《安徽省城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)》征求意見(jiàn)

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉，近日，安徽發(fā)布了《安徽省城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》全文公布，公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間自2021年5月20日至6月20日止。詳情如下：

關(guān)于征詢社會(huì)公眾對(duì)《安徽省城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)》意見(jiàn)的公告

為充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《安徽省城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》全文公布，公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間自2021年5月20日至6月20日止。提出意見(jiàn)可以通過(guò)以下方式：

一、信函方式。將書(shū)面意見(jiàn)寄至安徽省合肥市蜀山區(qū)清溪路100號(hào)省司法廳立法二處（郵政編碼：230031），請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌鞍不帐〕鞘猩罾诸惞芾項(xiàng)l例”字樣。

二、電郵方式。將書(shū)面意見(jiàn)郵至sftlfec@sina.com。

特此公告。

附件：《安徽省城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》

安徽省司法廳

2021年5月20日

附件

安徽省城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）

第一章 總 則

第一條【目的與依據(jù)】為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化，改進(jìn)人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運(yùn)輸、處理及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條【生活垃圾定義】本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第四條【目標(biāo)與原則】生活垃圾分類管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類體系，積極推進(jìn)生活垃圾源頭減量、資源循環(huán)利用。

第五條【各級(jí)人民政府責(zé)任】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并將生活垃圾分類管理工作納入地方政府目標(biāo)管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，并指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好生活垃圾源頭減量和分類相關(guān)工作。

第六條【部門(mén)責(zé)任】省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省農(nóng)村生活垃圾分類管理工作。

精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)“文明健康綠色環(huán)?！鄙罘绞?。

發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)完善生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制。

教育部門(mén)負(fù)責(zé)各級(jí)各類學(xué)校生活垃圾分類知識(shí)的普及教育，組織開(kāi)展生活垃圾分類專業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)和實(shí)踐等活動(dòng)。

科技部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展生活垃圾分類技術(shù)研究和應(yīng)用示范等工作。

自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施選址及建設(shè)用地保障工作。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾處理污染防治監(jiān)督管理工作。

商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)商場(chǎng)、超市、餐飲服務(wù)場(chǎng)所、電子商務(wù)領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量、分類投放等監(jiān)督管理，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)組織凈菜上市；會(huì)同供銷部門(mén)推進(jìn)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、集中分揀中心和交易市場(chǎng)建設(shè)，建立與生活垃圾可回收利用相協(xié)調(diào)的回收體系。

文化旅游部門(mén)負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點(diǎn)和賓館（酒店）的生活垃圾源頭減量、分類投放等監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)和管理。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的生活垃圾源頭減量、分類投放等監(jiān)督管理工作，督促餐飲服務(wù)單位做好廚余垃圾分類和規(guī)范管理工作。

機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類的推動(dòng)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)郵政、快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化和可循環(huán)等工作。

供銷部門(mén)負(fù)責(zé)建立再生資源回收利用體系。

經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、民政、財(cái)政、體育、交通運(yùn)輸?shù)绕渌嘘P(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好生活垃圾源頭減量和分類管理工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生活垃圾源頭減量、分類投放等工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際，對(duì)有關(guān)部門(mén)生活垃圾監(jiān)督管理工作的具體職責(zé)作出規(guī)定。

第七條【單位和個(gè)人責(zé)任】單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)踐行綠色低碳生活方式，減少生活垃圾產(chǎn)生；依法履行生活垃圾分類投放義務(wù)，按照垃圾分類的有關(guān)規(guī)定和要求，主動(dòng)開(kāi)展生活垃圾分類活動(dòng)，養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣。

第八條【付費(fèi)制度】單位、家庭和個(gè)人按照產(chǎn)生者付費(fèi)的原則，依據(jù)縣級(jí)以上人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第九條【科技支撐】鼓勵(lì)和支持開(kāi)展生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化利用，提高生活垃圾資源化利用的科技水平。

第十條【城鄉(xiāng)統(tǒng)籌】縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生活方式，探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法，推進(jìn)源頭分類減量、資源化處理利用。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治，建立健全符合農(nóng)村實(shí)際的生活垃圾收運(yùn)處置體系。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十一條【規(guī)劃先行】市、縣人民政府在組織編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施布局并優(yōu)先安排用地。

