​碳中和愿景下金屬礦產(chǎn)行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

大氣網(wǎng)訊:摘要：碳中和愿景已經(jīng)成為全球統(tǒng)一目標(biāo)。金屬礦產(chǎn)行業(yè)作為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要責(zé)任主體,在這一目標(biāo)愿景下將面臨成本上升、技術(shù)成熟度欠缺等一系列的困難與挑戰(zhàn)，與此同時(shí)，隨著國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)深度推進(jìn)，行業(yè)規(guī)模化發(fā)展成為新趨勢(shì)，金屬需求量將保持增長(zhǎng)，價(jià)格有望繼續(xù)保持高位，金屬礦產(chǎn)行業(yè)將迎來更多新的發(fā)展機(jī)遇。

2020年9月，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論中提出，“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，和全球碳排放量最高的國(guó)家，這個(gè)承諾無疑對(duì)中國(guó)和世界都具有重大意義。在這個(gè)目標(biāo)的愿景下，金屬礦產(chǎn)行業(yè)必將受到巨大的挑戰(zhàn)，也會(huì)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

一、碳中和愿景已經(jīng)成為全球統(tǒng)一目標(biāo)

（一）碳中和比碳達(dá)峰關(guān)注點(diǎn)更多

碳達(dá)峰是指二氧化碳排放總量要達(dá)到峰值、頂點(diǎn)，此后二氧化碳排放可以保持持平或下降。碳中和，源自《巴黎協(xié)定》，是從英文carbon neutral直譯過來的。碳中和中的“碳”，泛指造成地球氣候升溫的溫室氣體，而“中和”使用了化學(xué)中和反應(yīng)概念，用以說明達(dá)到碳中和并不是實(shí)現(xiàn)溫室氣體零排放，而是指一定時(shí)間內(nèi)溫室氣體排放和吸收相互抵消達(dá)到了一種平衡狀態(tài)，是凈零排放的概念。平衡中的一方是溫室氣體的排放，主要是指生產(chǎn)生活中向大氣排放的溫室氣體，另一方是通過物理和化學(xué)方式從大氣中吸收的溫室氣體，目前主要的方式包括農(nóng)林業(yè)碳匯（如植樹造林等）和通過碳捕集、利用與封存（CCUS，Carbon Capture，Utilization and Storage）等技術(shù)減碳固碳。所以說即便實(shí)現(xiàn)碳中和，也仍會(huì)產(chǎn)生一定量的溫室氣體排放，但是這個(gè)量要小到足以被消納、吸收。

從關(guān)注點(diǎn)來看，碳達(dá)峰強(qiáng)調(diào)二氧化碳的排放趨勢(shì)，不關(guān)注排放量，碳達(dá)峰標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，達(dá)峰后碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤。碳中和不僅要求控制排放的趨勢(shì)，并且強(qiáng)調(diào)凈排放量為零，強(qiáng)調(diào)排放方面和吸收方面相匹配的能力。所以說，碳中和比碳達(dá)峰涉及的領(lǐng)域更多，面臨的壓力更大，需要做的工作更多。

（二）各國(guó)將碳中和作為應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)

2015年近200個(gè)締約方一致同意通過《巴黎協(xié)定》，在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平2℃以內(nèi)目標(biāo)基礎(chǔ)上繼續(xù)加碼，將目標(biāo)提高到努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平以上1.5℃之內(nèi)，并提出“在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體源的人為排放與清除之間的平衡（碳中和）”。

此后全球范圍內(nèi)越來越多的國(guó)家（地區(qū)）設(shè)立碳中和目標(biāo)。歐盟、英國(guó)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體均承諾在2050 年實(shí)現(xiàn)碳中和。美國(guó)自2020年11月4日，正式退出后《巴黎協(xié)定》39天后，美國(guó)總統(tǒng)拜登在今年1月20日就職當(dāng)天簽署行政令，宣布美國(guó)將重返《巴黎協(xié)定》，開始30天重新加入《巴黎協(xié)定》的程序。自此全球減碳趨勢(shì)已經(jīng)明晰。

自去年9月習(xí)近平總書記在七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話作出“30·60”碳達(dá)峰碳中和的承諾后：去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”列為2021年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一；今年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，明確了2025年、2035年綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)目標(biāo)，并從六個(gè)方面部署了重點(diǎn)任務(wù);今年3月《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》規(guī)劃部署了碳達(dá)峰、碳中和的路線圖；隨后召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議，明確了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路及主要舉措。

