安徽：關(guān)于深入開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作的通知

VOCs在線訊:為深入開(kāi)展全省VOCs污染治理工作，持續(xù)削減VOCs排放量，協(xié)同控制溫室氣體、氮氧化物等污染物排放，有效遏制臭氧（O3）污染，全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量，近日，安徽省大氣辦發(fā)布了《關(guān)于深入開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作的通知》。詳情如下：

安徽省大氣辦關(guān)于深入開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作的通知

皖大氣辦〔2021〕4號(hào)

各市人民政府，省有關(guān)部門：

2021年是實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的開(kāi)局之年。為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部今年揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理工作有關(guān)要求，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展全省VOCs污染治理工作，持續(xù)削減VOCs排放量，協(xié)同控制溫室氣體、氮氧化物等污染物排放，有效遏制臭氧（O3）污染，全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，把VOCs治理工作作為全面改善今年及今后一段時(shí)期全省空氣質(zhì)量的重要任務(wù)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，強(qiáng)化源頭防控、落實(shí)過(guò)程管理、提升末端治理，堅(jiān)持做到問(wèn)題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)，不斷提高VOCs污染防治管理水平，保障群眾身體健康，為全面完成全省“十四五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

突出科學(xué)施診、精準(zhǔn)施治、綜合施策，在2020年夏季VOCs污染治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)基礎(chǔ)上，持續(xù)聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，以更高要求、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)措施，對(duì)全省涉VOCs排放企業(yè)，分行業(yè)、分領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)開(kāi)展全面自檢，確定2021-2023年VOCs綜合治理項(xiàng)目清單，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。到年底前，納入清單的項(xiàng)目完成20%以上，推選出一批示范項(xiàng)目、示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)VOCs排放量下降比例滿足“十四五”規(guī)劃時(shí)序進(jìn)度要求，O3污染得到一定程度遏制，6月1日至9月30日夏秋季優(yōu)良天數(shù)力爭(zhēng)維持去年水平（見(jiàn)附件1），確保全年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)全面完成。各地VOCs監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急體系初步建成，VOCs污染防治長(zhǎng)效管理機(jī)制有效運(yùn)行。

三、工作思路

堅(jiān)持科學(xué)施診。梳理包括但不限于全省排污許可管理企業(yè)清單中涉VOCs五大領(lǐng)域十四個(gè)行業(yè)的41500余家企業(yè)（見(jiàn)附件2），結(jié)合中央和省級(jí)環(huán)保督察群眾投訴情況，查找VOCs治理薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)、重視短板，分類確定需要在2021-2023年度開(kāi)展VOCs治理的項(xiàng)目，精準(zhǔn)識(shí)別優(yōu)先治理項(xiàng)目，實(shí)施差異化減排。面向全省130家省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)和38個(gè)第一批安徽省化工園區(qū)，排查涉群眾異味投訴、污染排放點(diǎn)多面廣等VOCs治理突出問(wèn)題，加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)，制定優(yōu)化VOCs綜合治理“一園一案”。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施治。以VOCs項(xiàng)目“簽單銷號(hào)式”治理為引領(lǐng)，分行業(yè)推動(dòng)企業(yè)結(jié)合“一企一策”開(kāi)展精準(zhǔn)治理，落實(shí)源頭削減、過(guò)程控制、末端治理以及大氣特別排放限值等全過(guò)程管控要求，深挖減排潛力。以科學(xué)治污為抓手，梯度推進(jìn)園區(qū)采取傅里葉紅外、激光雷達(dá)、走航監(jiān)測(cè)等科技手段，結(jié)合園區(qū)VOCs污染物排放源清單，精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)治理存在問(wèn)題。

堅(jiān)持綜合施策。統(tǒng)籌工業(yè)源、生活源、移動(dòng)源協(xié)同治理，運(yùn)用宣傳、幫扶、治理、執(zhí)法綜合舉措，結(jié)合實(shí)際，實(shí)踐形成重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)分級(jí)分類管理和區(qū)縣-園區(qū)-企業(yè)VOCs排放動(dòng)態(tài)監(jiān)管技術(shù)方案，研究提出O3污染防控“一市一策”解決方案。

四、主要任務(wù)