第十二條【專項(xiàng)規(guī)劃】市、縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，組織編制本行政區(qū)域生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十三條【設(shè)施配套】新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。已建成的住宅小區(qū)、商業(yè)和辦公區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置生活垃圾分類投放、收集等設(shè)施。

鼓勵(lì)將垃圾分類設(shè)施配套建設(shè)與城市改造工程統(tǒng)籌謀劃，同步實(shí)施。

第十四條【設(shè)施管理】禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后核準(zhǔn)，采取防止污染環(huán)境的措施，并按先建后拆的原則，重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。

第三章 源頭減量

第十五條【政府推動(dòng)】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，鼓勵(lì)使用可循環(huán)、易回收、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第十六條【限制過(guò)度包裝】商品生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家限制商品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢棄物的產(chǎn)生。寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行包裝物的減量化和再利用，鼓勵(lì)使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝。

第十七條【提倡禁塑令】按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止或者限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售和使用有關(guān)塑料制品。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用環(huán)保布袋、紙袋和可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。

第十八條【包裝廢棄物減量】娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)不得主動(dòng)提供一次性用品，鼓勵(lì)提供可循環(huán)利用并符合衛(wèi)生要求的消費(fèi)用品。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置節(jié)約用餐標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)、適度點(diǎn)餐、餐后打包。

第十九條【凈菜進(jìn)城】

推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)綜合體、大型食堂等建設(shè)符合規(guī)定要求的廚余垃圾處理設(shè)施，就地就近處理廚余垃圾，并建立相應(yīng)管理制度和臺(tái)賬。

第二十條【綠色辦公】國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公共場(chǎng)所管理單位以及國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)、使用可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推廣無(wú)紙化辦公，減少使用一次性辦公用品和一次性杯具。

第四章 分類投放

第二十一條【分類標(biāo)準(zhǔn)】生活垃圾按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄。

第二十二條【分類標(biāo)志標(biāo)識(shí)】生活垃圾收集容器的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做到系統(tǒng)規(guī)范、醒目清晰、協(xié)調(diào)安全，方便居民分類投放生活垃圾。

第二十三條【分類投放】產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人不得將廚余垃圾排入公共水域、廁所、市政排水管道，不得混入其他類型生活垃圾。

第二十四條【責(zé)任人制度】實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：

（一）城市居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；實(shí)行自我管理的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的且未成立業(yè)主委員會(huì)的，居民委員會(huì)（社區(qū)）為責(zé)任人；

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)的管理區(qū)域，本單位為責(zé)任人；

（三）商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、住宿、餐飲、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人；

（四）車(chē)站、地鐵站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)、文化體育場(chǎng)館、公園、廣場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人；

（五）城市道路及其行人過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道等附屬設(shè)施，管理單位為責(zé)任人；

（六）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為責(zé)任人；尚未開(kāi)工的建設(shè)工程用地，建設(shè)單位為責(zé)任人；

（七）公共水域、河湖及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人；

（八）高速公路、公路、高速鐵路、鐵路，管理單位為責(zé)任人；

（九）村莊，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的，由所在地人民政府、街道辦事處作為責(zé)任人或者由其指定責(zé)任人。

第二十五條【責(zé)任人職責(zé)】生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，并建立臺(tái)賬；

（二）按照規(guī)定設(shè)置、清潔和維護(hù)生活垃圾分類收集容器，保持容器完好、整潔；

（三）開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類投放生活垃圾；

（四）對(duì)不符合分類投放要求的行為進(jìn)行指導(dǎo)、勸阻；及時(shí)制止翻揀、混合已分類投放生活垃圾的行為；

（五）將分類投放的生活垃圾交由有相應(yīng)資質(zhì)單位收集、運(yùn)輸；發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的，及時(shí)向街道辦事處、當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)等有關(guān)單位舉報(bào)。

第五章 分類收集、運(yùn)輸和處置

第二十六條【分類收運(yùn)處理】已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。

第二十七條【分類收集、運(yùn)輸】縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處理，可以通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式，選擇具備條件的單位從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理，簽訂清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)協(xié)議。