二、我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和愿景任重道遠(yuǎn)

無論是從我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)、碳排放量和碳排放強(qiáng)度來看，還是從發(fā)展階段和實(shí)現(xiàn)時(shí)限上來講，作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和愿景都面臨巨大挑戰(zhàn)。

（一）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大

我國(guó)能源結(jié)構(gòu)“多煤少油缺氣”，能源結(jié)構(gòu)對(duì)煤炭的依賴度較高。從2019年數(shù)據(jù)來看，我國(guó)煤炭在一次能源消費(fèi)中占比已經(jīng)從最高的76.2%下降到57.7%，降至16年以來最低水平，但仍占全球煤炭總消費(fèi)量的51.7%。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和最重要的手段就是能源結(jié)構(gòu)的清潔化，要在較短的時(shí)間內(nèi)用清潔能源替代煤，需要克服基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)、民生保障等多方面各種復(fù)雜的問題和挑戰(zhàn)。

（二）碳排放量全球最高下降難

自2005 年起，中國(guó)超越美國(guó)，碳排放總量居全球首位。從總量上看，近十年來，中國(guó)碳排放占全球比重相對(duì)穩(wěn)定在 28%附近。2019 年中國(guó)碳排放量占全球 28.8%，約為美國(guó)的2倍、歐盟的 3 倍。從碳排放增速來看，中國(guó)當(dāng)前增速仍高于世界碳排放增速?！按箅y掉頭”，作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家和碳排放量最大的國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，面臨的挑戰(zhàn)巨大。

（三）受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約多

從碳排放強(qiáng)度來看，中國(guó)遠(yuǎn)高于歐美，2019 年中國(guó)為 6.9 噸/萬美元，而美國(guó)和歐盟分別為 2.3 噸/萬美元和 2.5 噸/萬美元。說明中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定差距。中國(guó)需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較低的水平上，向盡早實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰作出努力，這個(gè)過程中將受到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)更大制約。

（四）實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和時(shí)限短

西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程自工業(yè)革命以來已經(jīng)持續(xù)了兩百余年，按照技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律已經(jīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放的脫鉤，大部分已經(jīng)完成碳達(dá)峰目標(biāo)。中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程僅走了不足百年，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰要采取更加有力的政策措施。與很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間要縮短幾十年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或?qū)l(fā)生根本性變革，需要深刻的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革。

三、金屬礦產(chǎn)行業(yè)企業(yè)已開始行動(dòng)

（一）金屬礦產(chǎn)行業(yè)是碳達(dá)峰碳中和的重要責(zé)任主體

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，金屬礦產(chǎn)業(yè)在我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用，是落實(shí)碳減排的重要領(lǐng)域，也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要責(zé)任主體。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，金屬礦業(yè)行業(yè)碳排放量占全國(guó)總排放量20%以上。其中鋼鐵行業(yè)是制造業(yè)領(lǐng)域中碳排放量最大的行業(yè)，每年碳排放總量約為18億噸，大概占全國(guó)碳排放總量的 15%左右。有色金屬方面，根據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)的初步統(tǒng)計(jì)，2020年，有色金屬二氧化碳排放量6.6億噸，占全國(guó)二氧化碳總排放量的5%左右。

（二）碳管控政策密集出臺(tái)

生態(tài)環(huán)境部短時(shí)間內(nèi)密集出臺(tái)了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》、《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作的通知》等一系列碳排放管理相關(guān)政策。工信部與發(fā)改委等相關(guān)部門正在研究制定新的產(chǎn)能置換辦法和項(xiàng)目備案的指導(dǎo)意見，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據(jù)的存量約束機(jī)制，實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程。

今年2月中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)發(fā)布《鋼鐵擔(dān)當(dāng)，開啟低碳新征程--推進(jìn)鋼鐵行業(yè)低碳行動(dòng)倡議書》，向鋼鐵行業(yè)提出六點(diǎn)倡議，推進(jìn)行業(yè)碳減排。國(guó)家相關(guān)部門制定了《有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，目前正在征求行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)意見，初步提出有色金屬行業(yè)力爭(zhēng)到2025年率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

（三）行業(yè)頭部企業(yè)加快行動(dòng)

1.國(guó)際金屬礦業(yè)巨頭承諾本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和

巴西淡水河谷公司，承諾將在未來10年內(nèi)至少投資20億美元，2030年的絕對(duì)排放量將在2017年的基礎(chǔ)上減少33%，2050年轉(zhuǎn)為凈零排放。