（一）落實(shí)一批VOCs綜合治理項(xiàng)目

1. 梳理確定治理項(xiàng)目。綜合考慮體積濃度、O3生成潛勢(shì)和氣溶膠生成潛勢(shì)靠前的VOCs物質(zhì)（見(jiàn)附件3），惡臭，易燃易爆等物質(zhì)的協(xié)同控制，以源頭削減、過(guò)程控制和末端治理等類別，各地指導(dǎo)企業(yè)在自查自評(píng)基礎(chǔ)上，梳理填報(bào)2021-2023年度項(xiàng)目清單（見(jiàn)附件4），2021年7月31日前各地將項(xiàng)目清單梳理審核后報(bào)省大氣辦備案。

2. 重點(diǎn)推進(jìn)源頭削減。鼓勵(lì)支持使用涂料、油墨、膠粘劑、涂層劑（樹(shù)脂）、清洗劑等原輔材料的企業(yè)，進(jìn)行低VOCs含量原輔材料的源頭替代，7月1日前各地指導(dǎo)企業(yè)建立管理臺(tái)賬，記錄VOCs原輔材料的產(chǎn)品名稱、VOCs含量和使用量等。各地應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和源頭替代參考目錄（見(jiàn)附件5），重點(diǎn)在工業(yè)涂裝、包裝印刷、鞋革箱包制造、竹木制品膠合、電子等重點(diǎn)領(lǐng)域，推廣VOCs含量低于10%原輔材料的源頭替代，并納入年度源頭削減項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)“可替盡替、應(yīng)代盡代”，源頭削減年度完成項(xiàng)目占30%以上。

3. 落實(shí)綜合治理任務(wù)。按照“項(xiàng)目確定 技術(shù)評(píng)估 跟蹤推進(jìn)”技術(shù)路徑，企業(yè)根據(jù)計(jì)劃完成時(shí)間，以月為單位倒排工期落實(shí)治理項(xiàng)目。各地生態(tài)環(huán)境部門按月跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，對(duì)落后序時(shí)進(jìn)度的企業(yè)，及時(shí)提醒預(yù)警，確保當(dāng)年治理任務(wù)目標(biāo)。

4. 開(kāi)展示范項(xiàng)目推選。面向年內(nèi)完成VOCs治理項(xiàng)目的實(shí)施單位和項(xiàng)目治理第三方服務(wù)單位，開(kāi)展示范項(xiàng)目推選，以先進(jìn)促后進(jìn)，引導(dǎo)推動(dòng)低VOCs替代、無(wú)組織排放管控、末端治理升級(jí)改造、運(yùn)維能力提升等技術(shù)創(chuàng)新。各地跟蹤評(píng)估治理項(xiàng)目減排效果的同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)12月25日前填報(bào)VOCs治理示范項(xiàng)目申報(bào)表（見(jiàn)附件6），初審匯總后報(bào)省大氣辦。對(duì)示范項(xiàng)目，優(yōu)先推薦納入中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)減排績(jī)效好、成熟度高的使用低VOCs原輔材料源頭替代入庫(kù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排中央大氣污染防治專項(xiàng)資金；省級(jí)大氣污染防治專項(xiàng)資金將低VOCs原輔材料源頭替代工作作為地市資金分配因素，納入綜合獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

（二）編制一批VOCs綜合治理方案

5. 制定“一企一案”。借鑒上海市等先發(fā)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理企業(yè)“一廠一方案”編制經(jīng)驗(yàn)，各地分行業(yè)分級(jí)指導(dǎo)企業(yè)編制優(yōu)化“一企一案”，明確企業(yè)VOCs綜合治理任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)。重點(diǎn)梳理石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)，VOCs年排放量超過(guò)1噸的企業(yè)，督促9月30日前完成方案編制完善工作。243家涉VOCs省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)（含省重點(diǎn)排污單位名錄企業(yè)）及年排放量超過(guò)10噸的企業(yè)，8月31日前對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估完善，及時(shí)核實(shí)治理效果，并報(bào)至省大氣辦備案。

