16億湖北省監(jiān)利市長江大保護(hù)生態(tài)環(huán)境綜合治理一期PPP項目資格預(yù)審

水處理網(wǎng)訊:6月2日，湖北省政府采購網(wǎng)發(fā)布了監(jiān)利市長江大保護(hù)生態(tài)環(huán)境綜合治理一期PPP項目資格預(yù)審公告，項目預(yù)算金額為161088.71萬元。

本項目包括16個子項目，以整體打包的方式做為一個整體進(jìn)行編制。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括水環(huán)境治理工程、城市排水防澇工程、給水改造工程和道路雨污水收集系統(tǒng)建設(shè)工程四大部分，具體16個子項包括：監(jiān)利縣城西污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目、監(jiān)利縣污水提質(zhì)增效治理工程（城北片區(qū)）項目、監(jiān)利市工業(yè)園路（沿江大道-監(jiān)利大道）雨污分流改造工程項目、監(jiān)利大道中段（江城路-三閭路）管網(wǎng)改造工程項目、監(jiān)利市城西水環(huán)境(一支渠、三支渠、直港子、新民渠)綜合治理工程項目、監(jiān)利縣玉皇臺路排水設(shè)施建設(shè)工程項目、監(jiān)利縣國慶二路排水防澇建設(shè)工程項目、監(jiān)利縣二水廠擴建及配套管網(wǎng)建設(shè)工程（管網(wǎng)部分）、監(jiān)利市荊南大道（龐公路-交通路段）建設(shè)工程項目、監(jiān)利縣天府大道西延（云夢路-龐公路段）建設(shè)工程項目、監(jiān)利市東湖路（龐公路-聯(lián)城路段）建設(shè)工程項目、監(jiān)利市聯(lián)城路（容城大道-東湖路）建設(shè)工程項目、監(jiān)利市云夢路（天府大道-東湖路段）建設(shè)工程項目、監(jiān)利市聯(lián)合路（容城大道-東湖路）建設(shè)工程項目、監(jiān)利市監(jiān)利大道（江城路-交通路）維修工程項目、監(jiān)利縣朱河鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代水產(chǎn)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)基本公共服務(wù)建設(shè)項目。

合同履行期限：19年（含總建設(shè)期4年）。本項目按照“統(tǒng)一規(guī)劃、全面管理”的原則實施，各子項建設(shè)期及運營期各不相同，但合作期限同為19年。具體各子項建設(shè)及運營情況以實際發(fā)生為準(zhǔn)。

本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

監(jiān)利市長江大保護(hù)生態(tài)環(huán)境綜合治理一期PPP項目資格預(yù)審公告

【項目概況】

監(jiān)利市長江大保護(hù)生態(tài)環(huán)境綜合治理一期PPP項目招標(biāo)項目的潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在湖北省武漢市武昌區(qū)民主路 618 號和璟國際401領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2021年06月25日14點00分（北京時間）前提交申請文件。

一、項目基本情況

1、項目編號：HBZX-ZB-ZC21018

2、采購計劃備案號：監(jiān)采計備【2021】190號

3、項目名稱：監(jiān)利市長江大保護(hù)生態(tài)環(huán)境綜合治理一期PPP項目

4、采購方式：公開招標(biāo)

5、預(yù)算金額：161088.71(萬元)

6、最高限價：0(萬元)

7、采購需求：

7.1項目授權(quán)主體：監(jiān)利市人民政府。

7.2項目實施機構(gòu)：監(jiān)利市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

7.3政府方出資代表：監(jiān)利市玉沙水處理有限公司。

7.4項目總投資：本實施方案以監(jiān)利市長江大保護(hù)生態(tài)環(huán)境綜合治理一期項目可行性研究報告投資為基礎(chǔ)，結(jié)合項目范圍邊界，對項目建設(shè)投資進(jìn)行了復(fù)核。與此同時，由于項目采用PPP模式實施，投融資方式發(fā)生變化，各子項建設(shè)投資（具體含工程費用、工程建設(shè)其他費及預(yù)備費）取自可行性研究報告，但建設(shè)期利息、流動資金須重新測算，調(diào)整得出項目總投資161088.71萬元。

7.5項目公司設(shè)立及股權(quán)結(jié)構(gòu)：經(jīng)監(jiān)利市人民政府授權(quán)的政府出資方監(jiān)利市玉沙水處理有限公司與選定的社會資本簽訂股東協(xié)議，組成特定的項目公司（SPV）。項目公司作為本項目經(jīng)營主體，統(tǒng)籌項目運營。項目公司由政府出資方、社會資本方共同組建，注冊地監(jiān)利市，組織形式為有限責(zé)任公司。注冊資本由政府出資方與社會資本方共同協(xié)商確定，暫定為10000萬元。其中，社會資本方占股90%，政府出資方占股10%，均以自有資金出資。

