1.08億！云南省大理州祥云縣生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程PPP項(xiàng)目公開招標(biāo)

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉，近日云南省大理州祥云縣生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程PPP項(xiàng)目公開招標(biāo)資格預(yù)審公告發(fā)布，項(xiàng)目總投資金額約為1.078億元，詳情如下：

云南省大理州祥云縣生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程PPP項(xiàng)目公開招標(biāo)資格預(yù)審公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》、《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定及要求，對云南省大理州祥云縣生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程PPP項(xiàng)目（PPP）項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）（項(xiàng)目編號：N53A00921001105）面向國內(nèi)采用公開招標(biāo)方式選擇社會資本方，現(xiàn)進(jìn)行資格預(yù)審。特邀請有興趣、符合條件的社會資本（以下簡稱“申請人”）參與資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下：

1.采購條件

（1）本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已由大理白族自治州發(fā)展和改革委員會批復(fù)(大發(fā)改資環(huán)[2020]191號《大理白族自治州發(fā)展和改革委員會關(guān)于祥云縣生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程可行性研究報(bào)告的批復(fù))，PPP項(xiàng)目物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證工作已經(jīng)完成并通過祥云縣財(cái)政局審核，祥云縣人民政府批準(zhǔn)同意項(xiàng)目實(shí)施方案和采購實(shí)施計(jì)劃，并授權(quán)祥云縣城市管理綜合行政執(zhí)法局為項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。

2.項(xiàng)目概況

2.1項(xiàng)目名稱

云南省大理州祥云縣生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程PPP項(xiàng)目。

2.2項(xiàng)目類型及所屬行業(yè)

項(xiàng)目類型：新建+存量。

項(xiàng)目所屬行業(yè)：生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)--綜合治理。

2.4項(xiàng)目投資規(guī)模及資金來源：本項(xiàng)目總投資為10,777.21萬元，其中新建資產(chǎn)投資金額為9,996.15萬元，存量資產(chǎn)投資金額為781.06萬元。本項(xiàng)目資金來源為政府和社會資本方出資及向金融機(jī)構(gòu)借款。其中，政府方出資金額為781.06萬元，占總投資的7.25%；社會資本方出資金額為2,133.89萬元，占總投資的19.80%；金融機(jī)構(gòu)借款金額為7,862.26萬元，占總投資的72.95%。

2.5項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)(一期)、城區(qū)保潔系統(tǒng)(二期)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)前端收集系統(tǒng)(二期)。

2.6項(xiàng)目運(yùn)營內(nèi)容：

本項(xiàng)目分兩期投入運(yùn)營，一期運(yùn)營內(nèi)容為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，二期運(yùn)營內(nèi)容為縣城城區(qū)清掃保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾前端收集及鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔集鎮(zhèn))清掃保潔。

3.采購需求

3.1運(yùn)作方式：BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）。

3.2合作期限：本項(xiàng)目合作期限設(shè)置為21年，其中建設(shè)期1年，運(yùn)營期20年。

3.3回報(bào)機(jī)制：使用者付費(fèi)+政府可行性缺口補(bǔ)助。

3.4采購范圍：采購本項(xiàng)目的社會資本方，由社會資本方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營管理維護(hù)及移交工作。

4.申請人資格要求

4.1申請人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

4.1.1申請人必須提供具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明文件，提供營業(yè)執(zhí)照。

4.1.2獨(dú)立申請人或聯(lián)合體申請人各方商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中均無重大違法違規(guī)行為，近兩年（截止上一年度12月30日）財(cái)務(wù)會計(jì)資料均無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)中均無不良記錄，且沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格未被暫?；蛭慈∠?，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目，無被禁止市場準(zhǔn)入情形，提供承諾函；未被列入“信用中國”網(wǎng)站（.cn）失信執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、未被列入“中國政府采購網(wǎng)”（.cn)政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