6. 制定“一園一案”。各類涉VOCs經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，結(jié)合日常監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)分布等情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出科技治污，積極引入“環(huán)保管家”“環(huán)境醫(yī)院”等專業(yè)第三方，編制涵蓋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、企業(yè)管理、污染治理等一攬子VOCs綜合整治方案，推進(jìn)園區(qū)VOCs治理工作入深向?qū)崱９膭?lì)支持園區(qū)、企業(yè)集群建設(shè)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目，面向同一類別工業(yè)涂裝企業(yè)建設(shè)集中涂裝中心；對(duì)區(qū)域內(nèi)吸附劑（如活性炭）年更換量較大的，推進(jìn)建設(shè)吸附劑集中再生中心；對(duì)區(qū)域企業(yè)相同有機(jī)溶劑使用量較大的，建設(shè)有機(jī)溶劑集中回收中心。8月31日前，46個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（含企業(yè)集群）和38個(gè)第一批安徽省化工園區(qū)全部完成方案編制工作，方案經(jīng)各市技術(shù)評(píng)估后，報(bào)送至省大氣辦，經(jīng)專家評(píng)審后擇優(yōu)納入省VOCs綜合治理示范園區(qū)管理。

7. 開(kāi)展“一市一策”。按照生態(tài)環(huán)境部PM2.5和O3污染協(xié)同防控“一市一策”跟蹤研究工作要求，自2021年4月起以兩年為周期，各地組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)研究提出，包括城市O3污染成因綜合分析、O3前體物來(lái)源與管控、協(xié)同控制路線實(shí)施等內(nèi)容的“一市一策”綜合解決方案?；幢?、宿州、淮南3市今年率先啟動(dòng)開(kāi)展“一市一策”研究，5月-10月重點(diǎn)開(kāi)展夏季O3污染跟蹤研究，11月-次年3月重點(diǎn)推廣應(yīng)用大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目研究成果。其他各市適時(shí)啟動(dòng)研究工作，以“一市一策”研究為契機(jī)，補(bǔ)齊O3污染防治技術(shù)、人才和能力短板，強(qiáng)化O3污染防治科技支撐。

（三）治理一批非工業(yè)源VOCs排放

8. 深化移動(dòng)源VOCs污染防治。各地要堅(jiān)持強(qiáng)化在用車檢測(cè)/維修制度，完善在用車尾氣排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提升機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站的技術(shù)監(jiān)管手段。建立完善非道路移動(dòng)機(jī)械使用申報(bào)登記的長(zhǎng)效管理制度，加強(qiáng)在用非道路機(jī)械執(zhí)法檢查。堅(jiān)持加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收長(zhǎng)效管理，推進(jìn)符合條件的加油站和儲(chǔ)油庫(kù)加快安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭、8000噸以上油船實(shí)施油氣回收治理。開(kāi)展全省儲(chǔ)油庫(kù)等各類1.5萬(wàn)個(gè)有機(jī)液體儲(chǔ)罐自檢自查、升級(jí)改造，同步排查有機(jī)液體裝卸廢氣收集治理情況，7月1日前組織完成自檢排查、建立臺(tái)賬工作。

9. 加強(qiáng)汽修行業(yè)VOCs治理。9月30日前，開(kāi)展一次汽修行業(yè)VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)。以排污許可系統(tǒng)企業(yè)庫(kù)的661家汽修企業(yè)為治理重點(diǎn)，全面覆蓋一般企業(yè)和維修點(diǎn)，推廣使用水性、高固體分等低揮發(fā)性涂料，推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴烤漆等相關(guān)工藝操作應(yīng)置于密閉空間內(nèi)，產(chǎn)生的VOCs廢氣應(yīng)集中收集并導(dǎo)入治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。支持鼓勵(lì)以汽修行業(yè)為主的企業(yè)集群，加強(qiáng)優(yōu)化整合力度，建立集中噴涂中心。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、治理達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)依法關(guān)停取締，對(duì)臨近居民住宅群眾投訴頻繁的企業(yè)集群依照城市空間布局，鼓勵(lì)支持另行規(guī)劃選址高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

10. 開(kāi)展餐飲油煙精細(xì)化治理。結(jié)合我省餐飲業(yè)污染控制技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)宣貫，各地要進(jìn)一步摸清餐飲企業(yè)底數(shù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)夜間巡查排查力度，落實(shí)常態(tài)化管控措施。探索以政府購(gòu)買服務(wù)的形式，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)餐飲油煙凈化設(shè)備的油煙數(shù)值檢測(cè)，推進(jìn)高效油煙凈化設(shè)施安裝使用。面向排污許可系統(tǒng)企業(yè)庫(kù)256家重點(diǎn)餐飲企業(yè)，提升餐飲店油煙治理水平，讓更多居民放心打開(kāi)窗戶。

