《“十四五”海南省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施規(guī)劃》公開征求意見！

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉，海南省發(fā)改委和海南省住建廳聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”海南省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施規(guī)劃》征求意見稿，規(guī)劃指出到2025年底：

1、焚燒處理能力達(dá)到100%；生活垃圾分類收集、運(yùn)輸及轉(zhuǎn)運(yùn)體系基本完善。

2、?？谑?、三亞市廚余垃圾集中處理能力達(dá)到100%，其他市縣達(dá)到85%。

3、?？谑?、三亞市建筑垃圾綜合利用能力達(dá)到70%，其他市縣達(dá)到50%。

4、全省城鎮(zhèn)糞便無(wú)害化處理能力達(dá)到100%。

5、基本健全有害垃圾收集暫存處理體系，有害垃圾暫存轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)到80%。

6、基本建立園林垃圾、大件垃圾收集和暫存處理體系，園林垃圾及大件垃圾集中處理能力達(dá)到50%。

詳情如下：

“十四五”海南省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施規(guī)劃公開征求意見

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)部署，省發(fā)展改革委會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制了《“十四五”海南省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施規(guī)劃》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

歡迎有關(guān)單位和人士提出寶貴意見，此次公開征求意見截止時(shí)間為2021年7月1日,請(qǐng)將意見反饋至指定電子郵箱(hnljgh@163.com)。

感謝您的參與和支持!

附件：“十四五”海南省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（征求意見稿）.pdf

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年6月1日

“十四五”海南省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（征求意見稿）

前言

生活垃圾分類和處理設(shè)施是全面推行生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理及生活垃圾零填埋的基本保障。加快推進(jìn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)，是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要舉措，關(guān)系人民群眾切身利益。

為指導(dǎo)全省生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展，助推國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》《海南省生活垃圾管理?xiàng)l例》，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制了《“十四五”海南省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。

規(guī)劃范圍包括全省行政區(qū)域內(nèi)的19個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

規(guī)劃基準(zhǔn)年2020年，規(guī)劃期限2021-2025年。

第1章總論

1.1規(guī)劃背景

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)由全面建設(shè)小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。

從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，我國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，主要矛盾在“十三五”時(shí)期已經(jīng)轉(zhuǎn)變，從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”到“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，民族發(fā)展面臨新時(shí)代、新階段，新矛盾、新問(wèn)題，新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，新目標(biāo)、新任務(wù)等一系列新情況。

從省內(nèi)環(huán)境來(lái)看，為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》精神，積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),依據(jù)海南省人民政府印發(fā)的《海南省全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》及《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定（海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第44號(hào)）》的相關(guān)指導(dǎo)精神，結(jié)合海南實(shí)際，持續(xù)深化整治，全面整治城鄉(xiāng)“臟亂差”，加強(qiáng)塑料廢棄物污染防治和城鎮(zhèn)街道保潔工作，提升街道保潔機(jī)械化水平，大力推廣農(nóng)村垃圾分類減量和資源化利用工作。并著力解決生態(tài)破壞和環(huán)境污染突出問(wèn)題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差。

2021年5月6日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》的通知（發(fā)改環(huán)資[2021]642號(hào)），規(guī)劃要求以提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障人民健康為出發(fā)點(diǎn)，以推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為著力點(diǎn)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施存在的突出問(wèn)題，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，并明確指出“加快完善垃圾分類設(shè)施體系、全面推進(jìn)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)、有序開展廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)、規(guī)范垃圾填埋處理設(shè)施建設(shè)、健全可回收物資源化利用設(shè)施、加強(qiáng)有害垃圾分類和處理、強(qiáng)化設(shè)施二次環(huán)境污染防治能力建設(shè)及完善全過(guò)程監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)等”主要任務(wù)。

2019年5月12日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》，方案中明確要求“健全生態(tài)環(huán)境資源監(jiān)管體系，著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力，構(gòu)建起以鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)、與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港定位相適應(yīng)的生態(tài)文明制度體系，為海南持續(xù)鞏固保持優(yōu)良生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、努力向國(guó)際生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)桿地區(qū)看齊提供制度保障。到2020年基本實(shí)現(xiàn)全省生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系全覆蓋，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上，統(tǒng)籌布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，大幅提升焚燒處置比例。著力提升危險(xiǎn)廢物處置利用能力，加快推進(jìn)醫(yī)療廢物處置設(shè)施擴(kuò)能增容?！?/p>