4.1.3提供獨(dú)立申請人或聯(lián)合體申請人所有成員近兩年（2018年-2019年度）具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具的年度審計(jì)報(bào)告并附財(cái)務(wù)報(bào)表。獨(dú)立申請人或聯(lián)合體申請人所有成員的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見（若成立未滿兩年無法提供年度審計(jì)報(bào)告的應(yīng)進(jìn)行說明并提供成立至今的財(cái)務(wù)報(bào)表或提供相關(guān)主管部門出具的證明文件）。

4.1.4申請人提供繳稅所屬時(shí)間在2020年1月至資格預(yù)審申請文件遞交截止日期前任意3個(gè)月的稅務(wù)局稅收通用繳款書復(fù)印件或銀行電子繳稅（費(fèi)）憑證復(fù)印件或稅務(wù)局出具納稅情況的相關(guān)證明復(fù)印件；

4.1.5申請人提供繳費(fèi)所屬時(shí)間在2020年1月至資格預(yù)審申請文件遞交截止日期前任意3個(gè)月的社會保險(xiǎn)費(fèi)繳款書復(fù)印件或銀行電子繳稅（費(fèi)）憑證復(fù)印件或社保管理部門或稅務(wù)部門出具的有效的繳款證明復(fù)印件；

4.1.6申請人必須具備履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（提供承諾函或相關(guān)證明材料）；

注：申請人若為聯(lián)合體，以上資質(zhì)條件需聯(lián)合體各方均滿足。

4.2投融資能力

獨(dú)立申請人或聯(lián)合體申請人應(yīng)具備為本項(xiàng)目多渠道融資的資源和經(jīng)驗(yàn)，需提供不低于1億元融資能力證明資料。

注：融資能力證明資料為銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)（基金、信托、證券）為本項(xiàng)目授信額度證明或銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)（基金、信托、證券）存款證明或銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)（基金、信托、證券）針對本項(xiàng)目出具的貸款意向書。

申請人可以提供上述三項(xiàng)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)投融資能力證明材料，累計(jì)額度滿足要求即可；如為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體牽頭人提供。

4.3業(yè)績要求

要求提供獨(dú)立申請人或聯(lián)合體申請人近年（2017年1月截止至提交資格預(yù)審申請文件日期）至少具備一個(gè)類似項(xiàng)目投融資建設(shè)或運(yùn)營業(yè)績，已完成或在建或在運(yùn)營均可。如為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體任意一方提供。

4.4資質(zhì)要求

1）勘察設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)要求：具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的巖土工程專業(yè)勘察乙級及以上資質(zhì)。具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政行業(yè)專業(yè)設(shè)計(jì)丙級及以上資質(zhì)。具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)及有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

2）運(yùn)營服務(wù)資質(zhì)：具備城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

注：若為聯(lián)合體投標(biāo)，各項(xiàng)資質(zhì)證書由承擔(dān)相應(yīng)工作的聯(lián)合體成員提供即可。

4.5聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請，但聯(lián)合體牽頭人必須是承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)的單位，聯(lián)合體原則上不超過3家。以聯(lián)合體形式參加資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方需簽署聯(lián)合體協(xié)議；聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨(dú)參與本項(xiàng)目，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體參與本項(xiàng)目。

5.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，當(dāng)通過詳細(xì)審查的申請人多于5家時(shí)，則通過資格預(yù)審的申請人限定為5家。合格申請人達(dá)到3家或3家以上，方可進(jìn)行本次采購活動(dòng)的下一個(gè)環(huán)節(jié)；合格申請人不足3家的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)重新組織資格預(yù)審。項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不足3家的，可以依法變更采購方式。

6.資格預(yù)審文件的獲取

6.1凡有意參加申請者，于2021年04月09日09時(shí)00分至2021年04月16日17時(shí)30分，登錄大理州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：/）,憑企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）在網(wǎng)上獲取電子資格預(yù)審文件及其它資格預(yù)審資料；未辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）的企業(yè)需要按照大理州公共資源交易電子認(rèn)證的要求，在大理州公共資源交易網(wǎng)完成注冊通過后，辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY），報(bào)名即可獲取資格預(yù)審文件及其它資格預(yù)審文件資料。

