)研究方面，許多學(xué)者就藍(lán)碳的科學(xué)界定、作用機(jī)理、實(shí)際應(yīng)用等方面展開了研究。唐劍武等（2018）[2]主要探討了海岸帶藍(lán)碳的概念、定量研究方法及海岸帶藍(lán)碳在濕地恢復(fù)中的應(yīng)用等方面，提出要利用藍(lán)碳原理增進(jìn)微型生物碳泵的儲碳功能，推動建設(shè)可持續(xù)性海洋牧場等重要海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。張瑤等（2017）[3]以近海生態(tài)系統(tǒng)碳匯過程、調(diào)控機(jī)制及增匯模式為主線，論述了近海生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與碳循環(huán)功能特征、碳匯形成過程與機(jī)理，提出中國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)碳匯工程建設(shè)，充分發(fā)揮中國在海洋碳匯領(lǐng)域的優(yōu)勢。周晨浩等（2016）[4]從藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)類型與特征、固碳潛力及其維持，以及面臨的威脅等多個方面，對中國海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的碳匯潛力進(jìn)行了初步分析。

在中國藍(lán)碳資源測算方面，許多學(xué)者對當(dāng)前中國現(xiàn)有的藍(lán)碳資源存量及未來前景進(jìn)行了量化。劉芳明等（2019）[5]主要針對海洋碳匯價(jià)值核算方面展開論述，構(gòu)建了分類價(jià)值指標(biāo)體系和分類核算方法，提出海洋碳匯經(jīng)濟(jì)價(jià)值分狹義與廣義兩種，并重點(diǎn)分析了運(yùn)用“總經(jīng)濟(jì)價(jià)值法”核算廣義海洋碳匯價(jià)值。李捷等（2019）[6]結(jié)合IPCC給出的碳匯計(jì)量建議使用方法與清潔能源機(jī)制計(jì)量方法標(biāo)準(zhǔn)，對如何計(jì)量紅樹林、海草床、鹽沼3部分的碳匯做了方法學(xué)分析，測算得出中國可預(yù)期海岸帶藍(lán)碳碳匯增量約為340~516萬噸CO2。王法明等（2021）[7]重點(diǎn)關(guān)注了中國的濱海濕地，經(jīng)測算表明我國濱海濕地每年通過沉積物埋藏所固定的碳可達(dá)0.97 Tg C·a−1，并將持續(xù)增長，在21世紀(jì)末增加到1.82—3.64 Tg C·a−1。

在藍(lán)碳價(jià)值應(yīng)用上，已有研究從藍(lán)碳市場交易、藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、藍(lán)碳產(chǎn)業(yè)鏈衍生等方面展開論述。白洋等（2021）[8]運(yùn)用歸納分析及學(xué)科交叉等方法，對國際藍(lán)碳議題的發(fā)展現(xiàn)狀以及我國藍(lán)碳建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)在藍(lán)碳交易市場中，既有制度存在海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)制度推進(jìn)緩慢、交易各環(huán)節(jié)的市場監(jiān)管及環(huán)境監(jiān)管機(jī)制尚不健全等現(xiàn)實(shí)困境。高學(xué)文（2018）[9]對海洋碳匯中碳金融的發(fā)展前景進(jìn)行了分析，提出應(yīng)加強(qiáng)碳金融的發(fā)展，使海洋碳匯成為碳排放權(quán)交易市場的主流，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與海洋生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。李雨濃等（2019）[10]針對我國率先提出的碳匯漁業(yè)概念，分析了海洋碳匯漁業(yè)的金融支持現(xiàn)狀，并對海洋碳匯漁業(yè)的金融支持模式進(jìn)行探索。徐靜俊等（2020）[11]運(yùn)用產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟(jì)外溢效應(yīng)模型測算了碳匯漁業(yè)綠色發(fā)展與海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)在海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中優(yōu)先發(fā)展碳匯漁業(yè)，將碳匯漁業(yè)產(chǎn)品確立為海洋漁業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品能有效地拉動海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長并帶動海洋漁業(yè)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）藍(lán)碳的國內(nèi)外發(fā)展歷程

1.國外發(fā)展

藍(lán)碳概念的出現(xiàn)使各國科學(xué)家從減緩氣候變化的角度重新審視海洋生態(tài)系統(tǒng)，藍(lán)碳科學(xué)體系正逐漸形成并不斷完善。國外藍(lán)碳發(fā)展歷程及相關(guān)政策如表1所示。

資料來源：根據(jù)公開信息整理

2.國內(nèi)發(fā)展

中國有近300萬平方公里的主張管轄海域和1.8萬公里的大陸岸線，濱海濕地面積約為670萬平方公里，紅樹林、海草床、濱海沼澤三大藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)是我國大陸分布最廣、最為典型、生態(tài)功能最為重要的海岸帶生態(tài)系統(tǒng)（趙鵬，2019）[12]，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是美麗中國的重要載體，具有十分廣闊的應(yīng)用前景。自“藍(lán)碳”概念進(jìn)入中國，就在國內(nèi)海洋領(lǐng)域落地、生根、發(fā)芽。近幾年，中國政府已認(rèn)識到藍(lán)碳在增加碳匯、緩解氣候變化影響方面的重要作用，表2展現(xiàn)了藍(lán)碳在國內(nèi)的發(fā)展歷程。