從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理的單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行工作職責(zé)，并執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。收集、運(yùn)輸、處理單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求改正。

第二十八條【分類收集、運(yùn)輸】生活垃圾分類收集、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）根據(jù)生活垃圾類別、運(yùn)輸量、作業(yè)時(shí)間等，配備相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員；使用符合規(guī)定的標(biāo)有生活垃圾類別標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的密閉化車(chē)輛、船舶；

（二）按照規(guī)定的時(shí)間、頻次將分類收集的生活垃圾運(yùn)輸至規(guī)定的地點(diǎn)，不得混裝混運(yùn)，沿途丟棄、拋灑垃圾，滴漏垃圾污水；

（三）對(duì)分類運(yùn)輸車(chē)輛、船舶和生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)并規(guī)范作業(yè)；及時(shí)將垃圾收集容器復(fù)位，清掃作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收運(yùn)設(shè)施和周邊環(huán)境清潔；

（四）可回收物、有害垃圾實(shí)行定期或者預(yù)約收集、運(yùn)輸；廚余垃圾、其他垃圾實(shí)行每日定時(shí)定點(diǎn)收集、運(yùn)輸，因特殊情況確需及時(shí)收集、運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸；

（五）建立生活垃圾管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等。

第二十九條【廚余垃圾收集、運(yùn)輸】餐飲服務(wù)、單位食堂等廚余垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集廚余垃圾，委托具備資質(zhì)條件的生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位進(jìn)行集中處理；建立管理臺(tái)賬，記錄廚余垃圾的數(shù)量、去向、用途等情況。

第三十條【分類處理】生活垃圾分類處理應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）可回收物交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用；

（二）有害垃圾按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理；其中屬于危險(xiǎn)廢物的，按照危險(xiǎn)廢物處理；

（三）廚余垃圾采用生化處理技術(shù)、產(chǎn)沼、堆肥以及其他資源化利用或者無(wú)害化方式處理；

（四）其他垃圾采取焚燒發(fā)電或衛(wèi)生填埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。

第三十一條【特殊垃圾處理】廢舊家具等體積大、整體性強(qiáng)的大件垃圾，可以預(yù)約回收，或者投放至管理責(zé)任人指定的場(chǎng)所，經(jīng)拆分再處理后，實(shí)行資源化利用或者無(wú)害化處置。

廢棄電器電子產(chǎn)品，體積較小的應(yīng)當(dāng)投入可回收物收集容器，體積較大的應(yīng)當(dāng)按照大件垃圾的管理要求予以回收，并按照國(guó)家有關(guān)廢棄電器電子產(chǎn)品的規(guī)定進(jìn)行處置。

裝修垃圾應(yīng)按照可回收和有害兩種進(jìn)行分類，其中廢棄的混凝土、砂漿、石材、磚瓦、陶瓷等應(yīng)當(dāng)裝袋，投放至指定的投放點(diǎn)；廢棄的鋼筋、木材、塑料和玻璃等應(yīng)當(dāng)捆扎或者裝袋，投放至可回收物收集容器或者投放點(diǎn)；廢棄的涂料和油漆等有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至指定的投放點(diǎn)。

第三十二條【對(duì)收集、運(yùn)輸、處理企業(yè)的要求】生活垃圾分類處理設(shè)施配置應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

（一）生活垃圾分類處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與源頭分類要求相配套；

（二）生活垃圾分類處理設(shè)施配置應(yīng)當(dāng)按專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)生活垃圾處理設(shè)施共建共享，提高設(shè)施利用效率，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面；

（三）生活垃圾分類處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及處理過(guò)程中排放污水、廢氣、廢渣等污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)施建設(shè)前應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作；

鼓勵(lì)有條件的生活垃圾分類處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套相應(yīng)的參觀、宣傳區(qū)域，在規(guī)定的公眾開(kāi)放日接待社會(huì)公眾參觀、訪問(wèn)。

第三十三條【應(yīng)急預(yù)案】縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)建立生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制，確保緊急或者特殊情況下生活垃圾正常收集、運(yùn)輸和處理。

