環(huán)保部：《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法（修訂草案）（征求意見稿）》

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:日前，環(huán)保部公布《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法（修訂草案）（征求意見稿）》。全文如下：

環(huán)境保護部辦公廳函

環(huán)辦土壤函[2017]1986號

關(guān)于征求《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法（修訂草案）（征求意見稿）》意見的函

各有關(guān)單位：

為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，適應(yīng)新形勢下危險廢物轉(zhuǎn)移管理工作需要，加強對危險廢物轉(zhuǎn)移活動的監(jiān)督管理，防治危險廢物污染環(huán)境，我部研究起草了《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法（修訂草案）（征求意見稿）》?，F(xiàn)將征求意見稿印送給你們，請研究提出書面意見，并于2018年1月25日前反饋我部（電子件請發(fā)送至聯(lián)系人郵箱）。

聯(lián)系人：環(huán)境保護部土壤環(huán)境管理司聶志強、岳波

電話：（010）66556293

傳真：（010）66556252

郵箱：swmd@mep.gov.cn

地址：北京市西城區(qū)西直門南小街115號

郵編：100035

環(huán)境保護部辦公廳

2017年12月21日

危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法(修訂草案)

(征求意見稿)

第一章總則

第一條為了加強對危險廢物轉(zhuǎn)移活動的監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物及其監(jiān)督管理活動。

出口危險廢物在境內(nèi)的轉(zhuǎn)移按照《危險廢物出口核準管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。

根據(jù)《國家危險廢物名錄》關(guān)于危險廢物豁免管理的有關(guān)規(guī)定，在危險廢物收集、轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)實行豁免管理的危險廢物，其轉(zhuǎn)移過程不適用本辦法。

第三條危險廢物移出者，須按照國家有關(guān)規(guī)定制定包含危險廢物轉(zhuǎn)移計劃在內(nèi)的危險廢物管理計劃，報所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門備案后，按照本辦法規(guī)定運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

收集日常生活中或者為日常生活服務(wù)的活動中產(chǎn)生的危險廢物，可以免于運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，但應(yīng)當將收集、轉(zhuǎn)移情況記入危險廢物收集者的收集信息管理系統(tǒng)或者臺賬中。

第四條跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物，未經(jīng)批準，不得轉(zhuǎn)移。

第五條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定投保環(huán)境污染強制責任保險。

第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物轉(zhuǎn)移活動的污染防治實施監(jiān)督管理。縣級以上地方交通運輸主管部門、公安部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的危險廢物運輸管理和監(jiān)督檢查工作。

第二章相關(guān)方責任

第七條危險廢物移出者應(yīng)當承擔以下責任：

(一)(合規(guī)委托責任)選擇符合國家有關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范要求的危險廢物貯存場所、運輸單位和有資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位;

(二)(分類包裝責任)根據(jù)危險廢物的性質(zhì)、成分、形態(tài)及污染防治和安全防護要求，選擇安全的包裝材料并對危險廢物進行分類包裝;

(三)(告知責任)向危險廢物運輸者和接受者說明危險廢物的種類、準確重量(數(shù)量)、危險特性，轉(zhuǎn)移過程中污染防治和安全防護的要求，應(yīng)對突發(fā)事故的措施，以及應(yīng)當配備的必要的應(yīng)急處理器材和防護用品;

(四)(標識責任)在所有待轉(zhuǎn)移危險廢物的容器或包裝物的醒目處清晰粘貼符合國家有關(guān)標準規(guī)范的危險廢物標簽;

(五)(核對及交付責任)核對運輸者、運輸工具及收運人員的信息與轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否相符，將包裝完好的危險廢物連同聯(lián)單一并交付運輸者;

(六)(申報登記責任)如實記錄、妥善保管轉(zhuǎn)移危險廢物的種類、重量(數(shù)量)、接受者等相關(guān)信息，并按照國家有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護主管部門申報登記;

(七)(應(yīng)急處置和報告責任)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物事故防范措施及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;在危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存等環(huán)節(jié)出現(xiàn)擴散、流失、泄漏等情況時，立即啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并向移出地縣級以上環(huán)境保護主管部門報告。

第八條危險廢物運輸者應(yīng)當承擔以下責任：

(一)(核對責任)確認擬轉(zhuǎn)移的危險廢物具有轉(zhuǎn)移聯(lián)單(免于運行轉(zhuǎn)移聯(lián)單的除外)，并根據(jù)聯(lián)單的內(nèi)容，核對待轉(zhuǎn)移危險廢物的準確重量(數(shù)量)、包裝、標識和標簽與聯(lián)單是否相符;不相符的，應(yīng)當拒絕運輸;

(二)(安全運輸責任)按照國務(wù)院交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定運輸危險貨物，防止危險廢物丟失、包裝破損、泄漏等造成突發(fā)環(huán)境事件;

(三)(應(yīng)急處置和報告責任)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案;在運輸過程中發(fā)生突發(fā)事故時，應(yīng)立即向事故發(fā)生地縣級以上地方交通運輸主管部門和環(huán)境保護主管部門報告，并通知危險廢物移出者和接受者;

(四)(交付責任)將托運的危險廢物全部、完好的運抵指定地點并交付給轉(zhuǎn)移聯(lián)單上指定的接受者。

第九條危險廢物接受者應(yīng)當承擔以下責任：

(一)(核對及接受責任)核對擬接受的危險廢物種類、重量(數(shù)量)與轉(zhuǎn)移聯(lián)單(免于運行轉(zhuǎn)移聯(lián)單的除外)是否相符，擬接受的危險廢物的種類與聯(lián)單不相符或者重量(數(shù)量)差異不合理的，應(yīng)當聯(lián)系危險廢物移出者、運輸者確認原因;

(二)(合規(guī)利用處置責任)按照國家或者地方有關(guān)規(guī)定，對接受的危險廢物進行貯存、利用或者處置;

(三)(結(jié)果告知責任)將危險廢物利用或者處置結(jié)果及時告知危險廢物移出者;

(四)(申報登記責任)妥善保管危險廢物轉(zhuǎn)移信息，按照國家有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護主管部門定期申報登記或者報告危險廢物經(jīng)營情況。

第十條在危險廢物轉(zhuǎn)移過程中，擅自傾倒、堆放、丟棄或者遺撒危險廢物造成污染的，由傾倒、堆放、丟棄或者遺撒行為的組織和實施者承擔污染清除責任與環(huán)境修復(fù)責任，造成人體健康損害的，還應(yīng)承擔相應(yīng)責任。傾倒、堆放、丟棄或者遺撒行為的組織和實施者不明或無能力承擔責任的，由危險廢物運輸者承擔責任;運輸者不明或無能力承擔責任的，由危險廢物移出者承擔責任。

延伸閱讀：

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