力拓集團(tuán)已制定了詳細(xì)的五年脫碳方案，承諾在2020-2024年期間，為氣候相關(guān)項(xiàng)目投資10億美元；并制定碳排放目標(biāo)，即到2030年使煉鋼碳強(qiáng)度至少降低 30％，到2050年實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的凈零排放。

2.國(guó)內(nèi)礦業(yè)企業(yè)相繼確定時(shí)間表

2021年初，中國(guó)寶武率先提出了碳減排目標(biāo)和時(shí)間表，即2021年發(fā)布低碳冶金路線圖，2023年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2025年具備減碳30%工藝技術(shù)能力，2035年力爭(zhēng)減碳30%，2050年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳中和。

寶武之后，河鋼集團(tuán)發(fā)布了河鋼碳達(dá)峰、碳中和總體目標(biāo)：2021年發(fā)布低碳冶金路線圖，2022年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2025年實(shí)現(xiàn)碳排放量較峰值降10%以上，2030年實(shí)現(xiàn)碳排放量較峰值降30％以上，2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。

作為國(guó)內(nèi)有色金屬行業(yè)龍頭企業(yè)，中鋁集團(tuán)成立碳達(dá)峰、碳中和工作小組，并召開會(huì)議研究部署碳達(dá)峰、碳中和工作，建立了相關(guān)工作機(jī)制，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

國(guó)企已經(jīng)做出表率，一些民營(yíng)企業(yè)也紛紛表態(tài)，德龍集團(tuán)和新天鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)提出了“低碳發(fā)展，高效節(jié)能，打造鋼鐵行業(yè)低碳冶煉標(biāo)桿”目標(biāo)，今年將發(fā)布低碳冶金路線圖，2022年起噸鋼碳排放量力爭(zhēng)逐年降低，早于行業(yè)一年完成碳達(dá)峰。

四、金屬礦業(yè)行業(yè)碳排放面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）挑戰(zhàn)與困難

1.行業(yè)碳排放承壓明顯

金屬礦產(chǎn)行業(yè)中國(guó)碳排放重點(diǎn)行業(yè)之一，也是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要行業(yè)之一，行業(yè)減排壓力較大。今年預(yù)期工信部將從產(chǎn)能、產(chǎn)量雙向控制粗鋼產(chǎn)量，并持續(xù)深化鋁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)控電解鋁新增產(chǎn)能，整體來看減排壓力較大。從當(dāng)前部分地方政府做出響應(yīng)的節(jié)奏來看，鋼鐵生產(chǎn)大省河北唐山市已經(jīng)率先在三月份發(fā)布了減產(chǎn)通知，要求七家鋼鐵企業(yè)今年上半年執(zhí)行限產(chǎn)50%的減排措施，下半年執(zhí)行限產(chǎn)30%，另外還有16家鋼鐵企業(yè)全年執(zhí)行限產(chǎn)30%的減排措施；電解鋁大省內(nèi)蒙古在被通報(bào)未完成能源“雙控”目標(biāo)后，將進(jìn)一步壓制區(qū)內(nèi)火電鋁產(chǎn)能。未來相關(guān)政策出臺(tái)將更加頻繁，金屬礦產(chǎn)企業(yè)碳減排面臨的政策壓力日益加大。

2.碳控排直接導(dǎo)致成本上升

鋼鐵、有色金屬等金屬礦產(chǎn)行業(yè)，將在電力行業(yè)后，逐步納入全國(guó)碳市場(chǎng)，尤其是電解鋁行業(yè)，因擁有良好碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，將有可能首先被納入全國(guó)碳市場(chǎng)。根據(jù)國(guó)際碳市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，納入碳市場(chǎng)后帶來的履約成本或者減排成本，將拉高納入碳市場(chǎng)企業(yè)的生產(chǎn)成本，或?qū)?jīng)營(yíng)造成一定的影響。國(guó)內(nèi)金屬礦產(chǎn)品價(jià)格走高，在一定程度上有可能會(huì)減弱金屬礦產(chǎn)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.落后產(chǎn)能出清加速

