鞍鋼本鋼重組又重提 是他在推動？

大氣網(wǎng)訊:4月6日，遼寧省人民政府發(fā)布《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》。從該文件獲悉，“十四五”時期，遼寧省將推動鞍鋼和本鋼等央地鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，培育世界一流鋼鐵企業(yè)；到2025年，遼寧省高品質(zhì)鋼鐵材料行業(yè)營業(yè)收入達到2000億元以上。

時至今日，鞍本的重組已經(jīng)歷時10年有余，其間幾經(jīng)波折。

而此次遼寧省政府正式把鞍本重組列入到省十四五發(fā)展規(guī)劃，或許始于2019年的那次人事調(diào)整——

譚成旭掌舵鞍鋼的意義

2019年10月25日下午，鞍鋼集團有限公司召開中層以上管理人員大會。

中共中央組織部有關(guān)干部局負責(zé)同志宣布了中央關(guān)于鞍鋼集團有限公司董事長、黨委書記調(diào)整的決定：譚成旭同志任鞍鋼集團有限公司董事長、黨委書記，免去其遼寧省大連市市長職務(wù)；免去姚林同志的鞍鋼集團有限公司董事長、黨委書記職務(wù)，另有任用。上述職務(wù)任免按有關(guān)法律和章程的規(guī)定辦理。

此前一天，原鞍鋼董事長、黨委書記姚林調(diào)任中鋁集團董事長、黨組書記。空出的鞍鋼集團一把手位置，引發(fā)了業(yè)內(nèi)廣泛猜測。當(dāng)時，坊間圍繞盛傳將由在寶鋼工作35年，曾任中國寶武黨委常委兼寶鋼股份董事長，2018年11月調(diào)任中國鞍鋼集團有限公司董事、總經(jīng)理、黨委副書記的戴志浩執(zhí)掌鞍鋼。

如這種猜測成真，則意味著中國寶武和鞍鋼集團的聯(lián)合重組很可能被提上日程。

然而，譚成旭的走馬上任，則引導(dǎo)事件向另一個方向發(fā)展——鞍本重組。

鞍本重組，已是老生常談。

據(jù)路透社去年3月6日消息，本鋼有關(guān)負責(zé)人向路透社記者表示，盡管鞍鋼本鋼長期以來一直在談?wù)摽赡艿暮喜ⅲ句摬粫c區(qū)域競爭對手鞍鋼集團合并。

早在5年前，工信部在“鋼鐵工業(yè)十二五規(guī)劃”中就制定過一個跨區(qū)域重組計劃，當(dāng)時的寶鋼股份和武鋼股份都被作為重點鋼企，擔(dān)任著兼并重組的主力，寶鋼負責(zé)整合新疆和廣東鋼鐵企業(yè)，武鋼負責(zé)整合云南和廣西鋼鐵企業(yè)。

現(xiàn)如今，這兩家中國南方最大的鋼鐵公司走到了一起，成立了全球第二大鋼鐵巨無霸。

眼看著這一幕，作為當(dāng)時在十二五規(guī)劃中同樣被欽定的另外兩家承擔(dān)兼并重組大任的重點鋼企，首鋼和鞍鋼卻都還在為聯(lián)姻之后誰當(dāng)家而爭執(zhí)不下，不屬于一個省管轄的首鋼和河鋼自然是誰也不服誰，連一個省內(nèi)的鞍鋼和本鋼都是面和心不和。

按照本鋼的說法，這其中自然有地方政府利益、人員安置等敏感問題，然而更深層的原因在于，“寶武聯(lián)姻”之后上可節(jié)制三大礦山，下可拓展東南亞和“一帶一路”市場，真正地邁入全球資源整合時代；而地處東北、背靠礦山的“鞍本”，如果無法保證“結(jié)果大于二”，又哪有心思去推進“一加一”呢？

十年重組路

2016年9月21日，鞍鋼股份開盤之后便開始直線拉升，僅用了15分鐘就沖至漲停板，盡管這一漲停板并未堅持到最終收盤，但是該股當(dāng)天仍舊大漲6.9%，交易量達到9889萬股，創(chuàng)下當(dāng)年以來的第二大單日成交量。

引發(fā)鞍鋼股份乃至整個鋼鐵板塊異動的原因，一方面來自于這幾天來寶鋼和武鋼的重組得到最終落實，更重要的是《上海證券報》援引中鋼協(xié)副會長遲京東所透露的消息，國務(wù)院近期發(fā)布了主要針對鋼鐵行業(yè)兼并重組的46號文件——《關(guān)于推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導(dǎo)意見》，而6月底正式啟動的寶鋼武鋼重組，正是落實此份文件的一項重要措施，下一步國家推進的兼并重組對象將是鞍鋼和本鋼，并且“馬上就會研究，到年底可能就會對外公布?！?/p>

對于市場傳出的這一消息，鞍鋼股份在9月20日晚間發(fā)布澄清公告，表示公司以及控股股東方面均不知情。

這樣一份澄而不清的公告，并沒有終止市場的想象。

在東北證券行業(yè)分析師王小勇看來，“雖然鞍本澄清重組，但此類合并自上而下居多，決定權(quán)不在于上市公司或其股東，另一方面此類公告無法證偽傳言，也可以解讀為企業(yè)給自身留有余地?！?/p>

