南京“垃分”半年廚余垃圾量增加近10倍

固廢網(wǎng)訊:2020年11月1日，南京開(kāi)始生活垃圾強(qiáng)制分類，半年多來(lái)成效如何？5月20日，南京市城管局曬出 "垃圾分類半年成績(jī)單"，截至目前，南京已有4295個(gè)小區(qū)完成撤桶并點(diǎn)，已建成小區(qū)垃圾分類收集點(diǎn)7852個(gè)；廚余垃圾分出量達(dá)到1011噸/日，增加近10倍。接下來(lái)，南京將開(kāi)展 "爭(zhēng)優(yōu)除差" 行動(dòng)，對(duì)居民小區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)單位、街鎮(zhèn)按成效分為優(yōu)、良、差三級(jí)，對(duì)分類差的小區(qū)、單位重點(diǎn) " 攻堅(jiān) "。

【探訪】

很多居民已習(xí)慣分類，部分商家餐廚實(shí)現(xiàn)流動(dòng)收集

在浦口區(qū)的環(huán)宇家園小區(qū)，半年來(lái)，大多數(shù)居民已習(xí)慣到垃圾分類集中投放點(diǎn)分類扔垃圾。這個(gè)收集點(diǎn)設(shè)有兩個(gè)廚余垃圾桶、兩個(gè)其他垃圾桶以及一個(gè)可回收物收集桶和有害垃圾桶，督導(dǎo)員一天上下午各四小時(shí)指導(dǎo)分類，同時(shí)，收集點(diǎn)還設(shè)有紅灰榜，督促分類不好的居民及時(shí)整改。

浦口區(qū)江浦街道執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員劉必明介紹，環(huán)宇家園小區(qū) 2016 年就開(kāi)始進(jìn)行垃圾四分類，2020 年 11 月 1 日強(qiáng)制分類開(kāi)始后，小區(qū)垃圾分類很快就上了正軌。截至目前，參與率和準(zhǔn)確分類率在 70% 左右，一天可以分出 200 公斤左右的廚余垃圾。

但是他也坦言，小區(qū)之間分類質(zhì)量差異還比較大，有些小區(qū)混投、亂扔的現(xiàn)象仍然存在。半年來(lái)，街道執(zhí)法中隊(duì)已約談了二三十家不履行分類責(zé)任的物業(yè)，其中十幾家被處罰了 1000 元。

在浦口區(qū)珠江路，現(xiàn)代快報(bào)記者看到，沿街一排餐飲店，一輛小型流動(dòng)收集車正在挨家收餐廚垃圾，每到一家，店主就將餐廚垃圾倒進(jìn)桶內(nèi)。第三方收運(yùn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人季學(xué)龍表示，他們負(fù)責(zé)收運(yùn)這條街上 36 家餐飲店的餐廚垃圾，每天 8:30-10:30 流動(dòng)收運(yùn)，一天可以收運(yùn)七八十公斤餐廚垃圾，然后再匯集到餐廚垃圾車內(nèi)，運(yùn)往江浦街道的餐廚垃圾處理站進(jìn)行處理。" 天氣越來(lái)越熱，馬上還會(huì)在晚上 10 點(diǎn)增加一趟收運(yùn)，保證日產(chǎn)日清。" 季學(xué)龍說(shuō)。