從“十三五”時(shí)期以來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施始終不斷深化和向前推進(jìn)，金屬礦產(chǎn)企業(yè)通過實(shí)施傳統(tǒng)的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用，在能耗和環(huán)保兩項(xiàng)指標(biāo)上都發(fā)生了顯著的改變。在此基礎(chǔ)上，如果需要繼續(xù)降碳減排，既有的技術(shù)應(yīng)用實(shí)施空間已經(jīng)十分有限，需要通過工藝流程的升級(jí)和革命性的技術(shù)措施。為此，不具備碳中和條件的中小型企業(yè)將在這個(gè)過程中，被政府請(qǐng)出市場(chǎng)，落后產(chǎn)能的出清速度或有可能進(jìn)一步加速。

4.碳排放機(jī)理復(fù)雜減排難度大

不同于電力行業(yè)，金屬礦產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)品種類、原材料及輔料的種類繁多，同一種金屬礦尤其是有色礦石存在不同的伴生情況，同一種類的金屬產(chǎn)品存在不同的采選和冶煉方式，不同種類的金屬之間還有多種的組合生產(chǎn)形式，僅就單一工序而言碳排放的機(jī)理也不一樣。所以說，無論是從原料角度、產(chǎn)品角度、工序角度還是碳排放機(jī)理角度，金屬礦產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和面臨的挑戰(zhàn)非常大。

5.綠色技術(shù)成熟度有所欠缺

金屬礦產(chǎn)行業(yè)低碳發(fā)展的相關(guān)技術(shù)裝備尚未成熟，高爐富氫冶煉、純氫豎爐直接還原等技術(shù)均處于研究開發(fā)階段，尚未形成成熟的推廣應(yīng)用技術(shù)裝備。而用氫能替代焦炭作為還原劑的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)門檻仍較高，現(xiàn)階段制氫主要還是依賴化石能源，導(dǎo)致氫氣價(jià)格處于高位，而且由于制備過程的高碳排放，即便推廣以氫代碳工藝，仍無法實(shí)現(xiàn)碳的實(shí)際減排。

（二）機(jī)遇

1.新能源、新基建助推需求增加

國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳中和，首當(dāng)其沖就是要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。清潔能源比例上升將積極拉動(dòng)金屬需求。根據(jù)世界銀行《礦產(chǎn)品促氣候行動(dòng)：清潔能源轉(zhuǎn)型的礦產(chǎn)消費(fèi)強(qiáng)度》報(bào)告，到 2050 年與清潔能源產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的礦產(chǎn)品（石墨、鋰、鈷等）產(chǎn)量可能增加近 500%。隨著城際高速鐵路、城市軌道交通、特高壓、新能源汽車充電樁及5G基站為代表的新基建建設(shè)鋪開，將有效增加優(yōu)特鋼、銅、鋁、鎳等金屬礦產(chǎn)品的需求。金屬礦產(chǎn)品的需求將在未來一段時(shí)間內(nèi)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2.需求成本雙向抬升支撐價(jià)格上行

一面是需求面不斷向好的趨勢(shì)，另一面政府介于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的壓力，將進(jìn)一步控制鋼鐵和有色金屬的產(chǎn)能和產(chǎn)量，供需緊張格局將有所持續(xù)。根據(jù)開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的經(jīng)驗(yàn)來看，日益趨嚴(yán)的環(huán)保政策使得高排放企業(yè)的環(huán)保投入成本不斷上升，同理，在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)壓力下，金屬礦產(chǎn)企業(yè)或?qū)⒁蚣哟筇紲p排措施，拉高生產(chǎn)成本。在高需求、高成本，以及全球通脹預(yù)期下，金屬礦產(chǎn)品價(jià)格有望走出歷史新高。

3.行業(yè)集中度進(jìn)一步加強(qiáng)

由于要投入大量的人力物力，中小型企業(yè)對(duì)與碳達(dá)峰碳中和的認(rèn)識(shí)程度存疑，在技術(shù)革新方面也缺乏自身動(dòng)力。提高產(chǎn)業(yè)集中度將有利于行業(yè)龍頭企業(yè)利用其在人力資源、技術(shù)、裝備、管理方面的良好基礎(chǔ)，發(fā)揮其在碳減排方面引領(lǐng)作用，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡，帶動(dòng)全行業(yè)加快開展碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)行動(dòng)。2020年12月31日，工信部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，提出進(jìn)一步深化混合所有制改革，提高產(chǎn)業(yè)集中度，進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局合理化。金屬礦產(chǎn)行業(yè)頭部企業(yè)的“馬太效應(yīng)”或?qū)⒄宫F(xiàn)。

