《貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境科技項(xiàng)目管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)

大氣網(wǎng)訊:為進(jìn)一步規(guī)范貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境科技項(xiàng)目管理，增強(qiáng)環(huán)?？蒲袑?duì)環(huán)境管理的技術(shù)支撐作用，根據(jù)國(guó)家和貴州省有關(guān)科研項(xiàng)目管理規(guī)定，貴州省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)《貴州省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境科技項(xiàng)目管理辦法（試行）》進(jìn)行修訂，研究形成《貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境科技項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境科技項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境科技項(xiàng)目管理，提高環(huán)?？蒲匈Y金使用效益，增強(qiáng)環(huán)?？蒲袑?duì)環(huán)境管理的技術(shù)支撐作用，根據(jù)國(guó)家和貴州省有關(guān)科研項(xiàng)目管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境科技項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)境科技項(xiàng)目”），是指由省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持，由具備相關(guān)資質(zhì)和科研能力的企事業(yè)單位承擔(dān)，在貴州省境內(nèi)實(shí)施的環(huán)境科技項(xiàng)目。

第三條 環(huán)境科技項(xiàng)目直接面向貴州省的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)保護(hù)需求，圍繞全省生態(tài)環(huán)境工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，著重推動(dòng)解決全省環(huán)保工作中突出的環(huán)境問(wèn)題、環(huán)境管理和環(huán)保重點(diǎn)工作中急需的重大科研問(wèn)題。申報(bào)范圍主要包括：區(qū)域污染狀況和生態(tài)環(huán)境、輻射環(huán)境狀況調(diào)查研究；編制全省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、區(qū)域和流域污染防治、總量控制、生態(tài)保護(hù)及其他環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；編制重大環(huán)境政策、法規(guī)的調(diào)研報(bào)告；制定和修訂地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)研究及示范、環(huán)?？萍紕?chuàng)新技術(shù)、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、環(huán)境管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作項(xiàng)目等。

第二章 項(xiàng)目管理

第四條 環(huán)境科技項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、集中審查、統(tǒng)籌安排。

（一）動(dòng)態(tài)更新。環(huán)境科技項(xiàng)目據(jù)實(shí)進(jìn)行申報(bào)入庫(kù)，廳機(jī)關(guān)各處（室）、直屬各單位根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理工作需要，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)在工作過(guò)程中遇到急需解決的科技難題，及時(shí)提出研究申請(qǐng)。填報(bào)《環(huán)境科技項(xiàng)目需求表》和《科技項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)表》，需求表應(yīng)明確項(xiàng)目的目的、意義、研究的主要內(nèi)容、提交成果等，預(yù)算明細(xì)表應(yīng)詳細(xì)填列開(kāi)展環(huán)境科技項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用，包括支出科目、測(cè)算明細(xì)、測(cè)算依據(jù)等。直屬單位提出的環(huán)境科技需求，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)處室審核同意，由業(yè)務(wù)處室進(jìn)行報(bào)送。

（二）集中審查?？曝?cái)處定期組織開(kāi)展集中審查，組織生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域和財(cái)務(wù)方面的專(zhuān)家重點(diǎn)對(duì)環(huán)境科技項(xiàng)目的必要性、可行性以及預(yù)算概算合理性等方面進(jìn)行審查，對(duì)通過(guò)審查且申報(bào)處室、直屬單位無(wú)意見(jiàn)的環(huán)境科技項(xiàng)目納入儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)行管理。

（三）統(tǒng)籌安排?？曝?cái)處根據(jù)部門(mén)預(yù)算編制有關(guān)要求和環(huán)境科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)情況，提出年度環(huán)境科技項(xiàng)目預(yù)算安排建議，按程序報(bào)廳黨委審議同意后，統(tǒng)籌安排預(yù)算資金并組織實(shí)施項(xiàng)目。

第五條 科技項(xiàng)目按照國(guó)家和省有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。適宜由＂公益一類(lèi)＂事業(yè)單位承擔(dān)或生態(tài)環(huán)境敏感項(xiàng)目、涉密項(xiàng)目等不宜政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的科技項(xiàng)目，按照財(cái)政有關(guān)規(guī)定確定承擔(dān)單位。

第六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具有以下基本條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、高等院校、科研機(jī)構(gòu)或其它機(jī)構(gòu)等；