生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理單位應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案。

第六章 資源化利用

第三十四條【政策引導(dǎo)】縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定資源綜合利用相關(guān)扶持政策，對(duì)符合城市功能需要、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的可回收物回收利用項(xiàng)目予以支持。

第三十五條【回收再利用】對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行回收和處理。鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者通過(guò)自主回收、聯(lián)合回收或者委托回收等模式，提高廢棄產(chǎn)品和包裝物的回收再利用率。

第三十六條【回收利用】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定再生資源回收利用專項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)生活垃圾中低值可回收物的回收利用。鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)創(chuàng)新回收模式，建立信息化平臺(tái)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、智能回收等方式，增強(qiáng)可回收物投放、銷售的便捷性。

第三十七條【資源化利用】縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開(kāi)展廚余垃圾資源化利用和推廣工作，支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品。

第三十八條【垃圾處理】垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)電、供熱等方式進(jìn)行利用。在符合環(huán)保要求的情況下，鼓勵(lì)對(duì)爐渣等進(jìn)行綜合利用，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)協(xié)同處置生活垃圾。

第七章 社會(huì)參與

第三十九條【信息公開(kāi)】縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、街道等組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式，廣泛開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類工作。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者參與生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)、引導(dǎo)、監(jiān)督等工作。

第四十條【社會(huì)監(jiān)督】鼓勵(lì)實(shí)行生活垃圾分類社會(huì)監(jiān)督員制度，由街道辦事處、居民委員會(huì)（社區(qū)）或者環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)等組織志愿者或者公開(kāi)聘請(qǐng)生活垃圾分類社會(huì)監(jiān)督員，參與生活垃圾分類的監(jiān)督管理工作。

第四十一條【宣傳發(fā)動(dòng)】廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展對(duì)生活垃圾分類知識(shí)的公益宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾源頭減量和分類意識(shí)，對(duì)違反生活垃圾分類管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第四十二條【共同推動(dòng)】鼓勵(lì)居民委員會(huì)組織業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建立共同參與生活垃圾分類的工作機(jī)制；鼓勵(lì)將生活垃圾源頭減量和分類投放納入居民公約和管理規(guī)約。

第四十三條【鼓勵(lì)社會(huì)資本參與】鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)再生資源、物業(yè)管理、快遞物流、餐飲服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)督促會(huì)員做好生活垃圾源頭減量、分類投放、回收利用等工作。

第四十四條【鼓勵(lì)措施】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)措施，促進(jìn)家庭和個(gè)人形成生活垃圾分類投放的良好行為習(xí)慣。

第八章 監(jiān)督管理

第四十五條【管理制度】省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市生活垃圾分類工作監(jiān)督管理制度，對(duì)城市生活垃圾分類管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾分類責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)要求，對(duì)生活垃圾分類工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)需要采取專業(yè)督導(dǎo)調(diào)研和第三方監(jiān)管等方式開(kāi)展評(píng)估。街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展日常巡查，引導(dǎo)、督促單位、家庭和個(gè)人做好生活垃圾分類工作。

第四十六條【信息共享】各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本區(qū)域生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理作業(yè)全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)，并與有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。

第四十七條【監(jiān)督舉報(bào)】單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類規(guī)定的行為，有權(quán)向轄區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)投訴舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式、處理流程和時(shí)限，并及時(shí)處理。

第四十八條【文明創(chuàng)建】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類工作作為文明城市、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，建立和完善生活垃圾分類管理考核制度，并納入目標(biāo)管理考核指標(biāo)，定期公布考核結(jié)果。

第九章 法律責(zé)任

第四十九條【法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條【對(duì)未分類行為的處罰】違反本條例第二十三條第一、二款規(guī)定，單位、個(gè)人未按照生活垃圾分類或未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器或指定的收集點(diǎn)，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。

第五十一條【對(duì)未繳納處理費(fèi)的處罰】違反本條例第八條規(guī)定，單位、個(gè)人未依據(jù)市、縣人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，對(duì)單位處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過(guò)三萬(wàn)元；對(duì)個(gè)人處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過(guò)一千元。