4.企業(yè)碳資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)價(jià)值化

近日生態(tài)環(huán)境部將以發(fā)電行業(yè)為首批開展碳排放配額分配，啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期，并計(jì)劃于6月底前啟動(dòng)上線交易，標(biāo)志著全國(guó)碳市場(chǎng)的大幕已經(jīng)被揭開。由于碳排放配額是根據(jù)歷史排放強(qiáng)度或者行業(yè)基準(zhǔn)線進(jìn)行分配發(fā)放，市場(chǎng)中能源利用效率高、節(jié)能技改效果好的生產(chǎn)企業(yè)碳排放配額將有所剩余。這些企業(yè)可以將剩余碳配額通過碳市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓，成為其新的收入來源。自湖北省啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)以來，包括鄂州電廠在內(nèi)的企業(yè)已獲得超過 2000 萬元的減排收益。隨著碳市場(chǎng)的鋪開，配額將逐漸成為金屬礦產(chǎn)行業(yè)企業(yè)的新型資產(chǎn)。

5.拓寬企業(yè)資金獲取渠道

去年10月，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同發(fā)改委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》，指出將引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動(dòng)。根據(jù)之前全國(guó)七個(gè)省市碳交易試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，碳交易可以為企業(yè)提供碳基金、碳債券、配額質(zhì)押與回購(gòu)融資等多種的融資途徑。未來碳減排項(xiàng)目和氣候友好型企業(yè)將日益受到國(guó)內(nèi)外投資者和資本市場(chǎng)的青睞，融資能力會(huì)不斷增強(qiáng)，融資成本有望下降。

6.利用礦區(qū)土地植樹增加碳匯

要實(shí)現(xiàn)碳中和，不但要從減少碳排放著手，也需要增加碳吸收端的能力。金屬礦山企業(yè)一般遠(yuǎn)離城市，且占地面積大，可以利用礦區(qū)大面積土地資源，開發(fā)林業(yè)碳匯，轉(zhuǎn)變被動(dòng)完成上級(jí)生態(tài)環(huán)境修復(fù)監(jiān)管要求為主動(dòng)作為，通過植樹造林形成森林碳匯。根據(jù)研究表明，積極推進(jìn)礦業(yè)跡地生態(tài)修復(fù)，可以提高約20%左右生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，這對(duì)于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)是較好的助力。

五、對(duì)金屬礦產(chǎn)行業(yè)企業(yè)的建議

（一）推進(jìn)信息化碳排放管控

在低碳轉(zhuǎn)型的道路上，碳排放數(shù)據(jù)是一切管控的基礎(chǔ)。建議借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息化手段，推動(dòng)金屬礦產(chǎn)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、智能化改造，全面采集各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源數(shù)據(jù)，夯實(shí)摸清“碳排放家底”。依托企業(yè)現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，建設(shè)貫穿制造全過程的碳排放智能化管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)核心用能設(shè)備的智能化控制，大幅提升能源的精細(xì)化管理水平和利用效率。

（二）推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

科技創(chuàng)新是同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵。建議加大支持綠色低碳新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的推廣力度，開展金屬礦產(chǎn)行業(yè)前瞻性、突破性技術(shù)研究，支持研發(fā)和推廣成本低、效益高、減排效果明顯、安全可控的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)。全面推動(dòng)綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和模式創(chuàng)新，實(shí)施綠色低碳領(lǐng)域的重大科技示范工程，充分發(fā)揮多方協(xié)同管理、產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)勢(shì)。

（三）構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

無論是對(duì)于企業(yè)還是對(duì)于行業(yè)，都很難憑借一己之力實(shí)現(xiàn)碳中和。建議加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)循環(huán)，提高廢鋼、再生鋁的利用效率，支持動(dòng)力電池金屬回收等循環(huán)項(xiàng)目，延長(zhǎng)金屬產(chǎn)品生命周期，實(shí)現(xiàn)全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈碳減排；實(shí)施不同產(chǎn)業(yè)綠色融合，在行業(yè)間打通冶金、化工、石化、建材等制造業(yè)的橫向鏈接，利用科技方面的共同性和產(chǎn)品的互補(bǔ)性，實(shí)現(xiàn)行業(yè)之間的相互借鑒、相互轉(zhuǎn)化和相互融合，提高單一行業(yè)降碳“天花板”，打造跨界融合的制造新流程，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作共贏的新局面。