政策全文|《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》（含附件）

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:近日，北極星環(huán)保網(wǎng)在環(huán)保部獲悉關(guān)于發(fā)布《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》的公告，全文如下：

關(guān)于發(fā)布《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》的公告

國(guó)環(huán)規(guī)土壤[2017]5號(hào)

為貫徹落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕70號(hào))，進(jìn)一步加強(qiáng)可用作原料的固體廢物進(jìn)口管理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《固體廢物進(jìn)口管理辦法》，我部制定了《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

附件：進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

環(huán)境保護(hù)部

2017年12月14日

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心，發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局。

環(huán)境保護(hù)部辦公廳2017年12月15日印發(fā)

附件

進(jìn) 口 廢 紙 環(huán) 境 保 護(hù) 管 理 規(guī) 定

一、適用范圍

根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《固體廢物進(jìn)口管理辦法》，進(jìn)口列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物實(shí)行許可管理。本規(guī)定適用于申請(qǐng)進(jìn)口《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中廢紙的環(huán)境保護(hù)管理。

二、進(jìn)口廢紙的企業(yè)除符合《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》要求外，還應(yīng)符合下列許可條件

(一)生產(chǎn)能力應(yīng)不小于 5 萬(wàn)噸/年，并具有與加工利用能力相適應(yīng)的制漿、造紙等生產(chǎn)加工設(shè)備。

(二)符合《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求，廢紙企業(yè)或相關(guān)生產(chǎn)線未被列入《工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單》。

(三)依法依規(guī)取得排污許可證，并符合排污許可證相關(guān)規(guī)定。

(四)應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的，應(yīng)符合強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)要求。

(五)按照《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，制定監(jiān)測(cè)方案、保存完整的原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝使用污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，保證正常運(yùn)行，并公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

(六)近兩年內(nèi)沒(méi)有因?qū)⑦M(jìn)口廢紙全部或者部分轉(zhuǎn)讓給許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或個(gè)人等違法行為受到行政處罰。

(七)近一年內(nèi)沒(méi)有因以下違法行為受到行政處罰：

1.進(jìn)口廢紙分選或加工利用過(guò)程產(chǎn)生的殘余廢物未進(jìn)行無(wú)害化利用或處置，包括將上述殘余廢物中的廢塑料未經(jīng)加工清洗等方式處理干凈直接出售，以及交由個(gè)人或不符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)進(jìn)行利用或處置;

2.未將脫墨工藝產(chǎn)生的脫墨渣按照危險(xiǎn)廢物管理。

(八)具有附 1 所列的加工利用廢紙的加工利用場(chǎng)所、設(shè)備、污染防治設(shè)施和措施，以及危險(xiǎn)廢物管理制度，并經(jīng)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織核實(shí)合格。

三、其他規(guī)定

申請(qǐng)材料及相關(guān)證明材料要求、申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理，變更、遺失處理等程序，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》。此外，還應(yīng)當(dāng)提供以下證明材料:

(一)本規(guī)定實(shí)施后首次申請(qǐng)進(jìn)口廢紙的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門出具的核實(shí)表(見(jiàn)附 1)，以及省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)企業(yè)加工利用場(chǎng)地所在地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理情況出具的《監(jiān)督管理情況表》(見(jiàn)附 2)。核實(shí)表有效期一年。有效期內(nèi)企業(yè)有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的，核實(shí)表應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)并提交。

(二)再次申請(qǐng)進(jìn)口廢紙的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)企業(yè)加工利用場(chǎng)地所在地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理情況出具的《監(jiān)督管理情況表》。核實(shí)表過(guò)期的，應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)并提交。