【半年成效】

廚余垃圾分出量增加近10倍

南京市城市管理局環(huán)衛(wèi)處副處長(zhǎng)龍瑞介紹，截至目前，南京已建成小區(qū)垃圾分類收集點(diǎn)7852個(gè)，在建489個(gè)，建成投運(yùn)收集點(diǎn)的小區(qū)比例達(dá)到 83%。4295個(gè)小區(qū)完成撤桶并點(diǎn)，定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾。1 萬(wàn)多名垃圾分類指導(dǎo)員堅(jiān)持每天早、晚進(jìn)行桶邊指導(dǎo)，面對(duì)面、手把手指導(dǎo)居民正確分類。廚余垃圾分出量達(dá)到1011噸/日，增加近10倍。黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展垃圾分類 " 十個(gè)一 " 工作，停用一次性杯具，做好示范引領(lǐng)。此外，48個(gè)涉農(nóng)街鎮(zhèn)、606個(gè)行政村、7387個(gè)自然村全部開(kāi)展垃圾分類，實(shí)行農(nóng)戶初分 + 保潔員上門(mén)分類收集模式，覆蓋農(nóng)戶67.2萬(wàn)戶。

在中端收運(yùn)上，南京已配備分類收運(yùn)車輛 2800 余輛，全部涂裝垃圾分類標(biāo)識(shí)，實(shí)行 " 不同種類、不同車輛、不同去向 " 分類收運(yùn)。建成垃圾分類信息平臺(tái)，1500 多名收運(yùn)人員到小區(qū) " 打卡 " 收運(yùn)，分類運(yùn)輸車在線監(jiān)控。

末端處理已經(jīng)形成閉環(huán)。建成運(yùn)行江南、江北、城南三個(gè)市級(jí)廚余垃圾處置項(xiàng)目和溧水開(kāi)發(fā)區(qū)廚余垃圾處置項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)棲霞餐廚廠、江南生物能源再利用中心，廚余垃圾處理能力達(dá)到1650噸/日，餐廚垃圾處理能力達(dá)到950噸/日。垃圾分類回收分揀設(shè)施在 " 一區(qū)一中心 "、涉農(nóng)街道 " 一街一站 " 基礎(chǔ)上，運(yùn)行管理水平進(jìn)一步提升，有力支撐了可回收物、大件垃圾、有害垃圾的回收、分類和轉(zhuǎn)運(yùn)。

龍瑞表示，南京垃圾分類基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，對(duì)于一些零散的居民樓垃圾分類做得不到位的，他們發(fā)現(xiàn)一個(gè)解決一個(gè)。

【今年怎么干】

開(kāi)展 " 爭(zhēng)優(yōu)除差 " 行動(dòng)，分類差的小區(qū)重點(diǎn)攻堅(jiān)

現(xiàn)代快報(bào)記者此前探訪發(fā)現(xiàn)，半年來(lái)，一些小區(qū)垃圾分類已上正軌，但一些小區(qū)分類質(zhì)量較差，混投、亂投的現(xiàn)象仍然存在。如何提高前端分類質(zhì)量？龍瑞坦言，確實(shí)有一些小區(qū)垃圾分類流于形式，針對(duì)此類問(wèn)題，接下來(lái)，南京將開(kāi)展 " 爭(zhēng)優(yōu)除差 " 行動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，首先將居民小區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)單位、街鎮(zhèn)按成效分為優(yōu)、良、差三級(jí)，其中重點(diǎn)行業(yè)包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體 ( 含餐飲 ) 、旅游星級(jí)飯店 ( 賓館 ) 、文化演出場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、交通場(chǎng)站、物流企業(yè)、公園等 11 大類。

分類成效差的小區(qū)，可能存在居民溝通不到位、分類設(shè)施不到位、督導(dǎo)巡查不到位、物業(yè)服務(wù)不到位、執(zhí)法保障不到位等問(wèn)題，要求各區(qū)、街道找到問(wèn)題的關(guān)鍵，成立除差攻堅(jiān)隊(duì)，上門(mén)指導(dǎo)，進(jìn)行精準(zhǔn)施策，集中力量解決小區(qū)難點(diǎn)問(wèn)題；其次，加強(qiáng)執(zhí)法，對(duì)于分類成效差的單位和不作為的物業(yè)，依靠執(zhí)法督導(dǎo)進(jìn)行倒逼；對(duì)于分類質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位實(shí)行不分類不收運(yùn)制度。