（二）在相關(guān)研究領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)應(yīng)具有一定的學(xué)術(shù)地位和技術(shù)優(yōu)勢(shì)；

（三）具有為完成項(xiàng)目必備的人才條件和技術(shù)裝備；

（四）具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；

（五）具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（六）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度。

第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位與貴州省生態(tài)環(huán)境廳簽訂《環(huán)境科技項(xiàng)目合同》，合同應(yīng)明確簽訂雙方的責(zé)任與義務(wù)，明確項(xiàng)目的具體內(nèi)容、承擔(dān)單位和人員，提交的成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、完成時(shí)限等。

第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格按照任務(wù)書(shū)中的進(jìn)度和預(yù)期目標(biāo)開(kāi)展項(xiàng)目研究工作，業(yè)務(wù)處（室）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，確保項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容和研究方向符合實(shí)際需求。

第九條 項(xiàng)目實(shí)施期間，合同約定的主要研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)若確需變更，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)處室同意蓋章后方可變更，并報(bào)科技財(cái)與務(wù)處存檔備查。 第十條 按照科技項(xiàng)目實(shí)際工作需要，以合同約定明確研究周期。凡是研究結(jié)束時(shí)間前未辦理延期或延期后仍未完成的項(xiàng)目，省生態(tài)環(huán)境廳可以采取警告、通報(bào)批評(píng)的方式進(jìn)行處罰，如情節(jié)嚴(yán)重，可終止項(xiàng)目并收回研究經(jīng)費(fèi)。

第三章 資金管理

第十一條 環(huán)境科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)（中辦發(fā)〔2016〕50號(hào)）、貴州省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（黔府辦發(fā)〔2017〕26號(hào)）及《貴州省省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法（試行）》（黔府辦發(fā)〔2016〕4號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全科研和財(cái)務(wù)管理等相結(jié)合的內(nèi)部控制制度，規(guī)范項(xiàng)目資金管理，認(rèn)真履行好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理的主體責(zé)任。

第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位與貴州省生態(tài)環(huán)境廳簽訂《環(huán)境科技項(xiàng)目合同》后，按審定金額分比例（首期支付70%左右）支付，項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后支付剩余部分；

第十四條 被終止實(shí)施的項(xiàng)目，省廳組織清算，剩余資金按結(jié)余資金處理。

第四章 驗(yàn)收管理

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按合同約定時(shí)限和要求，完成項(xiàng)目并及時(shí)向貴州省生態(tài)環(huán)境廳提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十六條 貴州省生態(tài)環(huán)境廳接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)以合同約定內(nèi)容為依據(jù)，及時(shí)組織驗(yàn)收。

第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供以下驗(yàn)收資料：

（1） 《環(huán)境科技項(xiàng)目合同》；

（2） 合同約定提交的研究報(bào)告；

（3） 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)報(bào)告；

（4） 項(xiàng)目成果簡(jiǎn)介。

第十八條 驗(yàn)收工作由科財(cái)處組織,業(yè)務(wù)指導(dǎo)處（室）、驗(yàn)收專(zhuān)家及項(xiàng)目承擔(dān)單位參會(huì)。

第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、驗(yàn)收專(zhuān)家應(yīng)對(duì)驗(yàn)收材料、報(bào)告和結(jié)論真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第二十條 項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位在1個(gè)月內(nèi)將《環(huán)境科技項(xiàng)目驗(yàn)收表》、結(jié)題報(bào)告、成果簡(jiǎn)介和電子文檔及時(shí)報(bào)貴州省生態(tài)環(huán)境廳科研管理部門(mén)。

第二十一條 未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位需在半年之內(nèi)，修改完善有關(guān)項(xiàng)目資料后，再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十二條 因特殊原因需進(jìn)行延期驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提前一個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明推遲完成的原因并參照第十條確定新的完成期限執(zhí)行，經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)處室同意蓋章后，報(bào)科技財(cái)與務(wù)處存檔備查。

第五章 附則

第二十三條 上級(jí)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的特殊環(huán)境科技項(xiàng)目，按照特事特辦的原則辦理立項(xiàng)。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原《貴州省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境科技項(xiàng)目管理辦法》（黔環(huán)通〔2011〕17號(hào)）廢止。

第二十五條 本辦法由貴州省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。