7.6運作方式：本項目新建子項采用建設(shè)—運營—移交（BOT）運作模式，改建子項采用改建—運營—移交（ROT）運作模式。

7.7回報機制：考慮項目可經(jīng)營性特征，本項目采用可行性缺口補助的回報機制。與此同時，合作期內(nèi)設(shè)置合理的調(diào)價機制，具體調(diào)整方式以 PPP項目協(xié)議中的約定為準(zhǔn)。

7.8建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本項目包括16個子項目，以整體打包的方式做為一個整體進(jìn)行編制。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括水環(huán)境治理工程、城市排水防澇工程、給水改造工程和道路雨污水收集系統(tǒng)建設(shè)工程四大部分，具體16個子項包括：監(jiān)利縣城西污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目、監(jiān)利縣污水提質(zhì)增效治理工程（城北片區(qū)）項目、監(jiān)利市工業(yè)園路（沿江大道-監(jiān)利大道）雨污分流改造工程項目、監(jiān)利大道中段（江城路-三閭路）管網(wǎng)改造工程項目、監(jiān)利市城西水環(huán)境(一支渠、三支渠、直港子、新民渠)綜合治理工程項目、監(jiān)利縣玉皇臺路排水設(shè)施建設(shè)工程項目、監(jiān)利縣國慶二路排水防澇建設(shè)工程項目、監(jiān)利縣二水廠擴建及配套管網(wǎng)建設(shè)工程（管網(wǎng)部分）、監(jiān)利市荊南大道（龐公路-交通路段）建設(shè)工程項目、監(jiān)利縣天府大道西延（云夢路-龐公路段）建設(shè)工程項目、監(jiān)利市東湖路（龐公路-聯(lián)城路段）建設(shè)工程項目、監(jiān)利市聯(lián)城路（容城大道-東湖路）建設(shè)工程項目、監(jiān)利市云夢路（天府大道-東湖路段）建設(shè)工程項目、監(jiān)利市聯(lián)合路（容城大道-東湖路）建設(shè)工程項目、監(jiān)利市監(jiān)利大道（江城路-交通路）維修工程項目、監(jiān)利縣朱河鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代水產(chǎn)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)基本公共服務(wù)建設(shè)項目。

注：2020 年 6 月 12 日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，民政部批復(fù)同意湖北省撤銷監(jiān)利縣、設(shè)立縣級監(jiān)利市，以原監(jiān)利縣的行政區(qū)域為監(jiān)利市的行政區(qū)域。監(jiān)利市由湖北省直轄，荊州市代管。2020 年 8 月 8 日，監(jiān)利舉行撤縣設(shè)市掛牌儀式，宣告正式設(shè)立監(jiān)利市。本項目中包含多個子項為此日期前立項批復(fù)，本報告沿用原立項名稱，故有些子項名稱仍以監(jiān)利縣命名，特此說明。

8、合同履行期限：19年（含總建設(shè)期4年）。本項目按照“統(tǒng)一規(guī)劃、全面管理”的原則實施，各子項建設(shè)期及運營期各不相同，但合作期限同為19年。具體各子項建設(shè)及運營情況以實際發(fā)生為準(zhǔn)。

9、本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：是

二、申請人的資格要求

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，即：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動。

3、為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的，不得再參加本項目的其他招標(biāo)采購活動。

4、未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

5、落實政府采購政策需滿足的資格要求：

無

6.本項目的特定資格要求：

6.1、信譽要求：

①在“信用中國”網(wǎng)站（.cn）中未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單和“中國政府采購”網(wǎng)站（.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄。（提供截圖彩色復(fù)印件并加蓋公章）②近3年內(nèi)沒有發(fā)生重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、或因違反法律法規(guī)受到處理事件。提供參加政府采購活動前3年內(nèi)無重大違法記錄書面聲明。（提供書面聲明并加蓋公章）

6.2、①申請人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)；②申請人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。（提供證書彩色復(fù)印件并加蓋公章）

6.3 、申請人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或市政（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）行業(yè)甲級資質(zhì)。（提供證書彩色復(fù)印件并加蓋公章）

6.4、財務(wù)要求：

申請人須財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。（提供2018、2019、2020年度經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告彩色復(fù)印件并加蓋公章，如公司成立不滿三年的，從成立之日起算）。

6.5、融資能力：

申請人具有對本項目的投融資能力，能夠提供合法有效的金融機構(gòu)授信證明或銀行資金證明，且額度不低于人民幣13億元。（提供相關(guān)證明文件彩色復(fù)印件并加蓋公章）

6.6、申請人自2018年1月1日至資格預(yù)審文件遞交截止時間內(nèi)（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）在國內(nèi)至少承接過一項市政公用工程的施工業(yè)績。（業(yè)績證明材料為中標(biāo)通知書或施工承包合同或竣工（完工）證明的彩色復(fù)印件加蓋公章）