6.2現(xiàn)場確認(rèn)：網(wǎng)上辦理完成后，須于自2021年04月09日至2021年04月16日，每個(gè)工作日上午09時(shí)00分至11時(shí)30分，下午13時(shí)30分至17時(shí)30分（北京時(shí)間，下同），持法定代表人身份證明書（若為聯(lián)合體投標(biāo)則為牽頭方提供）、法定代表人授權(quán)委托書、委托代理人身份證原件及復(fù)印件（身份證原件現(xiàn)場查驗(yàn)后退還），聯(lián)合體協(xié)議書（若為聯(lián)合體投標(biāo)）、網(wǎng)上獲取資格預(yù)審文件成功截圖，到云南招標(biāo)股份有限公司辦公樓416辦公室進(jìn)行確認(rèn)。若為聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)辦理。

6.3未按規(guī)定獲取的資格預(yù)審文件不受法律保護(hù)，由此引起的一切后果，申請人自負(fù)。

7.資格預(yù)審申請文件的提交

7.1電子資格預(yù)審申請文件遞交的截止時(shí)間（資格預(yù)審申請截止時(shí)間）2021年04月30日上午09時(shí)00分；網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交網(wǎng)址登錄大理州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：/），憑企業(yè)數(shù)字證書，申請人須在資格預(yù)審申請截止時(shí)間前完成所有資格預(yù)審申請文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳資格預(yù)審申請文件回執(zhí)”，資格預(yù)審申請截止時(shí)間前未完成資格預(yù)審申請文件傳輸?shù)?，視為撤回資格預(yù)審申請文件。

7.2申請人在網(wǎng)上遞交資格預(yù)審申請文件后，申請人須攜帶“企業(yè)數(shù)字證書和法人電子證書”在預(yù)審申請文件遞交的截止時(shí)間前在祥云縣公共資源交易中心3號開標(biāo)廳遞交刻錄資格預(yù)審申請文件的光盤，并確保上傳的電子資格預(yù)審申請文件與電子資格預(yù)審申請文件光盤一致，不一致的以電子資格預(yù)審申請文件為準(zhǔn)。

7.3逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件光盤，視為撤銷資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。

注：申請人在投標(biāo)截止日當(dāng)天用加密數(shù)字證書（CA）進(jìn)行現(xiàn)場解密，讀取或?qū)胭Y格預(yù)審申請文件，因申請人原因造成資格預(yù)審申請文件無法解密、或無法導(dǎo)入，視為撤回其資格預(yù)審申請文件。

8.公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

9.公告媒介

9.1本次資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在以下網(wǎng)址上同時(shí)發(fā)布：

（1）《中國政府采購網(wǎng)》（網(wǎng)址：.cn）（2）《云南政府采購網(wǎng)》（網(wǎng)址:）（3）《云南省公共資源交易信息網(wǎng)》（.cn)（4）《大理州公共資源交易網(wǎng)》（網(wǎng)址：）

9.2我公司對其它網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)可能危及第三人利害關(guān)系的任何法律責(zé)任。

10.其他說明

10.1本次招標(biāo)不接受未參加資格預(yù)審和未通過本次資格預(yù)審的社會資本參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

10.2參加本次資格預(yù)審申請無需提交投標(biāo)擔(dān)保。

11.聯(lián)系方式

采購人：祥云縣城市管理綜合行政執(zhí)法局

單位地址：祥云縣宏發(fā)街52號

聯(lián)系人：李老師

聯(lián)系電話：0872-3132028

代理機(jī)構(gòu)：云南招標(biāo)股份有限公司

公司地址：云南省昆明市人民西路328號

聯(lián)系人：趙榮鋼楊佳劉陽王丹

聯(lián)系電話：0871-6538167615912404161

傳真：0871-65381676

12.監(jiān)督電話

祥云縣財(cái)政局：0872-3319869