建筑垃圾資源化行業(yè)十大亮點(diǎn)

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:1.“垃圾處理”問題進(jìn)入中共高層會(huì)議，習(xí)近平總書記提及“垃圾處理”，他說：普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理

在2016年12月21日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，他指出，保持經(jīng)濟(jì)增長速度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。

會(huì)議聽取了國家發(fā)展改革委關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)，分別聽取了國家能源局關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖、浙江省關(guān)于普遍推行垃圾分類制度等的匯報(bào)等。

2.中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）中明確提出“力爭用5年左右時(shí)間，基本建立建筑垃圾回收和再生利用體系”

《意見》中（二十三）“加強(qiáng)垃圾綜合治理”提出，樹立垃圾是重要資源和礦產(chǎn)的觀念，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。到2020年，力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上。強(qiáng)化城市保潔工作，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理處置，大力解決垃圾圍城問題。推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理企業(yè)化、市場化，促進(jìn)垃圾清運(yùn)體系與再生資源回收體系對接。通過限制過度包裝，減少一次性制品使用，推行凈菜入城等措施，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。利用新技術(shù)、新設(shè)備，推廣廚余垃圾家庭粉碎處理。完善激勵(lì)機(jī)制和政策，力爭用5年左右時(shí)間，基本建立餐廚廢棄物和建筑垃圾回收和再生利用體系。這是黨中央國務(wù)院首次明確提出“力爭用5年左右時(shí)間，基本建立建筑垃圾回收和再生利用體系”的時(shí)間表。

3.建筑垃圾資源化”進(jìn)入國家“五年規(guī)劃”

2016年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年。

“十二五”規(guī)劃中曾提到：推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物和建筑、道路廢棄物以及農(nóng)林廢物資源化利用。

而在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中則明確提出，加快建設(shè)城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無害化處理系統(tǒng)，規(guī)范發(fā)展再制造。

在第四十三章“推進(jìn)資源節(jié)約集約利用”中提出“樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅提高資源利用綜合效益。”

在專欄16“資源節(jié)約集約循環(huán)利用重大工程”第五節(jié)“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”中提出，實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，加快廢棄物資源化利用。按照物質(zhì)流和關(guān)聯(lián)度統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，促進(jìn)企業(yè)間、園區(qū)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間耦合共生。推進(jìn)城市礦山開發(fā)利用，做好工業(yè)固廢等大宗廢棄物資源化利用，加快建設(shè)城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無害化處理系統(tǒng)，規(guī)范發(fā)展再制造。實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。

4.工信部和住建部公示《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)（征求意見稿），首次要求“建筑垃圾資源化利用企業(yè)的資源化利用率應(yīng)達(dá)到95%以上。”

2016年12月13日，為促進(jìn)綠色發(fā)展，引導(dǎo)建筑垃圾資源化利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公示《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)（征求意見稿）、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法》（征求意見稿）。這個(gè)規(guī)范條件確立了進(jìn)入建筑垃圾資源化企業(yè)的資質(zhì)，設(shè)立了入行的“門檻”，要求建筑垃圾資源化利用企業(yè)的資源化利用率應(yīng)達(dá)到95%以上。

《條件》適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有的建筑垃圾資源化利用企業(yè)，從生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立和布局、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營管理、資源綜合利用及能源消耗、工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量與職業(yè)教育、安全生產(chǎn)、監(jiān)督管理等九個(gè)方面對建筑垃圾資源化行業(yè)提出要求，旨在推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范建筑垃圾大宗固廢綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，提高建筑垃圾資源化利用水平，培育行業(yè)骨干企業(yè)。此外，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還聯(lián)合制定《辦法》（征求意見稿），從申請和核實(shí)、復(fù)核與公告、監(jiān)督管理等方面對企業(yè)公告管理進(jìn)行規(guī)定，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期公告符合《條件》的建筑垃圾資源化利用企業(yè)名單。