" 垃圾分類不是城管一家的事，今年將把重點(diǎn)行業(yè)單位的主管部門(mén)一起納入推進(jìn)此事。" 他表示，比如把醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、物流企業(yè)的行業(yè)主管單位一起納入進(jìn)來(lái)，形成合力，加大督促力度。據(jù)悉，南京計(jì)劃用三年時(shí)間，對(duì)標(biāo)找差，切實(shí)破解垃圾分類工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)消除差類、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)。

此外，今年南京還將開(kāi)展垃圾分類便民惠民 " 微風(fēng)行動(dòng) "，在每個(gè)小區(qū)因地制宜開(kāi)展 " 微改造、微宣傳、微獎(jiǎng)勵(lì) "，在細(xì)微處下足 " 繡花 " 功夫，增強(qiáng)居民在垃圾分類中的獲得感和滿意度，提高垃圾分類實(shí)效。

收集點(diǎn)難 " 落地 " 小區(qū)流動(dòng)收集

對(duì)于目前一些小區(qū)垃圾分類收集點(diǎn)難以 " 落地 " 的情況，龍瑞表示，今年會(huì)繼續(xù)推進(jìn)小區(qū)垃圾分類收集點(diǎn)建設(shè)，對(duì)于無(wú)空間條件或收集點(diǎn)難以 " 落地 " 的小區(qū)進(jìn)行車輛流動(dòng)收集。規(guī)范前端生活垃圾電動(dòng)收集車輛管理，推進(jìn)建立 " 點(diǎn)、站、中心 " 三級(jí)可回收物回收體系。同時(shí)，推進(jìn)垃圾分類信息平臺(tái)在垃圾計(jì)量管理、收運(yùn)處置監(jiān)管、回收服務(wù)等方面的全面應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從前端投放到中端收運(yùn)再到末端處置的全流程監(jiān)管。

此外，今年南京將大力提升轉(zhuǎn)運(yùn)處理能力，推進(jìn)六合、江北生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)；推進(jìn)棲霞餐廚垃圾處理廠、江北廢棄物綜合處置中心二期、江南生物能源再利用中心一期建設(shè)；推進(jìn)城東大型轉(zhuǎn)運(yùn)站等一批垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、分類回收設(shè)施建設(shè)。

建議：個(gè)人和單位 " 垃分 " 做不好和征信掛鉤

" 爭(zhēng)優(yōu)除差 "，各區(qū)如何做？浦口區(qū)城管局副書(shū)記、副局長(zhǎng)趙如勇介紹，浦口區(qū)將加強(qiáng)區(qū)級(jí)層面統(tǒng)籌，搭建 " 區(qū) - 街（行業(yè)主管部門(mén)）- 居民小區(qū)（行業(yè)單位）" 三級(jí)工作框架。明確各層級(jí)職責(zé)分工，確保底數(shù)摸排、評(píng)定考核、精準(zhǔn)除差、長(zhǎng)效監(jiān)督 " 環(huán)環(huán)有人抓、事事有落實(shí) "。同時(shí)，把該行動(dòng)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)方法沿用和執(zhí)行下去。完善動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)，定期和不定期開(kāi)展抽查檢查，并協(xié)調(diào)邀請(qǐng)區(qū) " 代表、委員 " 參與垃圾分類考核測(cè)評(píng)，定期在區(qū)城管微信微博平臺(tái)公示評(píng)定動(dòng)態(tài)，做成長(zhǎng)期性、長(zhǎng)效性的行動(dòng)。

浦口區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)科科長(zhǎng)梁靜認(rèn)為，要讓參與垃圾分類的個(gè)人和單位更有緊迫感，就應(yīng)該有更強(qiáng)有力的約束辦法。她建議通過(guò)法規(guī)明確，物業(yè)單位和個(gè)人不履行垃圾分類責(zé)任的，可以和其征信系統(tǒng)掛鉤，這樣更有約束力。