山東濟(jì)寧：持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污

山東省濟(jì)寧市既是京津冀“2+26”通道城市，又是南水北調(diào)東線工程重要輸水干線城市，還是典型的煤炭資源型城市，治污攻堅(jiān)壓力大、責(zé)任重、挑戰(zhàn)多。過(guò)去三年，面對(duì)重重困難，濟(jì)寧市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)環(huán)保工作作為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大政治任務(wù)、民生工程擺在突出位置，堅(jiān)定不移打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2020年，濟(jì)寧市全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、綜合指數(shù)分別同比改善15.2%、7.3%，PM10、PM2.5、O3濃度分別同比下降17.6%、8.3%、9.1%，SO2、NO2、CO濃度均達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。與2015年相比，全市PM2.5、PM10、SO2、NO2濃度分別改善37.8%、43.3%、75.4%、23.3%；全年優(yōu)良天數(shù)增加71天，重污染天數(shù)減少23天。南四湖及入湖口水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，南四湖流域連續(xù)17年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利。

2021年是“十四五”開局之年，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措，緊盯目標(biāo)任務(wù)，緊盯問(wèn)題短板，抓當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，鉚足干勁、狠抓落實(shí)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成，加快建設(shè)“天藍(lán)、水清、土凈”的美麗濟(jì)寧。

持續(xù)開展空氣質(zhì)量提升行動(dòng)。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，做到問(wèn)題、時(shí)間、區(qū)域、對(duì)象、措施五個(gè)精準(zhǔn)，強(qiáng)化PM2.5和O3協(xié)同控制，持續(xù)提升環(huán)境空氣質(zhì)量。強(qiáng)化3月大氣污染防治攻堅(jiān)，建立健全重點(diǎn)示范區(qū)聯(lián)防聯(lián)控包保巡查專班制度，每個(gè)示范區(qū)分別制定一套工作方案、一張污染源分布圖、明確一個(gè)專項(xiàng)報(bào)表、固定一輛專車、列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源、煤煙及餐飲油煙等大氣污染源管控，確保完成秋冬季攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。強(qiáng)化夏秋季臭氧治理攻堅(jiān)，實(shí)施重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)；強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車管理，加快國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰，加大對(duì)超標(biāo)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法監(jiān)管力度，做好重點(diǎn)路段交通流量管控；加快重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)升級(jí)，已于5月1日前完成全市汽修行業(yè)整治和無(wú)證照企業(yè)清理，計(jì)劃在10月底完成石材加工企業(yè)、獨(dú)立水泥粉磨企業(yè)整治；拓展科學(xué)治污手段，用足用好激光雷達(dá)掃描、黑煙抓拍等技術(shù)手段，提高精準(zhǔn)治污能力水平。提前謀劃重點(diǎn)任務(wù)，研究制定全市生態(tài)環(huán)境提升三年行動(dòng)計(jì)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)和措施，篩選排污量最大的前100家涉水、涉氣企業(yè)，根據(jù)污染物排放總量、類別及經(jīng)濟(jì)效益等情況，綜合分析，精準(zhǔn)提出治理措施。盡快啟動(dòng)新一輪“四減四增”行動(dòng)計(jì)劃，將于今年年內(nèi)關(guān)停、改造煤電機(jī)組10臺(tái)。

深入開展南四湖流域水質(zhì)提升行動(dòng)。抓住南四湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為山東省級(jí)戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，以水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水風(fēng)險(xiǎn)“四水”協(xié)同為路徑，推進(jìn)河湖系統(tǒng)化治理，加快創(chuàng)建美麗河湖示范區(qū)。起草制定南四湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃，以南四湖為中心梳理各項(xiàng)污染源，分階段、分區(qū)域，由近及遠(yuǎn)開展精準(zhǔn)治理和管控。加快地表水監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，配合新建省級(jí)水質(zhì)自動(dòng)站46個(gè)，新建市級(jí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站36個(gè)；實(shí)行入河排污口專人監(jiān)管，對(duì)水污染展開自動(dòng)分析、精準(zhǔn)溯源查找。加快推進(jìn)高鹽水治理，嚴(yán)格執(zhí)行南四湖流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的全鹽量、硫酸鹽限值，今年年底前全市高鹽水治理進(jìn)度達(dá)到省級(jí)要求。推動(dòng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)水務(wù)、住建部門加快污水治理基礎(chǔ)能力建設(shè)，啟動(dòng)城市污水處理廠提標(biāo)改造，協(xié)同外排水深度治理、人工濕地凈化等工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市污水處理廠外排水部分指標(biāo)對(duì)河湖水質(zhì)“零影響”；今年年底前完成中心城區(qū)30余條道路雨污分流改造，完成900個(gè)行政村生活污水和558條農(nóng)村黑臭水體治理，5座城市污水處理廠實(shí)現(xiàn)建成投運(yùn)。加強(qiáng)科技攻關(guān)，籌劃建設(shè)國(guó)家級(jí)南四湖野外科學(xué)研究觀測(cè)站，探索“以草治草、以草治水”生態(tài)治水新模式。

深入開展土壤污染防治行動(dòng)。常態(tài)化開展環(huán)境安全隱患大排查大整治行動(dòng)，列出隱患清單，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促整改落實(shí)到位；深入推行有獎(jiǎng)舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊非法收集、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為；建立重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查制度，10月底前編制完成土壤污染隱患排查報(bào)告。加強(qiáng)危廢全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)行產(chǎn)廢口、危廢暫存庫(kù)口、廠區(qū)門口“三口”視頻監(jiān)控全覆蓋，危廢運(yùn)輸車輛全部加裝視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位系統(tǒng)或電子卡片，努力消除產(chǎn)廢、貯存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)中隱患。充分利用監(jiān)管平臺(tái)，分領(lǐng)域、分重點(diǎn)開展物料核算，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)廢節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)廢類別、實(shí)際產(chǎn)廢量等情況，制定危廢管理“一企一策”。全面提升環(huán)境應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化日常環(huán)境安全隱患排查及應(yīng)急演練，加快化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)，積極推進(jìn)泗河“南陽(yáng)實(shí)踐”試點(diǎn)，將其打造成為全省樣板工程。