熊孟清：看“十四五”生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)

固廢網(wǎng)訊:生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的目的是什么？

我想無非3條，一是生活垃圾從容處理處置，抑制垃圾產(chǎn)量增幅或曰生活垃圾處理可持續(xù)發(fā)展，這是最基本的，別讓生活垃圾影響人們生活安全；二是少花錢，不管是不是向垃圾產(chǎn)生者（排放者）征收垃圾排放費(fèi)，實(shí)際上都是老百姓付費(fèi)，必須少花錢地妥善處理垃圾；三是無害化處理處置，在追求綠色低碳時(shí)代，垃圾處理必須引入降碳約束，這意味著要強(qiáng)化垃圾的物質(zhì)利用。以此為目標(biāo)，規(guī)劃十四五垃圾處理設(shè)施建設(shè)，其實(shí)幾句話就搞定。我想，要做到幾點(diǎn)：

（1）各地結(jié)合實(shí)際，加大源頭垃圾減量、分類回收和垃圾處理能力建設(shè)，保證在未來10年內(nèi)生活垃圾可以妥善處置。每個(gè)地區(qū)必須擁有足夠的填埋庫容，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)保障垃圾妥善處置，已建焚燒處理設(shè)施地區(qū)保障焚燒飛灰等出路和焚燒等機(jī)械處理設(shè)施檢修或故障時(shí)應(yīng)急之需。

（2）現(xiàn)有焚燒處理廠通過智能智慧等手段提高降碳能力。適應(yīng)垃圾分類形勢(shì)發(fā)展，積極改造焚燒爐和余熱鍋爐，解決原設(shè)計(jì)焚燒爐熱負(fù)荷限制；適應(yīng)降碳趨勢(shì)，通過節(jié)能節(jié)水、減排增效間接減少垃圾焚燒處理的二氧化碳量。

（3）把垃圾物質(zhì)利用納入垃圾處理范疇，重點(diǎn)加大快遞包裝物的物質(zhì)回收利用，把包裝物利用納入垃圾處理產(chǎn)業(yè)園；建設(shè)廚余垃圾資源化利用示范項(xiàng)目，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒樓、食堂廚余垃圾的分類收集與資源化工作，鼓勵(lì)農(nóng)林業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)廚余垃圾堆肥處理。

（4）鼓勵(lì)垃圾收運(yùn)處理一體化，建設(shè)市場(chǎng)型垃圾處理組織形式。明確垃圾排放費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，讓垃圾處理企業(yè)直接與垃圾排放者交易，讓市場(chǎng)決定資源配置，讓垃圾排放者選擇垃圾處理者。

（5）推動(dòng)垃圾處理體制、區(qū)域一體化，增大垃圾處理的協(xié)同效應(yīng)。加大廢紙、廢玻璃、廢木材、廢塑料等生活垃圾之低值可回收物與工業(yè)垃圾之同質(zhì)廢物的協(xié)同利用；加大廚余垃圾、養(yǎng)殖垃圾、農(nóng)業(yè)秸稈、綠化垃圾等同質(zhì)垃圾的協(xié)同利用；加大大灣區(qū)、長三角等城市圈垃圾的協(xié)同處理。

（6）完善考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)因地制宜、因時(shí)而為、因勢(shì)而發(fā)。原則是可持續(xù)、無害化、降碳，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際建立健全各地的垃圾處理體系，摒棄燒、埋和回收利用片面思維，推動(dòng)垃圾綜合、可持續(xù)、綠色發(fā)展。