《沈陽(yáng)市水污染防治條例（修訂草案）》征求意見(jiàn)

水處理網(wǎng)訊:沈陽(yáng)人大印發(fā)公告，就沈陽(yáng)市水污染防治條例（修訂草案）廣泛征求意見(jiàn)，詳情如下：

沈陽(yáng)市水污染防治條例（修訂草案）

第一章總則

第一條為了防治水污染，改善水環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《遼寧省水污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治。

第三條水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，堅(jiān)持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全統(tǒng)籌治理、協(xié)同共治，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染，防治城鎮(zhèn)生活污染，減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染，實(shí)施水生態(tài)治理和修復(fù)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

市和區(qū)、縣（市）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)采取有效對(duì)策和措施，保證水污染防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)主管部門(mén)，做好水污染防治的有關(guān)工作。

第五條市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、應(yīng)急、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、交通運(yùn)輸、市政公用、城管執(zhí)法、衛(wèi)生健康、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、文旅廣電等主管部門(mén)按照各自的職責(zé)，依法對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條本市實(shí)行河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)制，各級(jí)河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊、水庫(kù)的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護(hù)等工作。

市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)制工作考核機(jī)制，對(duì)河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)制工作情況進(jìn)行全面考核。

第七條市和區(qū)、縣（市）人民政府實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況，納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第八條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將水污染治理資金納入本級(jí)政府預(yù)算。

鼓勵(lì)創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，多渠道籌集水污染防治資金。市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行跨區(qū)河流斷面水質(zhì)超標(biāo)補(bǔ)償制度。

第九條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)檢舉污染損害水環(huán)境的行為。

市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)依法對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

因水污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。

第二章水污染防治規(guī)劃與監(jiān)督管理

第十條市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)擬定本市水功能區(qū)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)備案。

有關(guān)部門(mén)和所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證功能區(qū)內(nèi)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和區(qū)、縣（市）人民政府，依據(jù)國(guó)家、省水污染防治規(guī)劃，編制本市水污染防治規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)。應(yīng)當(dāng)將其防治目標(biāo)和治理任務(wù)分解到相關(guān)的區(qū)、縣（市）人民政府、市直有關(guān)部門(mén)和單位，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。

市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求，制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，報(bào)上級(jí)人民政府備案，并向社會(huì)公開(kāi)。

第十二條本市對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。

市人民政府應(yīng)當(dāng)制定年度總量控制計(jì)劃，并對(duì)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的完成情況予以考核。

區(qū)、縣（市）人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)省人民政府核定的總量控制目標(biāo)，削減和控制本行政區(qū)域、本行業(yè)的重點(diǎn)水污染物排放總量，確保完成總量控制目標(biāo)。

市人民政府可以根據(jù)流域水環(huán)境質(zhì)量的狀況，依法增加實(shí)施總量控制的水污染物種類。

第十三條對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)的區(qū)域，市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第十四條新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求。

第十五條直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。

禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水。

第十六條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范排污口，并確保排污口污水達(dá)標(biāo)排放。新建、改建、擴(kuò)建的水體排污口，應(yīng)當(dāng)取得生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)。

排污口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志牌，標(biāo)明監(jiān)督管理單位和投訴舉報(bào)電話等。

禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，或者私設(shè)暗管等方式排放水污染物。

禁止篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第十七條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)排污單位開(kāi)展水污染物排放狀況監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理的重要依據(jù)。

實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范對(duì)所排放的水污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)，并建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不少于三年；不具備監(jiān)測(cè)能力的，可以委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第十八條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。經(jīng)過(guò)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)認(rèn)定的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為環(huán)境執(zhí)法的線索。市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)，根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，確定應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的排污單位名錄。

排放有毒有害水污染物名錄中所列水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查環(huán)境安全隱患，并公開(kāi)有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

第三章飲用水水源保護(hù)

第十九條本市實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同市水務(wù)、自然資源、衛(wèi)生健康等有關(guān)主管部門(mén)提出方案，經(jīng)市人民政府同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由區(qū)、縣（市）人民政府提出劃分方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，并對(duì)依法劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍予以公告。

任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。

第二十一條市水務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃全市地下水源井布局，合理確定保留水源井?dāng)?shù)量，結(jié)合調(diào)整供水結(jié)構(gòu)和壓采地下水，逐步關(guān)閉水質(zhì)較差、布局不合理的水源井，改善供水水質(zhì)，提高供水安全。

飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水源井日常維護(hù)，確保供水設(shè)施安全可靠運(yùn)行。做好取水口水質(zhì)檢測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并向所在地人民政府水務(wù)主管部門(mén)報(bào)告。水務(wù)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)通報(bào)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門(mén)。