（四）開(kāi)展一批執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)

11. 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。在現(xiàn)有能力建設(shè)基礎(chǔ)上，O3未達(dá)標(biāo)地市要加快建成一套VOCs組分自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保在人口密集區(qū)內(nèi)的O3高值區(qū)域至少建設(shè)一個(gè)非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和一個(gè)VOCs組分監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，原則上PM2.5與VOCs組分監(jiān)測(cè)為同一點(diǎn)位，進(jìn)一步優(yōu)化配備便攜式執(zhí)法設(shè)備。各地要督促企業(yè)落實(shí)自行監(jiān)測(cè)責(zé)任，各地要組織企業(yè)對(duì)VOCs治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理，建立管理臺(tái)賬，按照“雙隨機(jī)”原則，對(duì)VOCs重點(diǎn)企業(yè)和采用簡(jiǎn)易治理工藝的企業(yè)開(kāi)展抽測(cè)并形成抽測(cè)報(bào)告，超標(biāo)數(shù)據(jù)及時(shí)移送執(zhí)法部門。各地應(yīng)督促企業(yè)落實(shí)自行監(jiān)測(cè)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)按照自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南要求開(kāi)展固定污染源監(jiān)測(cè)，。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)加快安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，對(duì)已安裝的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施定期校準(zhǔn)。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，督促石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等涉VOCs的產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)，以及氮氧化物排放量較大的產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)的管理單位建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展常規(guī)六項(xiàng)及VOCs（涉VOCs園區(qū)）協(xié)同監(jiān)測(cè)。對(duì)化工類產(chǎn)業(yè)集群，推行泄漏檢測(cè)統(tǒng)一監(jiān)管，石油煉制、石油化工、合成樹(shù)脂行業(yè)所有企業(yè)和其他行業(yè)設(shè)備與管線組件密封點(diǎn)大于等于2000個(gè)的企業(yè)，8月31日前完成一輪泄露檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）檢查抽測(cè)工作。鼓勵(lì)園區(qū)采取走航監(jiān)測(cè)、激光雷達(dá)、設(shè)立微站等措施動(dòng)態(tài)監(jiān)控園區(qū)周界及內(nèi)部VOCs排放情況，識(shí)別特征污染物，不斷提升溯源分析水平。

12. 強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。7月1日起，各市要按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”模式，開(kāi)展為期一個(gè)月的《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》“回頭看”執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注石油煉制、石油化工、合成樹(shù)脂、煤化工、焦化、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)敞開(kāi)液面逸散廢氣收集處理，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿足無(wú)組織控制要求的企業(yè)，依法依規(guī)及時(shí)予以處罰。各市生態(tài)環(huán)境部門、公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、城管、商務(wù)、市場(chǎng)管理等部門，要充分厘清職責(zé)范圍，規(guī)范執(zhí)法流程，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，強(qiáng)化餐飲、汽修、機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域執(zhí)法檢查。7月1日前，按照《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物含量的限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，各地生態(tài)環(huán)境部門要積極協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門，推進(jìn)617家相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)有序完成產(chǎn)品切換。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家油墨、涂料、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，每月對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、銷售場(chǎng)所開(kāi)展抽檢抽查，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求違法行為，并向社會(huì)曝光。

（五）開(kāi)展一批VOCs污染治理專題宣傳

13. 開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)。各地要加大環(huán)保宣傳力度，積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育，圍繞大氣污染防治法律法規(guī)、VOCs標(biāo)準(zhǔn)體系、政策文件、治理技術(shù)等，加強(qiáng)與科研院所、省內(nèi)外高校、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通配合，集中時(shí)間開(kāi)展VOCs治理專題宣傳活動(dòng)。面向公眾，開(kāi)展淺顯易懂、形式多樣的科普宣傳，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)涉VOCs重點(diǎn)排污單位名錄，鼓勵(lì)監(jiān)督。面向大氣環(huán)境管理人員及執(zhí)法人員，開(kāi)展法律和技術(shù)規(guī)范類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為依法治污打下基礎(chǔ)。面向排污企業(yè)，整合執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、行業(yè)專家等力量組建專門隊(duì)伍，持續(xù)開(kāi)展“送政策、送技術(shù)、送方案”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫扶，督促引導(dǎo)企業(yè)自主減排。

