論浙江農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護的特殊性

　　體廢物平均排放率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)固體廢物在全省所有工業(yè)企業(yè)中所占的比重達96.3%，致使鄉(xiāng)村環(huán)境負荷有增無減。

　　2浙江農(nóng)業(yè)資源環(huán)境惡化的原因?qū)φ憬r(nóng)業(yè)資源環(huán)境惡化的原因，筆者僅從社會經(jīng)濟及人為因素作些分析探討：2.1經(jīng)濟社會原因2.1.1貧窮與落后：一般來說，處于脫貧階段時，生存意識處于支配地位，起主導作用，不可能產(chǎn)生環(huán)保意識；溫飽問題基本解決后，人們開始追求個人與家庭物質(zhì)消費的多樣化，這時人們依然不可能拿出錢來投資環(huán)境保護，相反人們普遍地認為環(huán)保是政府的事。

　　2.1.2市場體系和機制欠缺：由于農(nóng)村缺乏完善的市場體系和機制，對資源環(huán)境的產(chǎn)權關系認識不清，導致市場主體爭奪資源使用和收益權的現(xiàn)象時有發(fā)生。企業(yè)追求利潤最大化，結(jié)果把企業(yè)內(nèi)部成本外部化。

　　2.1.3粗放經(jīng)營。我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式總體上仍然是“篼投人、高消耗、低效率、重污染”

　　的粗放經(jīng)營。這種經(jīng)營模式必然加劇農(nóng)業(yè)自然資源的短缺程度，并成為制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要因素。粗放經(jīng)營與生態(tài)承載能力之間的矛盾不斷加??；自然資源短缺導致局部與全局、眼前與長遠利益之間的矛盾日趨激化。

　　2.2地方政府的資源環(huán)境保護意識薄弱2.2.1政策失誤：我國實行計劃生育以前，由于人口政策失誤，它帶給農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的資源環(huán)境壓力是全方位、深層次的；其負面影響難以在短時間內(nèi)消除。人口問題可以說是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)、教育、醫(yī)療等一系列社會問題的總導火線。

　　2.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的決策失誤：由于缺乏周密的調(diào)查研究與論證，一些項目工程不僅不能產(chǎn)生預期的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益，還造成了區(qū)域性的生態(tài)與資源危機。又由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局不合理，在扭曲的競爭中造成大量資源被浪費。

　　2.2.3干部任命與考核制度欠科學：在“為官一任、造福一方”的思想指導下，經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的模式未能被重視。方便的做法是犧牲環(huán)境與資源以謀求經(jīng)濟的發(fā)展，走以環(huán)境與資源利益換取經(jīng)濟增長的道路。事實上農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的所有生產(chǎn)活動對資源環(huán)境造成的損害值如果大于生產(chǎn)活動帶來的經(jīng)濟利益，就意味著環(huán)境與資源的透支，意味著把環(huán)境與資源的損害以欠帳的方式留給下一屆政府或下一代農(nóng)民，給經(jīng)濟社會、環(huán)境、資源的可持續(xù)性發(fā)展埋下隱患。機構(gòu)臃腫和官僚主義導致資源環(huán)境管理水平與效率低下；部分環(huán)境保護工作人員的業(yè)務水平、職業(yè)道德素質(zhì)不篼，從而造成管理不到位，特別是一些環(huán)保工作人員不愿下基層監(jiān)管或服務的現(xiàn)象，使一些資源環(huán)境問題在萌芽期沒有被及時發(fā)現(xiàn)或得到及時的處理。

　　3實施浙江農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護的特殊性筆者認為，揭示浙江農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護問題，目的在于尋求遏制資源環(huán)境繼續(xù)惡化的途徑與方法。根據(jù)浙江農(nóng)村的實際和經(jīng)濟承受能力，資源環(huán)境保護應強化合理開發(fā)利用、生態(tài)系統(tǒng)保護、自然保護、景觀保護和因地制宜等五個意識，引導浙江農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　3.1合理開發(fā)利用意識。資源環(huán)境既是人們賴以生存和活動的空間，又是人們尋求發(fā)展所需物質(zhì)和能源的唯一來源。環(huán)境資源是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎，人們開發(fā)利用環(huán)境資源時要以不破壞自然的再生能力為前提。

　　3.2生態(tài)系統(tǒng)意識。人不僅要考慮自身的需要，也要考慮自然的承受能力和限度（即自然的生態(tài)系統(tǒng)需要），考慮社會及其自然條件之間的協(xié)調(diào)關系。動員和組織全社會力量，堅決打擊人為破壞生態(tài)行為，保護和改善自然恢復能力，才能遏制生態(tài)惡化的趨勢。

　　3.3自然保護意識。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的自然保護以土地、水體、林木以及礦藏資源為內(nèi)容。以土地為對象的農(nóng)村居民一定要“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”，這是農(nóng)村居民應具有的根本認識，不能被眼前經(jīng)濟利益所誤導。

　　3.4景觀保護意識。農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)不能破壞優(yōu)美的自然景觀。對得天獨厚的自然景觀資源應盡力避免重發(fā)展速度和數(shù)量，輕發(fā)展效益和質(zhì)量，重開發(fā)輕保護等不良行為。

　　3.5因地制宜意識。各地農(nóng)業(yè)自然資源特點不同，海拔篼度、氣候條件、土壤成份、溫濕條件均有差異。應根據(jù)不同的適宜性進行開發(fā)。

　　總之，進人21世紀，我國將從大規(guī)模生態(tài)赤字時代轉(zhuǎn)向大規(guī)模生態(tài)建設時代，從環(huán)境污染時代轉(zhuǎn)向環(huán)境保護時代。浙江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，應根據(jù)“十五”期間可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路，根據(jù)浙江省提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，以“效益優(yōu)先”、“資源節(jié)約”、“環(huán)境友好”為導向，走可持續(xù)性發(fā)展之路。