2018年12月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知（國(guó)發(fā)辦[2018]128號(hào)）指出：要通過(guò)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的固體廢物管理，大力推進(jìn)源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置，堅(jiān)決遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒，探索建立量化指標(biāo)體系，以大宗工業(yè)固體廢物、主要農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾和建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置，選擇典型城市先行先試，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，到2020年，系統(tǒng)構(gòu)建“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，探索建立“無(wú)廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，試點(diǎn)城市在固體廢物重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進(jìn)展。

2018年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》指出：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放新使命，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港，解放思想、大膽創(chuàng)新，著力在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放、提升旅游消費(fèi)水平、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、加強(qiáng)社會(huì)治理、打造一流生態(tài)環(huán)境、完善人才發(fā)展制度等方面進(jìn)行探索，在貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上走在前列，打造實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)范例，開創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。

2018年9月24日，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)[2018]34號(hào)）指出：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，解放思想、大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持開放為先，以制度創(chuàng)新為核心，賦予更大改革自主權(quán)，大膽試、大膽闖、自主改，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境，將生態(tài)文明理念貫穿自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全過(guò)程，積極探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展新模式，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，力爭(zhēng)取得更多制度創(chuàng)新成果，彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田作用。

1.2規(guī)劃原則

1、結(jié)合實(shí)際，注重可操作性

從海南省各市縣垃圾無(wú)害化處理現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合“十三五”期間完成工作情況，根據(jù)城市不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生歷史特征，統(tǒng)一規(guī)劃；重點(diǎn)解決當(dāng)前存在問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理的全覆蓋，充分體現(xiàn)前瞻性和與時(shí)俱進(jìn)，使規(guī)劃具有實(shí)際性和可操作性。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局

結(jié)合海南省各市縣區(qū)域位置布局，推動(dòng)共建共享，統(tǒng)籌垃圾無(wú)害化處理設(shè)施規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的區(qū)域共享。

3、分類收集，多級(jí)減量

積極推動(dòng)生活垃圾分類，完善體制機(jī)制，全面開展垃圾分類工作，完善垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)分類收集、分類運(yùn)輸及分類處理，提升全省垃圾減量化和資源化利用水平。

4、因地制宜，強(qiáng)化管理

與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)同步，提前謀劃，規(guī)劃先行，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)，加大垃圾處理設(shè)施污染防治和改造升級(jí)力度，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理和監(jiān)督，保障無(wú)害化處理設(shè)施安全、達(dá)標(biāo)、穩(wěn)定運(yùn)行。

5、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，多元協(xié)同

終端設(shè)施運(yùn)營(yíng)模式多樣化，適當(dāng)選擇PPP、BOT或環(huán)境污染第三方治理等模式，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本積極參與垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提高生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理水平。

1.3規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍：覆蓋海南省行政區(qū)域內(nèi)的19個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

1.4規(guī)劃期限

規(guī)劃期限：2021-2025年，規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年（人口數(shù)據(jù)來(lái)源各市縣2019年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。

1.5規(guī)劃依據(jù)

1.5.1依據(jù)文件

主要包括國(guó)家、省、地方政策及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等。主要依據(jù)如下：

1、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；

2、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

3、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；

4、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》；

5、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知（國(guó)發(fā)辦[2018]128號(hào)）；

6、中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》；

7、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)[2018]34號(hào)）；

8、《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》；

9、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》（建城[2016]227號(hào)）；

10、《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》；

11、《海南省總體規(guī)劃》（空間類2015-2030）；

12、《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二Ο三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

13、《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的實(shí)施意見》（瓊府〔2011〕72號(hào)）；

14、《海南省生活垃圾管理?xiàng)l例》（2020年10月1日起施行）

15、《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ27-2012)；

16、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2018）；

17、《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T102-2004）；

18、《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（CJJ134-2009）；

19、《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（CJJ184-2012）；

20、《糞便處理廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ64-2009）；

21、《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》（CJJ47-2016）；

22、《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》（CJJ90-2009）；

23、《生活垃圾填埋場(chǎng)技術(shù)規(guī)范》（GB50869-2013）；

24、《大件垃圾收集和利用技術(shù)要求》（GB/T25175-2010）。

1.5.2參考文件

1、《海南省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ14-2009）；

2、《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第84號(hào)）；

3、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2018年修正）》（海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第84號(hào)）；