五、保障措施

14. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年起，VOCs實(shí)施總量控制。各地要細(xì)化完善VOCs總量控制制度，將VOCs減排目標(biāo)任務(wù)層層分解到區(qū)縣政府、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，明確VOCs治理和減排的工作責(zé)任，建立分級(jí)VOCs減排管理體系。要突出重點(diǎn)工程減排，加大VOCs綜合治理工業(yè)項(xiàng)目的調(diào)度力度，以月保季、以季保年，切實(shí)削減VOCs總量。按日采取多項(xiàng)措施，控制臭氧最大8小時(shí)年度，著力提升優(yōu)良天數(shù)。省大氣辦自6月1日至9月30日將按日進(jìn)行O3濃度調(diào)度，通報(bào)夏秋季AQI在101-110的天數(shù)及當(dāng)月空氣質(zhì)量改善情況。各市于7月31日前匯總排查清單、管理臺(tái)賬以及VOCs治理工作細(xì)化落實(shí)方案和重點(diǎn)任務(wù)報(bào)送省大氣辦，12月25日前報(bào)送深入開(kāi)展VOCs治理情況總結(jié)。

15. 組織技術(shù)評(píng)估。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提出的評(píng)估需求，各地應(yīng)及時(shí)組織行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)估和技術(shù)培訓(xùn)，跟蹤推進(jìn)綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施，確保企業(yè)治理措施的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。要加強(qiáng)“一企一案”“一園一案”的編制指導(dǎo)，探索出一條行之有效的“方案先行、跟蹤管理、績(jī)效審核”的系統(tǒng)性治理路徑。

16. 實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大溶劑使用源等工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度，O3污染高發(fā)時(shí)段，鼓勵(lì)涉VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)調(diào)控、錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。加強(qiáng)企業(yè)非正常工況排放治理，梳理有機(jī)廢氣不通過(guò)治理設(shè)施直排環(huán)境問(wèn)題，建立有機(jī)廢氣旁路綜合整治臺(tái)賬，逐步取消煉油、石化、煤化工、制藥、農(nóng)藥、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)非必要VOCs廢氣排放系統(tǒng)旁路，8月31日前完成排查建賬、分類整治。石化、化工等行業(yè)企業(yè)檢維修前應(yīng)制定檢維修期間VOCs管控方案，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案同意后方可實(shí)施檢維修作業(yè)。引導(dǎo)城市主城區(qū)和縣城涂裝作業(yè)、道路劃線、瀝青鋪裝等戶外工程錯(cuò)時(shí)作業(yè)，避開(kāi)每日O3污染高值時(shí)間，嚴(yán)禁規(guī)定區(qū)域內(nèi)的露天燒烤行為。

17. 實(shí)施排污許可。建立健全以排污許可核發(fā)為中心的VOCs管控依據(jù)，在石油、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷五大領(lǐng)域全面推行排污許可制度，不斷規(guī)范涉VOCs工業(yè)企業(yè)的排污許可登記管理，落實(shí)企業(yè)VOCs源頭削減、過(guò)程控制和末端污染治理工作，推進(jìn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬落實(shí)和定期報(bào)告的具體規(guī)定落地，嚴(yán)厲處罰無(wú)證和不按證排污行為。

18. 強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。啟動(dòng)我省VOCs綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和家具行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定，出臺(tái)餐飲業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范，加快完善VOCs排放管控地方標(biāo)準(zhǔn)體系，倒逼企業(yè)提標(biāo)治理。加強(qiáng)科技支撐，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、企業(yè)集團(tuán)等力量，研發(fā)、示范、推廣重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染防治、監(jiān)測(cè)監(jiān)控先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)低VOCs含量原輔材料替代、無(wú)組織排放管控和末端治理產(chǎn)業(yè)鏈形成，組織開(kāi)展各類VOCs治理技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，有效傳遞技術(shù)信息和工藝經(jīng)驗(yàn)。

安徽省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室

2021年6月17日