6.7、申請人自2018年1月1日至資格預(yù)審文件遞交截止時間內(nèi)（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）在國內(nèi)至少承接過一項PPP項目業(yè)績。（業(yè)績證明材料為PPP合同或中標(biāo)通知書或政府相關(guān)批文的彩色復(fù)印件并加蓋公章）

注：提供能反應(yīng)上述評審內(nèi)容的相關(guān)材料，上述兩個業(yè)績不允許重復(fù)計算。

6.8、其他要求：本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。當(dāng)申請人為聯(lián)合體時，應(yīng)滿足以下條件：

（1）聯(lián)合體各成員均須滿足上述申請人資格條件中第 1、 2、3、4項及6.1、6.4子項的要求；

（2）聯(lián)合體中承擔(dān)建設(shè)（施工）任務(wù)的成員須滿足上述申請人資格條件中第6.2子項的要求；聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的成員須滿足上述申請人資格條件中第6.3子項的要求。

（3）聯(lián)合體中承擔(dān)建設(shè)（施工）任務(wù)的成員須滿足上述申請人資格條件中第6.6子項的要求；

聯(lián)合體中承擔(dān)牽頭方任務(wù)的成員須滿足上述申請人資格條件中第6.7子項的要求，且必須在該業(yè)績中為牽頭方；

（4）第6.5子項聯(lián)合體中承擔(dān)項目投融資任務(wù)的成員提供，融資額度可累計。(即：不同銀行可累加，授信證明和銀行資金證明可累加）。

（5）聯(lián)合體協(xié)議

1）聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員的主要權(quán)利和義務(wù)、職責(zé)與分工；

2）由聯(lián)合體牽頭方報名，并負(fù)責(zé)處理聯(lián)合體投標(biāo)過程所有相關(guān)事宜，且聯(lián)合體成員均應(yīng)在項目公司中持股；

3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨參加本項目的投標(biāo)或再與其他任何單位組成聯(lián)合體參加本項目的投標(biāo)；

4）聯(lián)合體中限1 家成員作為牽頭方。

（6）聯(lián)合體成員不能超過5家。

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

1、時間：2021年06月03日至2021年06月09日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:30（北京時間，法定節(jié)假日除外）

2、地點：湖北省武漢市武昌區(qū)民主路 618 號和璟國際401

3、方式：

3.1凡有意參加投標(biāo)者，請攜帶下述3.2資料于2021年6月3日至2021年6月9日（北京時間，法定節(jié)假日除外），每日上午8:30至12:00，下午14:30至17:30，在湖北省武漢市武昌區(qū)民主路 618 號和璟國際401報名并領(lǐng)取招標(biāo)文件，招標(biāo)文件不采取郵寄方式。

3.2獲取資格預(yù)審文件時必須攜帶以下資料復(fù)印件一套，并加蓋單位公章：

（1）申請人法定代表人身份證復(fù)印件或被委托人的法人授權(quán)委托書及身份證；

（2）申請人具有主管部門核發(fā)的有效法人營業(yè)執(zhí)照，申請人不得以分公司名義進(jìn)行申請；

3.3售價：0(元)

3.4本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，當(dāng)申請人為聯(lián)合體時，需聯(lián)合體牽頭方報名并提供上述資料獲取資格預(yù)審文件。

四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式（可詳見附件）

詳見資格預(yù)審文件。

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

本次資格預(yù)審采用合格制。只有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人才能參加投標(biāo)。

六、擬邀請參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)

□采用隨機抽取的方式邀請家供應(yīng)商參加投標(biāo)。如通過資格預(yù)審供應(yīng)商數(shù)量少于擬邀請供應(yīng)商數(shù)量，采用下列方式（□1或□2）

1、如通過資格預(yù)審供應(yīng)商數(shù)量少于擬邀請供應(yīng)商數(shù)量，但不少于三家則邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。

2、如通過資格預(yù)審供應(yīng)商數(shù)量少于擬邀請供應(yīng)商數(shù)量，則重新組織招標(biāo)活動。

√邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。

七、申請文件提交

應(yīng)在2021年06月25日14點00分（北京時間）前，將申請文件提交至湖北省武漢市武昌區(qū)民主路 618 號和璟國際408會議室

八、資格預(yù)審日期

資格預(yù)審日期為2021年06月25日

九、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

十、其他補充事宜

十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1、采購人信息

名稱：監(jiān)利市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：監(jiān)利市紅城鄉(xiāng)華容路

聯(lián)系方式：15572087208

2、采購代理機構(gòu)信息

名稱：湖北省工程咨詢股份有限公司

地址：武漢市武昌區(qū)民主路618號和璟國際

聯(lián)系方式：13129985875

3、項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：邵婷

電話：13129985875