第五十二條【對(duì)未配套設(shè)施的處罰】違反本條例第十三條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，未按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)費(fèi)用未納入建設(shè)工程總投資的；配套生活垃圾分類設(shè)施未與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用的，由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十三條【對(duì)為按要求管理使用設(shè)施的處罰】違反本條例第十四條規(guī)定，單位和個(gè)人擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾分類投放、收集、儲(chǔ)存設(shè)施或者改變其用途的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得，對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款。

第五十四條【對(duì)未遵守強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的處罰】違反本條例第十六條規(guī)定，商品生產(chǎn)者和銷售者、寄遞企業(yè)未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由市場(chǎng)監(jiān)督、郵政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條【對(duì)生產(chǎn)銷售塑料制品的處罰】

違反本條例第十七條第一款規(guī)定，生產(chǎn)銷售有關(guān)塑料制品的，由市場(chǎng)監(jiān)督主管部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條【對(duì)主動(dòng)提供一次性用品的處罰】違反本條例第十八條第一款規(guī)定，餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)性企業(yè)主動(dòng)提供一次性用品的，由商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督主管部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處五百元以上五千元以下罰款；賓館主動(dòng)提供一次性用品的，由文化旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上五千元以下罰款。

第五十七條【對(duì)隨意處理生活垃圾的處罰】違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，單位、個(gè)人隨意拋棄、傾倒、堆放、焚燒生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款。

違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，餐飲服務(wù)的單位或者個(gè)人將餐廚垃圾排入公共水域、廁所、市政排水管道，或混入其他類型生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款。

第五十八條【對(duì)分類設(shè)施管理不當(dāng)?shù)奶幜P】違反本條例第二十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置、清潔和維護(hù)生活垃圾分類收集容器，并保持容器完好、整潔的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可對(duì)管理責(zé)任人處一千元以上五千元以下的罰款。

違反第二十五條第（六）項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾分類管理責(zé)任人將生活垃圾交由未經(jīng)許可或者備案的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處置的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令立即改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條【對(duì)收運(yùn)設(shè)施管理不當(dāng)?shù)奶幜P】 違反本條例第二十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位使用的車(chē)輛不符合規(guī)定要求的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第二十八條第（二）項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位未按照規(guī)定的頻次和時(shí)間將生活垃圾運(yùn)輸至規(guī)定的地點(diǎn)，或者將生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)?，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第六十條【對(duì)廚余垃圾管理不當(dāng)?shù)奶幜P】違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，飲食服務(wù)、單位食堂等廚余垃圾產(chǎn)生單位未單獨(dú)收集廚余垃圾，或未委托具備資質(zhì)條件的生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位進(jìn)行集中處理的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得。

違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，使用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼養(yǎng)畜禽；或生產(chǎn)、銷售以廚余廢棄食用油脂為原料的食用油，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)依據(jù)職責(zé)依法查處；或無(wú)資質(zhì)從事收集、運(yùn)輸廚余垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，單位處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款。

第六十一條【對(duì)廚余垃圾處理不當(dāng)?shù)奶幜P】違反本條例第三十條第（三）項(xiàng)規(guī)定，未對(duì)廚余垃圾采用生化處理技術(shù)、產(chǎn)沼、堆肥以及其他資源化利用或者無(wú)害化方式進(jìn)行處理的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，單位處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款。

第六十二條【對(duì)未按要求投放行為的處罰】違反本條例第三十一條第一、三款規(guī)定，未將廢棄的大件垃圾、裝修垃圾，投放至指定投放點(diǎn)的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款。

第六十三條【對(duì)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)不當(dāng)?shù)奶幜P】違反本條例第三十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾分類處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。處理過(guò)程中排放污水、廢氣、廢渣等污染物不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十四條【對(duì)未分類行為的處罰】有關(guān)部門(mén)和單位在生活垃圾分類管理工作中不履行、不正確履行職責(zé)或者其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法處理。

第十章 附 則

第六十五條【其他規(guī)定】危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾、綠化作業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的收集、運(yùn)輸和處置按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十六條【施行日期】本條例自年 月 日起施行。