《黑龍江省2021年建筑垃圾運(yùn)輸處置專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》

固廢網(wǎng)訊:黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)2021年建筑垃圾運(yùn)輸處置專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，詳情如下：

黑龍江省2021年建筑垃圾運(yùn)輸處置

專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為持續(xù)規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸處置，嚴(yán)厲查處違規(guī)運(yùn)輸、帶泥上路、沿途遺撒、亂倒亂卸、揚(yáng)塵污染等行為，有效解決社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和城市管理的難點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《黑龍江省建筑垃圾管理辦法》，制定此方案。

一、總體目標(biāo)

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立以人民為中心發(fā)展理念，按照強(qiáng)化管理、從嚴(yán)執(zhí)法、集中整治、確保長(zhǎng)效的原則和建筑垃圾許可管理制度，切實(shí)規(guī)范城市建筑垃圾運(yùn)輸處置行為，促進(jìn)形成源頭控制有力、運(yùn)輸監(jiān)管嚴(yán)密、消納處置有序、執(zhí)法查處嚴(yán)格的長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)建筑垃圾運(yùn)輸處置工作規(guī)范運(yùn)行，市容環(huán)境和公共空間秩序持續(xù)優(yōu)化。

二、整治重點(diǎn)

（一）查處無(wú)證行為。對(duì)排放建筑垃圾的建設(shè)單位、房屋征收等單位不能提供建筑垃圾處置方案（包括建筑垃圾的排放地點(diǎn)、排放量、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、消納地點(diǎn)、回收利用等事項(xiàng)），以及經(jīng)市、縣環(huán)衛(wèi)部門核準(zhǔn)的《建筑垃圾排放證》和建筑垃圾運(yùn)輸車輛未隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的行為進(jìn)行查處。

（二）規(guī)范施工作業(yè)。對(duì)在建工程建筑施工單位駛出施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛輪胎未進(jìn)行清洗以及市政工程管線鋪設(shè)、管道清污、道路及交通設(shè)施維修、綠化施工等活動(dòng)的施工單位未采取有效保潔措施，按照市政工程圍蔽標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隔離作業(yè)，未在施工完成后24小時(shí)內(nèi)將建筑垃圾清運(yùn)完畢的行為進(jìn)行查處。

（三）嚴(yán)格運(yùn)輸管理。對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中未按規(guī)定的時(shí)間、線路密閉運(yùn)輸，超出車箱高度和沿途遺撒、泄漏，帶泥上路以及未將建筑垃圾運(yùn)送至環(huán)衛(wèi)部門指定消納場(chǎng)所的行為進(jìn)行查處。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2021年4月16日至4月30日）。

1.開展工作部署。結(jié)合本地實(shí)際建立機(jī)制，制定專項(xiàng)整治工作方案，明確責(zé)任分工，做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)，同時(shí)，督促和指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法部門同步開展專項(xiàng)整治。各地（市）城管執(zhí)法部門要于4月23日前確定一名專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員，與我廳工作聯(lián)系人做好對(duì)接，及時(shí)溝通反饋工作進(jìn)展情況。

2.及時(shí)發(fā)布信息。通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)或其他傳統(tǒng)媒體，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布本地區(qū)開展建筑垃圾運(yùn)輸專項(xiàng)整治的相關(guān)信息，動(dòng)員社會(huì)各界參與，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

3.建立問(wèn)題臺(tái)賬。各地（市）城管執(zhí)法部門要及時(shí)受理、查處或轉(zhuǎn)辦、督辦建筑垃圾運(yùn)輸專項(xiàng)整治問(wèn)題，建立舉報(bào)問(wèn)題辦理臺(tái)賬。適時(shí)對(duì)反映強(qiáng)烈、久拖不決的問(wèn)題進(jìn)行集中曝光。并于每月底前將工作情況報(bào)省住建廳。

（二）集中整治階段（2021年4月30日至9月30日）

1.加強(qiáng)源頭治理。在施工工地門口和垃圾消納場(chǎng)所不定時(shí)設(shè)立檢查點(diǎn)，按照“進(jìn)門查證、出門查車”的原則，安排專人對(duì)進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車輛逐一檢查，做好登記。在運(yùn)輸過(guò)程中，充分發(fā)揮數(shù)字化城管信息系統(tǒng)作用，對(duì)運(yùn)輸車輛的行駛軌跡進(jìn)行有效監(jiān)控，努力實(shí)現(xiàn)建筑垃圾監(jiān)管全覆蓋。

2.查處違規(guī)行為。重點(diǎn)查處渣土運(yùn)輸車污染道路行為，運(yùn)輸車輛必須掩蓋、密閉貨箱，不得超高超載運(yùn)輸。加大對(duì)實(shí)施圍擋封閉作業(yè)管理，道路開挖產(chǎn)生的渣土必須鋪設(shè)油布防止污染，并及時(shí)清理，密閉運(yùn)輸。工程竣工后及時(shí)清除廢棄物料、拆除臨時(shí)設(shè)施或者鋪裝施工場(chǎng)地。

3.落實(shí)責(zé)任制度。建立落實(shí)舉報(bào)激勵(lì)制度，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為，可對(duì)舉報(bào)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。建立落實(shí)倒查追究制度，會(huì)同有關(guān)部門追究違法違規(guī)駕駛?cè)藛T、車輛所有人以及運(yùn)輸單位、施工單位、建設(shè)單位責(zé)任。建立落實(shí)停工整頓制度，對(duì)違反建筑垃圾管理規(guī)定的施工單位，要會(huì)同有關(guān)部門按照《黑龍江省大氣污染防治條例》要求其進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改的單位，要實(shí)行停工整頓。

（三）評(píng)價(jià)驗(yàn)收階段（2021年10月1日至10月30日）

省住建廳將結(jié)合整改工作進(jìn)展，對(duì)照各地問(wèn)題整治工作臺(tái)賬，適時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治情況開展實(shí)地走訪、查看，并綜合各地報(bào)送情況及實(shí)地訪查結(jié)果，對(duì)行動(dòng)迅速、成效明顯的市縣城管執(zhí)法部門予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)問(wèn)題頻發(fā)、整治不力的市縣城管執(zhí)法部門通報(bào)批評(píng)。

四、有關(guān)要求

（一）提高重視程度。建筑垃圾運(yùn)輸處置專項(xiàng)整治行動(dòng)，是根除城市痼疾、治理城市揚(yáng)塵、提升城市管理水平和城市形象的一項(xiàng)重要工作。各地要高度重視，充分認(rèn)識(shí)整治的重要性、緊迫性、艱巨性，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)整治，確保工作質(zhì)效。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地（市）城管執(zhí)法部門要落實(shí)定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)工作制度，同時(shí)，研究建立行之有效、管控得力的長(zhǎng)效管理機(jī)制，把專項(xiàng)整治成果轉(zhuǎn)化為日常管理工作要求，形成常態(tài)化管理局面。

（三）強(qiáng)化層級(jí)督查。各地（市）城管執(zhí)法部門開展專項(xiàng)整治督查，采取明察、暗訪等方式，不定期對(duì)所轄縣（市、區(qū)）整治情況和長(zhǎng)效管理情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)整治不到位及回潮問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督管理。

（四）嚴(yán)格文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法程序和執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，依法行政，文明執(zhí)法，贏得社會(huì)公眾的理解、配合和支持。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，引導(dǎo)做好安全防護(hù)，嚴(yán)防出現(xiàn)不當(dāng)執(zhí)法引發(fā)的社會(huì)矛盾、沖突事件或者嚴(yán)重負(fù)面輿論。