第二十二條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在與飲用水水源保護(hù)區(qū)相鄰的公路和水域，采取必要的防護(hù)措施，防止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品的車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。

第二十三條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)排污單位采取停止或者減少排放水污染物等強(qiáng)制性應(yīng)急措施；可能威脅下游地區(qū)飲用水供水安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下游地區(qū)通報(bào)?？缧姓^(qū)域的，還應(yīng)當(dāng)通報(bào)所在地人民政府。

飲用水水源受到污染的，所在地人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)飲用水水源污染狀況、應(yīng)急措施和恢復(fù)供水等相關(guān)信息。

第二十四條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染物排放情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)污染飲用水水源的污染源，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排污單位停止污染物排放。排污單位拒不停止排放污染物的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，采取措施予以停產(chǎn)，相關(guān)供水、供電、供氣等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十五條對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不能確定責(zé)任人的污染源，由所在地區(qū)、縣（市）人民政府組織有關(guān)部門(mén)予以清理。

第二十六條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)及社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。

飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，向市和區(qū)、縣（市）人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。市或者區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第四章生態(tài)用水保護(hù)

第二十七條市和區(qū)、縣（市）人民政府開(kāi)發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持河流的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水體的合理水位，保障基本生態(tài)用水，維護(hù)水體的生態(tài)功能。

市水務(wù)主管部門(mén)根據(jù)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水的需要，合理安排河流、湖泊、運(yùn)河、水庫(kù)上的控制性水利工程的壩、閘下最小泄流量。壩、閘下最小泄流量，由市水務(wù)主管部門(mén)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出具體方案，報(bào)市人民政府確定。

第二十八條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化山水林田湖草系統(tǒng)治理，因地制宜開(kāi)展小流域整治，組織開(kāi)展河流、湖泊、濕地保護(hù)與修復(fù)，建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程，整治黑臭水體，提高流域環(huán)境資源承載能力。

第二十九條生態(tài)用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水和再生水。禁止使用地下水和自來(lái)水作為城市景觀水體的補(bǔ)水。

各類工程施工降水的抽排水應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)綜合利用，優(yōu)先用于施工現(xiàn)場(chǎng)以及城市景觀水體、河流生態(tài)補(bǔ)水。

第三十條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定再生水利用規(guī)劃、計(jì)劃，擴(kuò)大再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍；制定鼓勵(lì)使用再生水的政策，采取措施，發(fā)展工業(yè)再生水用戶，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生水灌溉范圍。

再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、工程施工等用水應(yīng)當(dāng)使用再生水。

第三十一條市水務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)用水規(guī)模、水質(zhì)要求、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等因素，確定本市各行業(yè)的再生水使用指標(biāo)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第三十二條市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)在灌溉期定期監(jiān)測(cè)灌溉用水的水質(zhì)，保證灌溉用水水質(zhì)符合國(guó)家《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第三十三條城管執(zhí)法、水務(wù)等主管部門(mén)及有關(guān)區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市河道的管理，定期組織清淤，保證水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到景觀用水標(biāo)準(zhǔn)。

第五章水污染防治措施

第一節(jié)一般規(guī)定

第三十四條禁止向水庫(kù)、湖泊、河道、濕地等水體排放、傾倒下列物質(zhì)：

（一）工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞污和其他廢棄物；

（二）油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；

（三）放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水；

（四）含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣；

（五）經(jīng)消毒處理，未達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的含病原體的污水；

（六）其他污染水體的物質(zhì)。

禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛和容器。

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第三十五條企業(yè)、學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等產(chǎn)生的酸液、堿液及其他有毒有害廢液，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全處置，不得與其他廢水、污水混合處理，不得直接排入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)或者外環(huán)境。

餐飲業(yè)和洗（修）車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置隔油設(shè)施。

第三十六條禁止在渾河城市段、秀湖、沈陽(yáng)西湖、臥龍湖、南運(yùn)河、新開(kāi)河、蒲河和衛(wèi)工河等景觀、娛樂(lè)用水區(qū)內(nèi)，行駛無(wú)防污設(shè)備或者防污設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的以油為燃料的機(jī)動(dòng)船（艇）。

第三十七條市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)測(cè)制度，建立環(huán)境監(jiān)控預(yù)警體系。

可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法制定本單位水污染事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。企業(yè)事業(yè)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

第二節(jié)工業(yè)水污染防治

第三十八條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)合理規(guī)劃，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合新型工業(yè)化要求的工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，嚴(yán)格控制審批新建、改建、擴(kuò)建新增水污染物的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水集中處理設(shè)施，實(shí)行工業(yè)污水集中處理，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。工業(yè)集聚區(qū)處理后污水進(jìn)入市政污水收集設(shè)施的，市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展評(píng)估，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定污染物不能被有效處理或者可能影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)限期退出。

