能耗持續(xù)攀升 西部地區(qū)工業(yè)減碳形勢(shì)嚴(yán)峻

大氣網(wǎng)訊:“十三五”期間，我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展取得良好成效。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016—2019年，我國(guó)規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降超過(guò)15%，相當(dāng)于節(jié)能4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

然而記者了解到，當(dāng)前，部分地區(qū)工業(yè)能耗總量仍呈“高開(kāi)高走”之勢(shì)?？傮w而言，我國(guó)工業(yè)能耗攀升態(tài)勢(shì)明顯，特別是在碳達(dá)峰、碳中和愿景下，未來(lái)節(jié)能減排壓力巨大。

“尤其是我國(guó)西部地區(qū)，重化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模正不斷擴(kuò)大，降碳形勢(shì)嚴(yán)峻?！苯?，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院節(jié)能所負(fù)責(zé)人趙衛(wèi)東在“首屆賽迪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇”上直言。

工業(yè)能耗持續(xù)攀升

減碳?jí)毫εc日俱增

“‘十三五’期間，我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展整體水平不斷提升，重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)步明顯，綠色制造體系初步建立，工業(yè)綠色發(fā)展管理機(jī)制不斷完善，先進(jìn)適用的綠色技術(shù)裝備在各行業(yè)、領(lǐng)域不斷推廣普及，供給能力大幅提升。”趙衛(wèi)東指出，伴隨著結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。

記者注意到，當(dāng)前，各地工業(yè)、企業(yè)、園區(qū)均在積極創(chuàng)建綠色工廠綠色園區(qū)，推廣綠色產(chǎn)品，一批綠色發(fā)展的典型企業(yè)和園區(qū)紛紛涌現(xiàn)。尤其在京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域等地區(qū)在積極探索工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模式過(guò)程中，區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局不斷升級(jí)優(yōu)化，資源能源利用效率顯著提升，已初步形成區(qū)域綠色系統(tǒng)發(fā)展格局。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016—2019年，我國(guó)規(guī)上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降超過(guò)15%，二氧化碳排放量累計(jì)下降18%，相當(dāng)于節(jié)能4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約能源成本約4000億元。

但與此同時(shí)，我國(guó)仍面臨工業(yè)增加值不斷攀升、總體能耗持續(xù)快速增加，碳減排不斷增壓的“現(xiàn)實(shí)難題”。來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1—2月，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)強(qiáng)勁，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)高達(dá)35.1%。如廣東甚至達(dá)到44.6%，而貴州則創(chuàng)下近10年來(lái)最高增長(zhǎng)水平。

根據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的2021年1—2月份電力工業(yè)運(yùn)行簡(jiǎn)況，今年1—2月，全國(guó)工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)25.7%，增速同比提高37.1個(gè)百分點(diǎn)。

“工業(yè)領(lǐng)域本就是能耗大戶，隨著工業(yè)增加值不斷攀升，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，將使得工業(yè)總體能耗在未來(lái)一段時(shí)間仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。對(duì)照當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)仍偏重煤炭的現(xiàn)實(shí)，持續(xù)攀升的工業(yè)能源消費(fèi)態(tài)勢(shì)，將為我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)增壓。”趙衛(wèi)東強(qiáng)調(diào)。

能耗增速遠(yuǎn)超工業(yè)增加值

節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜

“從全國(guó)工業(yè)能耗增速情況看，北京、天津、上海、安徽、福建、河南等地工業(yè)能耗增速控制較好，而烏蘭察布、鄂爾多斯等工業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的西部地區(qū)，工業(yè)能耗快速增長(zhǎng)，綠色發(fā)展水平仍有待提高。”趙衛(wèi)東表示。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年1—10月，用電量增速超過(guò)全國(guó)平均值的16個(gè)省份中，西部地區(qū)占高達(dá)10個(gè)。云南、內(nèi)蒙古、廣西等西部省份工業(yè)增加值增速遠(yuǎn)低于能耗增速。

以內(nèi)蒙古為例，鄂爾多斯市“十三五”前四年，新增能耗總量3033萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超出“十三五”控制目標(biāo)2433萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增量在內(nèi)蒙古全區(qū)第一；而烏蘭察布“十三五”前四年，新增能耗958萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全區(qū)新增能耗的14.6%，超出“十三五”控制目標(biāo)703萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗累計(jì)上升35.3%。

“西部地區(qū)多數(shù)省份工業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主，根據(jù)《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年）》，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在遵循國(guó)家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄基礎(chǔ)上，還按各省、自治區(qū)、直轄市特色優(yōu)勢(shì)制定了鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，預(yù)計(jì)2021年將有大批重化工產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目入駐西部地區(qū)，屆時(shí)，西部地區(qū)節(jié)能減排壓力將繼續(xù)加大，節(jié)能減排形勢(shì)更為復(fù)雜?！壁w衛(wèi)東指出。

建議謀劃差異化政策

加強(qiáng)區(qū)域工業(yè)能耗監(jiān)督管理

工業(yè)是碳排放重要領(lǐng)域，約占70%。在趙衛(wèi)東看來(lái)，積極推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中承擔(dān)著重要使命。

在此背景下，新能源汽車(chē)、風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇，相關(guān)裝備、工控系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、綠色終端產(chǎn)品等環(huán)節(jié)發(fā)展空間廣闊。

“‘十四五’期間，我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域工業(yè)布局、全面建設(shè)現(xiàn)代綠色制造體系、持續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能清潔循環(huán)低碳發(fā)展、切實(shí)增強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力、加快培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建工業(yè)綠色開(kāi)放發(fā)展新格局六大方面展開(kāi)。”趙衛(wèi)東建議。

特別是圍繞西部地區(qū)節(jié)能減排，趙衛(wèi)東進(jìn)一步指出，應(yīng)總體謀劃差異化綠色發(fā)展與節(jié)能減排政策，不斷加強(qiáng)西部地區(qū)工業(yè)能源消費(fèi)監(jiān)督管理，優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，提高清潔能源和非化石能源使用比例，鼓勵(lì)開(kāi)展省級(jí)綠色制造體系試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。