從價格彈性看垃圾處理體系建設(shè)

固廢網(wǎng)訊:垃圾處理體系建設(shè)無論供給還是需求，其價格彈性存在2種極端情況：完全彈性（價格彈性無窮大）和完全無彈性（價格彈性為零）。完全彈性時，無論供給量或需求量如何變化，價格維持不變，或者說價格極小變化便會引起供給或需求大的變化，供給量或需求量對價格極為敏感；完全無彈性時，供給量或需求量對價格變化極不敏感，反言之，價格對供給量或需求量極為敏感。

從垃圾產(chǎn)生者（排放者）或購買服務(wù)的政府的角度考量，希望提高供給的價格彈性，保障供給，以便少花錢（低價格）、多產(chǎn)生（排放）垃圾（處理服務(wù)供給充足），想產(chǎn)生（排放）多少垃圾就可以隨意產(chǎn)生（排放）多少（供給的價格彈性大）、靈活調(diào)劑供給量和維持價格相對穩(wěn)定；如果供給的價格彈性過低，即使垃圾產(chǎn)生者（排放者）或購買服務(wù)的政府愿意出雙倍或多倍價格都無法驅(qū)使垃圾處理者提高供給量，這對環(huán)境衛(wèi)生管理和社區(qū)安全運(yùn)行是很危險的。

從垃圾處理者角度考量，希望減小需求的價格彈性，增大垃圾處理服務(wù)的稀缺性，即使大幅度提高價格也不會引起垃圾處理量較大波動，所謂剛需在，價格再高垃圾產(chǎn)生者（排放者）或購買服務(wù)的政府也得出，不僅多掙錢、且不用增大投資，尤其是掌握“坐地收錢”的主動權(quán)，這正是垃圾處理者所希望的。如果需求的價格彈性較大，小的價格刺激便引起垃圾產(chǎn)生量（排放量）急劇增大，將給垃圾處理者帶來較大的處理壓力甚至要追加較大投資。

從源頭減量角度考量，希望垃圾產(chǎn)量（排放量）對價格比較敏感，通過提高價格刺激源頭減量，即希望提高需求的價格彈性；但如果價格彈性太大，導(dǎo)致排多排少引起的價格變動較小，類似于等價計量收費(fèi)效果，以致讓人感覺不到價格在變化，可能反倒不利于源頭減量控制。為了刺激源頭減量，需要控制價格彈性，采用“按量計價計費(fèi)”的排放費(fèi)征收制度，讓價格變動和垃圾排放量變動一樣，都具有一定沖擊效果。

總體講，垃圾治理行業(yè)要綜合考慮垃圾產(chǎn)生者（排放者）權(quán)利、垃圾處理者權(quán)利和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要3方面，優(yōu)先要照顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展（生產(chǎn)生活需要），允許垃圾適量產(chǎn)生（排放）和垃圾產(chǎn)量（排放量）適度增大，保護(hù)垃圾產(chǎn)生權(quán)（排放權(quán)），但要鼓勵源頭減量與排放控制，其次才考慮垃圾處理，更不允許為了照顧垃圾處理者權(quán)利而鼓勵多產(chǎn)生（排放）垃圾。從這個總體考量，需要控制價格彈性，不能完全彈性也不能完全沒彈性。

垃圾填埋屬于完全彈性的處理方法，來多少垃圾便填埋多少，不會引起價格大的變化，即價格對填埋量變化極不敏感（所以能成為應(yīng)急兜底設(shè)施）；垃圾焚燒屬于完全無彈性處理方法，焚燒多少只取決于設(shè)計能力大小，焚燒處理量對價格極不敏感；物質(zhì)利用的價格彈性介于填埋、焚燒之間。從價格彈性來看，一個合理的垃圾處理體系應(yīng)該有適度的彈性，換言之，應(yīng)是物質(zhì)利用、焚燒和填埋的適度組合。