第三十九條禁止建設(shè)小型造紙廠、制革廠、染料廠、農(nóng)藥廠、石棉制品廠和放射性制品廠；禁止從事土法煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金、漂染和電鍍生產(chǎn)活動(dòng)。

前款規(guī)定的已建項(xiàng)目，由市或者區(qū)、縣（市）人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第四十條除市人民政府依法批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)外，在市三環(huán)繞城公路以內(nèi)和已經(jīng)設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的區(qū)域，禁止新建化工、冶金、電鍍、化學(xué)制藥、造紙、皮革、洗毛、漂染、發(fā)酵和釀造等項(xiàng)目；禁止擴(kuò)建冶金、電鍍、造紙、皮革、洗毛、漂染等項(xiàng)目。

第三節(jié)城鎮(zhèn)水污染防治

第四十一條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城鎮(zhèn)污水處理及再生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

水務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、泵站等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，并加強(qiáng)運(yùn)行的監(jiān)督管理。

第四十二條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將污泥處置規(guī)劃納入本級(jí)人民政府城鎮(zhèn)污水處理和再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)政府投資或者其他方式籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)污泥處理處置設(shè)施，遵循源頭削減和全過(guò)程控制原則，實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化。

第四十三條污水處理設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由各級(jí)政府保障的部分，納入政府城建計(jì)劃。污水處理費(fèi)的撥付應(yīng)當(dāng)與污水處理廠運(yùn)行情況掛鉤，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)水務(wù)主管部門(mén)出具的審核意見(jiàn)撥付。

第四十四條排入城市排水管網(wǎng)并進(jìn)入污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理的污水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)要求；有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理，并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）排放含有毒有害水污染物名錄內(nèi)的污染物；

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的含有病原體的污水；

（三）含有難以生物降解有機(jī)污染物的廢水；

（四）可能影響公共污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的廢水。

第四十五條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定實(shí)現(xiàn)雨污分流的規(guī)劃，建設(shè)和完善雨污分流系統(tǒng)，逐步推動(dòng)雨水的收集、處理和利用，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

新建、改建、擴(kuò)建的排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)雨污分流，不得將雨污管網(wǎng)混接?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流。

任何單位和個(gè)人不得利用雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾廢棄物。

第四十六條污水處理單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立并保存臺(tái)賬，防止造成二次污染。污水處理單位將產(chǎn)生的污泥委托其他單位處置的，應(yīng)當(dāng)與被委托單位約定雙方的污染防治責(zé)任。

污泥用于土壤改良的，改良后的土壤應(yīng)當(dāng)達(dá)到土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

禁止用傾倒、堆放、丟棄、遺撒的方式對(duì)污泥進(jìn)行處置。

第四節(jié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治

第四十七條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)村莊的生活污水進(jìn)行治理，優(yōu)先采用生態(tài)、低能耗、資源化的污水處理技術(shù)，并保證建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)資金。

第四十八條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治體系，實(shí)行村分類收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中運(yùn)輸、區(qū)、縣（市）統(tǒng)一處理的方式，防止生活垃圾對(duì)水體造成污染。

第四十九條區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村小型集中式水源地周邊一定范圍內(nèi)劃定一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。在一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得堆放污染物，不得施放農(nóng)藥、化肥，不得建設(shè)畜禽養(yǎng)殖等排放污染物的項(xiàng)目，不得設(shè)置污水坑、廁所、垃圾坑等設(shè)施。

第五十條市和區(qū)、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣優(yōu)質(zhì)、高效化肥和低毒農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用，防止其對(duì)水體造成污染。

第五十一條在水庫(kù)、濕地、湖泊等水體進(jìn)行水產(chǎn)品養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。

水產(chǎn)養(yǎng)殖排水直接排入水體的，應(yīng)當(dāng)符合受納水體的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

第五十二條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)落實(shí)水污染防治措施，建設(shè)畜禽糞便、污水等貯存設(shè)施，不能自行建設(shè)的可以委托他人對(duì)畜禽糞便、污水進(jìn)行綜合利用。

第六章法律責(zé)任

第五十三條違反本條例規(guī)定，相關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五十四條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第五十五條違反本條例第三十六條規(guī)定的，由交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時(shí)停航。

第五十六條違反本條例規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的，由市水務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，市水務(wù)主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第五十七條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由所在地區(qū)、縣（市）人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

第五十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未依法取得排污許可證排放水污染物的；

（二）超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；

（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

（四）未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。

第五十九條市和區(qū)、縣（市）人民政府及其負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第七章附則

第六十條本條例自年月日起施行。