時至今日，鞍本的重組已經(jīng)歷時10年有余。早在2005年8月，作為東北地區(qū)最大的兩家鋼鐵企業(yè)鞍鋼集團和本鋼集團就組建了鞍本鋼鐵集團，成為當(dāng)年國內(nèi)鋼鐵行業(yè)重組的一個標志性事件。

然而此后，兩家鋼鐵巨頭的重組遲遲難以推進，2011年，當(dāng)時出席鞍本鋼鐵集團掛牌儀式的原國資委副主任邵寧，還曾親自擔(dān)任重組推進工作小組組長，也最終沒有更加實質(zhì)性的推進。

本鋼集團在其2016年的短融債說明書中，對于重組無法獲得實質(zhì)性進展的原因歸結(jié)為：“涉及地方政府利益、人員安置等敏感問題”。

本鋼集團也很清楚，兩家鋼企的合并符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，從市場的層面，通過重組可以充分發(fā)揮雙方在資源開發(fā)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和市場開發(fā)方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)兩家鋼企的資源共享和優(yōu)勢互補。然而終究繞不開的是，一家隸屬于國務(wù)院國資委，另一家隸屬于遼寧省國資委，兩家鋼企的重組自然涉及到中央與地方之間的利益協(xié)調(diào)，在這個層面之下，還有兩家企業(yè)之間的利益協(xié)調(diào)。

對于兩家鋼企的重組預(yù)期，在王小勇看來，“短期內(nèi)推動力不足，流程長，困難大?！?/p>

壓力大于示范

面對重組的困境，留給鞍鋼的時間并不充裕。

曾經(jīng)為新中國第一輛解放牌汽車提供鋼材的鞍鋼，雖然也已經(jīng)成為國內(nèi)大部分汽車生產(chǎn)企業(yè)的鋼材供應(yīng)商，但是現(xiàn)如今卻面臨著國內(nèi)汽車行業(yè)增長乏力以及行業(yè)競爭對手新產(chǎn)線進一步投產(chǎn)的壓力，為了穩(wěn)住市場份額，鞍鋼還在加緊建設(shè)針對汽車鋼項目的60萬噸鞍鋼神鋼冷軋高強鋼項目和45萬噸廣州高強鍍鋅汽車板項目。

被視為鞍鋼優(yōu)勢業(yè)務(wù)的汽車鋼，現(xiàn)如今要面臨著寶武合并后的挑戰(zhàn)，此前，寶鋼在冷軋汽車板國內(nèi)市場上的份額已經(jīng)超過50%，是絕對的行業(yè)龍頭，如果加上武鋼，按照長江證券行業(yè)分析師的預(yù)測其市場份額或?qū)⑦_到65%-70%，鞍鋼在汽車鋼材上面臨的競爭將更加殘酷。

站在鞍鋼和本鋼的視角，寶鋼和武鋼的整合所帶來的壓力，顯然要比示范效應(yīng)來得更直接，而且這種壓力是多方面的。

寶武合并之后，賣方機構(gòu)分析師普遍樂觀預(yù)期，此次合并有望帶來1+1>2的規(guī)模效應(yīng)。按照廣發(fā)證券的預(yù)測，在上游方面，寶武合并之后的每年礦石采購量占全球貿(mào)易量的5.19%，占三大礦企平均采購量的24%，原料采購的議價能力會明顯提升；在下游方面，除了現(xiàn)有產(chǎn)品的市場占有率提升之外，寶鋼和武鋼在湛江和防城港的項目，已經(jīng)成功卡位，緊鄰東盟和印度市場，而這兩個市場將是未來全球經(jīng)濟最為活躍的地區(qū)，也將是未來重要的鋼鐵消費區(qū)。

如果說寶武合并之后帶給鞍鋼和本鋼的還只是市場的波動，那么300多公里外曹妃甸上的首鋼，帶給鞍鋼和本鋼的競爭就更直接了，兩大鋼企共同擠在一個環(huán)渤海經(jīng)濟圈里，首鋼股份在2015年完成了對京唐鋼鐵的收購之后，2016年上半年在冷軋薄板上的收入已經(jīng)突破了100億元，超過了鞍鋼股份在冷軋板上的收入。

此后，本鋼先后聯(lián)系了整合了方大炭素、方大特鋼、九江萍鋼等多家鋼企的方大系和主導(dǎo)過南鋼混改的復(fù)星系，只為給本鋼混改找到一條明路。

就在各方都以為鞍本重組不再可行的當(dāng)下，昨天發(fā)布的一紙規(guī)劃，讓這個選項重燃希望。

如若鞍本真正重組成功，將是東北振興邁出的實質(zhì)性一步。

附：譚成旭簡歷

譚成旭，男，漢族，1963年9月生，山東煙臺人，1985年8月參加工作，1984年12月加入中國共產(chǎn)黨，在職研究生學(xué)歷，博士學(xué)位，高級工程師。

大連機車車輛廠廠長、大連機車車輛廠有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理、黨委副書記，遼寧省經(jīng)濟委員會副主任，華晨汽車集團控股有限公司黨組書記、董事、副總裁；

2015年08月，任遼寧省經(jīng)濟和信息化委員會黨組書記；

2015年09月，任遼寧省經(jīng)濟和信息化委員會黨組書記、主任；

2016年11月，任遼寧省工業(yè)和信息化委員會（遼寧省國防科技工業(yè)辦公室）黨組書記、主任；

2017年04月，任遼寧省本溪市委書記；

2018年01月，任遼寧省大連市委副書記、市長、市政府黨組書記。

十三屆全國人大代表，十二屆遼寧省委委員。