浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案的通知

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕56號)精神，健全完善我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹中央和省委、省政府推進生態(tài)文明建設的決策部署，加快建設美麗浙江，以改善環(huán)境質量為核心，堅持全面設點、全省聯(lián)網(wǎng)、自動預警、依法追責，完善我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平，推進環(huán)境監(jiān)測體制改革，加快形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局。

(二)主要目標。到2020年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡實現(xiàn)環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各有關部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，監(jiān)測分工協(xié)作機制完善，基本建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。監(jiān)測預報預警、信息化能力和保障水平進一步提升，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)性、科學性、權威性進一步增強，為治水、治氣、治土和美麗浙江建設提供有力保障。

二、建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡

(一)優(yōu)化升級大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。健全大氣復合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡，優(yōu)化布局，適當增加縣級城市自動監(jiān)測站點，逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大氣環(huán)境監(jiān)測。加強大氣污染傳輸重要通道和重污染區(qū)域站點建設，提升揮發(fā)性有機物(VOCs)、顆粒物組分和臭氧監(jiān)測分析水平，強化污染源追蹤解析。開展重要港區(qū)、骨干航道和工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))大氣環(huán)境監(jiān)測。提升大氣遙感監(jiān)測能力，完善酸雨監(jiān)測網(wǎng)絡。(省環(huán)保廳牽頭，省交通運輸廳、省氣象局參與，各市、縣﹝市、區(qū)﹞政府負責落實。以下工作均需市、縣﹝市、區(qū)﹞政府落實，不再列出)

(二)健全水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。統(tǒng)一規(guī)劃設置監(jiān)測斷面(點位)，健全完善自動和手工監(jiān)測相結合，涵蓋地表水國控省控斷面、交接斷面、入海河流斷面和飲用水水源地的地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。逐步開展農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)測和重點湖庫、城市水體遙感監(jiān)測。建設以城市為中心，沿海平原和金衢盆地等為重點的地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。加強涵蓋重點港灣、重要海域的實時、動態(tài)、立體、多級海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設。(省環(huán)保廳、省國土資源廳、省海洋與漁業(yè)局牽頭，省建設廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委參與)

(三)建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。加強土壤環(huán)境質量監(jiān)測的統(tǒng)一規(guī)劃與整合優(yōu)化，整合永久基本農(nóng)田土地質量(地質環(huán)境)監(jiān)測網(wǎng)、農(nóng)田土壤污染監(jiān)測預警體系和土壤環(huán)境質量國控監(jiān)測點位;結合土壤污染狀況詳查和國控監(jiān)測點位布設，建立涵蓋全省耕地、重點工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))和重點企業(yè)的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。(省環(huán)保廳牽頭，省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳參與)

(四)建立噪聲環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。根據(jù)城市區(qū)劃調整及道路、軌道和航空交通建設發(fā)展，優(yōu)化城市區(qū)域噪聲、交通噪聲及功能區(qū)噪聲監(jiān)測點位，建設布局合理、功能完善的環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡，按照統(tǒng)一標準規(guī)范開展監(jiān)測和評價。(省環(huán)保廳牽頭，省交通運輸廳、省建設廳參與)

(五)完善輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。建設省級輻射監(jiān)測區(qū)域分中心及區(qū)域性分站，推進空氣輻射自動監(jiān)測站建設，完善主要河流水系輻射常規(guī)監(jiān)測、設區(qū)市主要飲用水水源地飲用水放射性水平監(jiān)測和土壤放射性監(jiān)測。開展海洋環(huán)境放射性水平監(jiān)測，點位涵蓋核電或重大放射源鄰近海域。(省環(huán)保廳牽頭，省海洋與漁業(yè)局參與)

(六)完善生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡。加強衛(wèi)星、無人機遙感技術應用，在重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)保護紅線區(qū)和湖泊濕地、海灣河口等典型區(qū)域建立生態(tài)監(jiān)測站，建設天地海一體的生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡。探索開展生物多樣性觀測。(省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局分別負責)

(七)完善污染源排放監(jiān)測網(wǎng)絡。組織開展排污單位監(jiān)督性監(jiān)測，加強重污染行業(yè)特征污染物監(jiān)測。督促重點排污單位建設和穩(wěn)定運行污染物排放在線監(jiān)控系統(tǒng)，依法開展計量檢定、校準和比對監(jiān)測，并做好自行監(jiān)測信息公開。組織開展農(nóng)村農(nóng)業(yè)、機動車和非道路移動源污染監(jiān)測監(jiān)控。(省環(huán)保廳牽頭，省公安廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質監(jiān)局、浙江海事局參與)

三、加快實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享

(一)建立各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制。建立各級環(huán)保、國土資源、建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計生、海洋漁業(yè)、氣象、綜合行政執(zhí)法等部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，逐步實現(xiàn)環(huán)境質量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測等數(shù)據(jù)有效集成和互聯(lián)互享。各級建立重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制。(省環(huán)保廳牽頭，省級相關部門參與)

(二)構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺建設，匯集和管理各部門獲取的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，充分利用大數(shù)據(jù)技術，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應用，為生態(tài)環(huán)境保護決策管理提供數(shù)據(jù)支持。構建環(huán)保業(yè)務專網(wǎng)安全防護體系，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全傳送。(省環(huán)保廳牽頭，省級相關部門參與)

(三)統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。建立統(tǒng)一、權威的生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布機制，規(guī)范發(fā)布內容、流程、權限、渠道等，及時準確發(fā)布環(huán)境質量、重點排污單位和生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權威性和公信力，保障公眾知情權。(省環(huán)保廳牽頭，省級相關部門參與)