山西出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的決定》 對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境行為“零容忍”

5月6日上午，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，省委辦公廳、省委組織部、省紀(jì)委監(jiān)委、省生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志對(duì)近日省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）進(jìn)行解讀。

山西省委副秘書(shū)長(zhǎng)王成禹表示，省委、省政府制定出臺(tái)《決定》，就是要堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央號(hào)令，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境行為“零容忍”，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)決策部署在山西落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

壓實(shí)責(zé)任，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)

建設(shè)山西美麗家園、保護(hù)黃河千秋大計(jì)、筑牢京津冀生態(tài)屏障是黨中央交給山西的政治責(zé)任。近年來(lái)，省委、省政府始終牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，自覺(jué)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入實(shí)施“兩山七河一流域”生態(tài)保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)持鐵腕治污、精準(zhǔn)治理，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了積極的成效?！笆濉逼陂g，全面完成環(huán)保約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)，空氣和水環(huán)境質(zhì)量多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好，全省森林覆蓋率達(dá)到23.18%，首次超過(guò)全國(guó)平均水平。但同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，對(duì)標(biāo)新發(fā)展階段對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出的新目標(biāo)新要求，我省仍有較大的差距，必須久久為功、持續(xù)發(fā)力。

“省委、省政府制定出臺(tái)《決定》，就是要以更狠更硬措施，以更嚴(yán)更高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步扛起責(zé)任、壓實(shí)擔(dān)子、解決問(wèn)題，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)?！蓖醭捎肀硎?，生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，要抓住“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)決做到令行禁止，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境行為“零容忍”。

“《決定》正文僅237個(gè)字，但卻是從嚴(yán)約束、高效管用的實(shí)招硬招?！笔∥M織部副部長(zhǎng)盧建明表示，《決定》突出了責(zé)任主體、底線(xiàn)思維、黨政同責(zé)、從嚴(yán)從實(shí)等四個(gè)特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了縣級(jí)黨委、政府對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)的工作要求，劃出了必須牢牢守住的安全底線(xiàn)，明確了縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人職責(zé)，體現(xiàn)了省委、省政府從嚴(yán)抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定態(tài)度和決心。

同向發(fā)力，加大生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究力度

近年來(lái)，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，聚焦黨中央及省委全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署貫徹落實(shí)情況加強(qiáng)政治監(jiān)督，聚焦壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任強(qiáng)化精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，通過(guò)開(kāi)展集中性政治監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查、政治巡視巡察、點(diǎn)穴式監(jiān)督檢查和常態(tài)化日常監(jiān)督，堅(jiān)決查處了一批執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策不得力、不到位的問(wèn)題，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)了一批在推動(dòng)工作落實(shí)中不作為、亂作為的人員，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2019年至今，全省在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域共實(shí)施問(wèn)責(zé)1025起，問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部1659人，其中廳級(jí)干部5人、縣處級(jí)干部126人、鄉(xiāng)科級(jí)干部981人、其他干部547人。圍繞第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改落實(shí)，堅(jiān)持“查清事實(shí)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)”的原則，及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)195名相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。通過(guò)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，倒逼各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)真正落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。

“這次省委、省政府出臺(tái)《決定》，再次表明了省委、省政府對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境‘零容忍’的一貫立場(chǎng)和鮮明態(tài)度?！笔〖o(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)委副主任王帥紅表示，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)守職責(zé)定位，緊盯發(fā)生破壞山體、違法占地、私挖濫采、違建別墅、圍湖（河）造地、違規(guī)排放、毀壞森林（草原）等七種情形，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，緊盯破壞生態(tài)環(huán)境背后的責(zé)任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題不查清的不放過(guò)、責(zé)任人處理不到位的不放過(guò)、問(wèn)題整改不迅速的不放過(guò)，做到堅(jiān)決穩(wěn)慎精準(zhǔn)規(guī)范追責(zé)問(wèn)責(zé)，以有力有效問(wèn)責(zé)促進(jìn)有力有效履責(zé)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)同向發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)、一體落實(shí)。

全面發(fā)力，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察整改工作走深走實(shí)

據(jù)介紹，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐山西以來(lái)，樓陽(yáng)生書(shū)記、林武省長(zhǎng)高度重視，多次召開(kāi)省委常委會(huì)、省政府專(zhuān)題會(huì)研究部署督察整改工作，多次作出重要批示，責(zé)成相關(guān)部門(mén)和單位嚴(yán)肅整改，并親赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地督導(dǎo)，要求對(duì)督察曝光和交辦問(wèn)題堅(jiān)決徹底整改到位，切實(shí)解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。全省上下思想統(tǒng)一、全力配合、堅(jiān)決整改、嚴(yán)肅追責(zé)。

按照邊督邊改要求，截至5月5日，督察組向我省交辦群眾舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題共28批2810件，達(dá)到整改時(shí)限的前18批1702件問(wèn)題，已辦結(jié)1238件，階段性辦結(jié)464件，責(zé)令409家企業(yè)（單位）整改，立案處罰276起，立案?jìng)刹?件，約談107人，問(wèn)責(zé)77人。在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察邊督邊改有力推動(dòng)下，一批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到有效解決，一批嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題得到有力查處，一批生態(tài)環(huán)境違法行為得到及時(shí)糾正，帶動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固提升，全省6個(gè)市環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度進(jìn)入全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市前20位。

省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王延峰表示，下一步，將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要求和省委、省政府工作部署，以督察整改為契機(jī)，以提高人民群眾滿(mǎn)意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引深全省環(huán)境污染防治暨高鐵高速沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治、“利劍斬污”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“兩山七河一流域”為主戰(zhàn)場(chǎng)，組織實(shí)施好“保護(hù)黃河”“美麗山西”“錦繡太原城”建設(shè)等生態(tài)修復(fù)治理工程和行動(dòng)。以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型總抓手，一體推進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色生活，確保我省“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開(kāi)好局、起好步，用優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。