資料來源：根據(jù)公開信息整理

二、我國發(fā)展藍(lán)碳的必要性

（一）實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的需要

碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 是應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的核心抓手。在此背景下，中國承諾在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，將使得全球在本世紀(jì)的升溫幅度降低0.2~0.3°C。因此，中國碳中和實(shí)施的路線圖受到全球矚目。我國作為世界上二氧化碳排放量第一大國，單純硬性減排勢必影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，一方面要集中于“減少碳排放”的路徑和手段，另一方面則要關(guān)注于增加對大氣CO2的吸收，即負(fù)排放的研發(fā)和實(shí)施。其中，提升生態(tài)碳匯能力和生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量便愈發(fā)顯得舉足輕重。

（二）推動海岸帶保護(hù)修復(fù)工程和生態(tài)海堤建設(shè)

近年來，我國沿海地區(qū)高強(qiáng)度的開發(fā)導(dǎo)致近岸海域的環(huán)境壓力陡增，海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能總體上呈退化趨勢，藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)及其碳匯功能也遭受強(qiáng)烈干擾和破壞。而大力推動藍(lán)碳工程發(fā)展，將有力促進(jìn)我國海岸線的保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)狀保護(hù)向全面保護(hù)轉(zhuǎn)變。通過把碳匯價(jià)值納入經(jīng)濟(jì)活動，將極大提高地方政府、企業(yè)和社會保護(hù)環(huán)境的積極性，改變保護(hù)觀念，推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)從“要我保護(hù)”向“我要保護(hù)”轉(zhuǎn)變。

（三）促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展

藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)是利用二氧化碳、過剩營養(yǎng)鹽等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)副產(chǎn)品，提供生態(tài)服務(wù)和生態(tài)產(chǎn)品的減碳經(jīng)濟(jì)。通過將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力由化石能源轉(zhuǎn)變?yōu)樽匀簧a(chǎn)力，不僅增匯固碳，還有利于推動形成以海洋資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為核心的藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)新模式和藍(lán)碳產(chǎn)業(yè)鏈，帶動海洋生態(tài)工程、生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打通海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)通道，形成“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變的有效市場機(jī)制。同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將反向推動更為優(yōu)美的人居環(huán)境，大幅提升地區(qū)競爭力。

（四）優(yōu)化地緣政治關(guān)系

海洋地緣政治就其本身而言，與主權(quán)國家、海洋空間等概念密切相關(guān)。而發(fā)展藍(lán)碳外交，推動藍(lán)碳的國際化合作，有利于推動我國與周邊國家的合作。當(dāng)今世界各國緊密相連，人類命運(yùn)與共，應(yīng)對全球氣候變化、保護(hù)環(huán)境是每個國家應(yīng)有的責(zé)任。中國領(lǐng)導(dǎo)人在多個國際場合倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念，參與并推動藍(lán)碳發(fā)展，有助于提升我國的國際影響力，進(jìn)一步推動我國與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和諧共同發(fā)展。

三、我國當(dāng)前藍(lán)碳面臨的問題與挑戰(zhàn)

（一）濱海生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能總體上呈退化趨勢

中國幅員遼闊，國境內(nèi)分布著幾乎全部的藍(lán)色碳匯類型。但由于人口和經(jīng)濟(jì)不斷向沿海地區(qū)聚集，各種如填海造地、水產(chǎn)養(yǎng)殖、工業(yè)生產(chǎn)等人類活動正導(dǎo)致我國海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)不可逆轉(zhuǎn)地退化，使得海岸帶生態(tài)系統(tǒng)喪失碳吸收能力，同時(shí)還導(dǎo)致藍(lán)碳存量的顯著損失，將大量溫室氣體重新釋放到大氣中去。例如，快速城市化的渤海灣、長江三角洲和珠江三角洲等沿海區(qū)域經(jīng)歷了密集的圍填?；顒樱鋵μ純Υ娴木唧w影響尚未被估計(jì)。

（二）藍(lán)碳衡量和標(biāo)準(zhǔn)化尚不成熟

當(dāng)前，許多國家和國際機(jī)構(gòu)在沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)的碳項(xiàng)目開發(fā)方面都沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的藍(lán)碳監(jiān)測體系，因此藍(lán)碳數(shù)據(jù)難以獲得。在我國，藍(lán)碳研究也較為滯后，尚未全面摸清藍(lán)碳本底規(guī)模，現(xiàn)有的碳抵消測量和監(jiān)測方法也主要針對陸地生態(tài)系統(tǒng)，并不包括沿海、海洋或濕地土壤和生物量中儲存的碳，相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系仍未建立。