4、海南省各市縣調(diào)研資料；

5、其他環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)基礎(chǔ)資料。

1.6規(guī)劃目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)（“三區(qū)一中心”）的戰(zhàn)略定位，以突出新發(fā)展理念、自貿(mào)港建設(shè)、制度創(chuàng)新、民生改善、海南特色、全球視野和對(duì)外開放為著力點(diǎn)，以資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重心，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，加強(qiáng)固體廢物的源頭管理、系統(tǒng)管理、長(zhǎng)效管理；大力推行垃圾分類，提高垃圾減量化及資源化利用水平，加大對(duì)固體廢物的物質(zhì)、能量的循環(huán)利用；加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立合理的城鄉(xiāng)垃圾分類收運(yùn)處理、處置體系；完善垃圾管理機(jī)制和法規(guī)體系，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化管理；營(yíng)造清潔、優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境，保持城市環(huán)境衛(wèi)生處于全國(guó)先進(jìn)水平。

1、生活垃圾

完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾分類收集處理體系，重點(diǎn)提高生活垃圾減量化及資源化利用水平；按照全省統(tǒng)籌、區(qū)域共享的原則，有序推動(dòng)生活垃圾焚燒處理設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)能，加大生活垃圾填埋場(chǎng)治理修復(fù)力度，完善生活垃圾應(yīng)急處理體系，提高生活垃圾焚燒廠“三同時(shí)”配套設(shè)施處理能力，加強(qiáng)滲濾液污泥等二次防治及處置能力建設(shè)，探索飛灰、爐渣資源化利用試點(diǎn)示范。

優(yōu)化生活垃圾處理結(jié)構(gòu)，建成科學(xué)合理的生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)體系，合理布局生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，建立合理、有序、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，提高生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)水平；加快補(bǔ)齊垃圾分類終端處理設(shè)施短板，確保廚余、有害垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理常態(tài)化；建立健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，基本建成全省統(tǒng)一的再生資源交易市場(chǎng)，建成區(qū)域性再生資源集散中心以及綠色專業(yè)分揀中心，建成覆蓋城鄉(xiāng)企事業(yè)單位、行政村以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的具有自由貿(mào)易港建設(shè)特色的再生資源回收體系。

2、其他垃圾

（1）建筑垃圾處理

結(jié)合“?？谑?、三亞市”建筑垃圾處理模式，合理布局建筑垃圾處理及資源化利用設(shè)施，建立建筑垃圾減量化、資源化和無(wú)害化體系，形成建筑垃圾的減量減排、循環(huán)利用良好格局。提倡就地分類資源化利用，加強(qiáng)工地?fù)P塵控制，減少源頭垃圾產(chǎn)生量；促進(jìn)工程渣土在城市生態(tài)修復(fù)中的回填使用，拓展建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的出路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

（2）糞便處理

開展糞便收運(yùn)處理工作，健全管理體系，逐步提高全省糞便無(wú)害化處理及資源化利用水平。

（3）園林垃圾利用

構(gòu)建園林垃圾收運(yùn)體系，建立園林垃圾的監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步完善深化政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的園林垃圾處理格局，實(shí)現(xiàn)園林垃圾的資源化利用。

（4）大件垃圾處理

綜合垃圾分類收運(yùn)體系，完善大件垃圾分類投放暫存功能，統(tǒng)籌生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及終端處理設(shè)施規(guī)劃布局，依托循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，建立健全大件垃圾處理體系，逐步實(shí)現(xiàn)大件垃圾的資源化利用。

1.7規(guī)劃指標(biāo)

——到2025年底：

1、焚燒處理能力達(dá)到100%；生活垃圾分類收集、運(yùn)輸及轉(zhuǎn)運(yùn)體系基本完善。

2、海口市、三亞市廚余垃圾集中處理能力達(dá)到100%，其他市縣達(dá)到85%。

3、?？谑?、三亞市建筑垃圾綜合利用能力達(dá)到70%，其他市縣達(dá)到50%。

4、全省城鎮(zhèn)糞便無(wú)害化處理能力達(dá)到100%。

5、基本健全有害垃圾收集暫存處理體系，有害垃圾暫存轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)到80%。

6、基本建立園林垃圾、大件垃圾收集和暫存處理體系，園林垃圾及大件垃圾集中處理能力達(dá)到50%。

表1-1 海南省垃圾無(wú)害化處理能力主要規(guī)劃指標(biāo)

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