（三）藍(lán)碳交易市場體系尚不完善

目前，我國的碳匯交易多以實(shí)施造林、再造林和森林管理等林業(yè)碳匯的形式出現(xiàn)，藍(lán)碳交易工作起步較晚，與之相關(guān)的規(guī)章制度、行業(yè)規(guī)范相對缺乏，藍(lán)碳市場還未形成。相關(guān)藍(lán)碳項(xiàng)目的市場并沒有完全商品化，這意味著價(jià)格不僅在不同的標(biāo)準(zhǔn)之間存在差異，而且在不同的項(xiàng)目類別之間也存在差異，價(jià)格波動有可能會使得投資者的行為變得更不穩(wěn)定。同時(shí)，由于沿海生態(tài)系統(tǒng)易受到氣候變化的影響而導(dǎo)致海平面上升等問題，影響藍(lán)碳的價(jià)值確定，故當(dāng)前對現(xiàn)有氣候數(shù)據(jù)分析和未來氣候預(yù)測能力的缺乏將影響藍(lán)碳交易項(xiàng)目的長期穩(wěn)定發(fā)展。

四、我國藍(lán)碳發(fā)展的展望與建議

（一）建立藍(lán)色碳匯基金

近年來國際社會已經(jīng)開始努力將海洋與海岸帶生態(tài)系統(tǒng)所具備的碳匯能力納入現(xiàn)有的政策框架。例如，國家緩解行動允許各國根據(jù)《國家行動方案》提出自己的緩解措施和籌資機(jī)制；紅樹林恢復(fù)等作為適應(yīng)或緩解氣候變化的藍(lán)碳項(xiàng)目，可以合理利用《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的綠色氣候基金供資。我國也可借鑒此種做法，積極尋求利用國際組織發(fā)展用于藍(lán)色碳匯的基金項(xiàng)目，參考中國綠色碳匯基金會，推動綠碳到藍(lán)碳的行動實(shí)踐，為國內(nèi)藍(lán)碳項(xiàng)目發(fā)展提供支持保障。

（二）鼓勵藍(lán)碳在自愿碳市場進(jìn)行交易

碳排放權(quán)交易是公共交易中具有商品屬性的稀缺資源，是實(shí)現(xiàn)碳減排的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)手段。而藍(lán)碳納入碳匯交易，可以進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)碳匯潛力，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，促進(jìn)碳匯快速發(fā)展。例如在環(huán)渤海、黃海、長三角、珠三角等藍(lán)碳資源豐富的地區(qū)，選擇試點(diǎn)城市率先開展海洋碳匯交易試點(diǎn)、示范，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、健全交易模式，推動藍(lán)碳資源的市場化進(jìn)程。同時(shí)支持藍(lán)碳信貸、債券、保險(xiǎn)、基金的發(fā)展，探索藍(lán)碳期貨、期權(quán)和藍(lán)碳資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓，積極開發(fā)更多的藍(lán)碳金融產(chǎn)品及交易服務(wù)市場。

（三）探索標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)碳信用認(rèn)證流程

加快建立藍(lán)碳評估標(biāo)準(zhǔn)，借鑒吸收已有綠碳和藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)，開發(fā)適用于我國國情的藍(lán)色碳匯方法學(xué)。建立海草床、紅樹林、濱海沼澤等方面的調(diào)查、監(jiān)測、評估標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系，加快建立對我國藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)面積、碳庫儲量、沉積速率等數(shù)據(jù)的觀測方法和檢測技術(shù)，摸清我國現(xiàn)有藍(lán)碳存量和未來增量空間。出臺海岸帶藍(lán)碳資源管理相關(guān)法規(guī)、政策和方法體系。

（四）推動藍(lán)碳生態(tài)合作國際化

積極開展藍(lán)碳國際合作是我國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)，有利于提升我國在全球海洋治理中的影響力，展現(xiàn)我國在全球氣候治理中的領(lǐng)導(dǎo)力。作為藍(lán)碳發(fā)展的倡導(dǎo)者，我國可積極拓展藍(lán)碳多層次的雙邊、多邊合作，完善國際社會的藍(lán)碳合作機(jī)制。加強(qiáng)對藍(lán)碳領(lǐng)域科普宣傳，在國際會議上開設(shè)以藍(lán)色碳匯與“碳中和”為專題的傳播活動，向國際社會傳播我國政府在海洋保護(hù)和應(yīng)對氣候變化方面舉措。與相關(guān)國家設(shè)立藍(lán)碳示范合作項(xiàng)目，推廣我國在發(fā)展藍(lán)碳方面的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)國內(nèi)藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)"走出去"。

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作者：

施懿宸中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長、講座教授，長三角綠色價(jià)值投資研究院院長

徐含笑中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院科研助理

金 蕾中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院助理研究員，長三角綠色價(jià)值投資研究院助理研究員