太原：受污染耕地和污染地塊安全利用率均達(dá)100%

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:長期以來，山西省作為全國能源重化工基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“畸黑畸重”。這些工業(yè)企業(yè)在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的同時，也讓當(dāng)?shù)馗冻隽顺林氐馁Y源環(huán)境代價，導(dǎo)致資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題。

近年來，太原市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以壯士斷腕的決心，先后對太原化學(xué)工業(yè)集團有限公司（以下簡稱太原化工）、太原煤氣化（集團）有限責(zé)任公司（以下簡稱太原煤氣化公司）、太原藍(lán)星化工有限責(zé)任公司（以下簡稱藍(lán)星化工）、國電太原第一熱電廠等一批重污染企業(yè)實施關(guān)停搬遷和退城入園，使結(jié)構(gòu)性污染得到有效緩解，市區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

但重污染企業(yè)關(guān)停搬遷后，市區(qū)內(nèi)遺留下大片“傷痕累累”的污染場地，變成一個個“燙手的山芋”。如何對這些污染場地再開發(fā)利用，成為城市發(fā)展的“心病”，也成為當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門亟待研究破解的重大難題。

采用多種修復(fù)技術(shù)，針對污染土壤“病情”分類施治

“十三五”以來，為打贏打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，太原市嚴(yán)格執(zhí)行土壤污染防治法，全面實施土壤污染防治行動計劃，在健全機制、摸清底數(shù)、源頭治理、風(fēng)險防控等方面持續(xù)發(fā)力，全市土壤污染治理與修復(fù)向著“吃得放心、住得安心”的目標(biāo)邁進(jìn)。

2018年，太原市啟動重點行業(yè)企業(yè)用地基礎(chǔ)信息采集和風(fēng)險篩查，同時堅持先行先試、探索創(chuàng)新，把小店區(qū)300畝土壤污染修復(fù)試點項目、太原化工污染地塊修復(fù)試點項目等4個項目納入全國“十三五”期間土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目，全力予以推進(jìn)。

2019年，太原市以土壤污染防治法實施為契機，一鼓作氣，基本查明農(nóng)用地土壤污染面積、分布和污染程度。同時，啟動對太原煤氣化公司工廠區(qū)原址地塊土壤污染治理與修復(fù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，需要治理與修復(fù)的污染土壤達(dá)35萬立方米。

根據(jù)《土壤污染詳細(xì)調(diào)查報告》，這一地塊的超標(biāo)污染物為1，2，3-三氯丙烷、苯并（a）芘、茚并（1，2，3-cd）芘等。在污染地塊治理與修復(fù)前，有些指標(biāo)超標(biāo)倍數(shù)甚至高達(dá)157.5倍。

“如果放著這些‘毒地’不管，不但會產(chǎn)生異味，還會釋放出有毒有害氣體，甚至包括致癌物，影響周邊居民健康?！碧猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長劉永慧說。

“我們根據(jù)土壤污染程度，采用了多種修復(fù)技術(shù)。”北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司承接污染地塊治理修復(fù)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人牛敏麗介紹，對于污染較輕的土壤，采用常溫解吸技術(shù)，即在常溫下使有機污染物揮發(fā)出來；對于中度污染的土壤，通過加熱使其充分釋放污染物。“我們稱之為異位熱脫附技術(shù)，就是將土壤加熱至預(yù)定溫度，使土里的污染物氣化揮發(fā)。”

來到位于太原市東山腳下的污染土壤處置場，牛敏麗指著身后一個半圓式的穹頂建筑——充氣膜大棚說，這里安裝著一套異位熱脫附設(shè)備。“全套設(shè)備一小時能處理20噸-30噸污染土壤，修復(fù)后的土壤可用于醫(yī)療、居住建設(shè)用途，按環(huán)保要求達(dá)到Ⅰ類用地標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

對于重污染土壤，采用水泥窯協(xié)同處置的辦法。“簡單來說，就是將重污染土壤按一定比例添加到水泥生料中，高溫加熱至1100oC以上，徹底焚毀有機污染物，最后土壤會變成水泥熟料。”山西雙良水泥有限公司董事長李虎森解釋，這樣處理能使污染土壤“變廢為寶”，得到充分利用，且污染物去除率達(dá)99.99%以上。他的水泥廠一天最多能處理700噸重污染土壤。

“經(jīng)過常溫解吸、填埋場覆土和水泥窯等協(xié)同處置，目前太原煤氣化公司工廠區(qū)原址35萬立方米污染土壤，已有2/3完成處理?！边@一污染地塊治理修復(fù)項目負(fù)責(zé)人徐岳華說。

截至2020年12月底，太原煤氣化公司工廠區(qū)原址SP-1842、SP-1843、SP1846、SP-1848地塊土壤污染治理與修復(fù)已全部完成，并通過山西省生態(tài)環(huán)境廳組織的效果評估評審。

今年2月，太原市規(guī)劃和自然資源局對效果評估結(jié)果進(jìn)行了公示。公示結(jié)果顯示，目前各項目標(biāo)污染物的檢出值均低于健康風(fēng)險評估計算所得的風(fēng)險控制值或相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。這一地塊清挖效果達(dá)到目標(biāo)要求，土壤修復(fù)效果達(dá)到目標(biāo)要求，施工過程未對周圍環(huán)境造成明顯不良影響。這一工程修復(fù)效果評估合格，這一地塊可作為Ⅰ類用地使用。

建立污染地塊聯(lián)動監(jiān)管機制，落實全面調(diào)查評估制度

2020年，太原市快馬加鞭，建立污染地塊聯(lián)動監(jiān)管機制。全面落實調(diào)查評估制度，建立污染地塊名錄和建設(shè)用地土壤風(fēng)險管控修復(fù)名錄，將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。完成全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查和37個重點行業(yè)企業(yè)用地初步調(diào)查，通過對被調(diào)查地塊開展布點、采樣和檢測，基本查明全市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況、污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險情況，為下一步土壤污染防治和風(fēng)險管控提供了科學(xué)依據(jù)。

功夫不負(fù)有心人?！笆濉逼陂g，太原市小店區(qū)300畝土壤污染修復(fù)試點項目、太原化工污染地塊修復(fù)試點項目、藍(lán)星化工污染土壤治理與修復(fù)試點示范項目、國電太原第一熱電廠一期（093地塊）治理與修復(fù)試點示范項目等4個試點項目如期完工，成為太原污染地塊治理與修復(fù)樣板工程。

據(jù)測算，截至2020年底，太原市受污染耕地安全利用率達(dá)100%，污染地塊安全利用率達(dá)100%，圓滿實現(xiàn)“土十條”要求的“兩個90%”目標(biāo)。全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。太原市蹚出了一條污染地塊治理與修復(fù)新路徑。

站在新起點，太原市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人表示，今年太原市將完成土壤污染防治規(guī)劃的編制，穩(wěn)步實施受污染耕地、建設(shè)用地污染地塊治理與修復(fù)，推動重點行業(yè)企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)運營、關(guān)停拆除、修復(fù)管控的全過程監(jiān)控系統(tǒng)。同時，與國土資源部門建立協(xié)調(diào)會商和聯(lián)防聯(lián)動機制，提前完成受污染地塊調(diào)查、治理與修復(fù)，為城市高質(zhì)量發(fā)展騰出更多空間。

原標(biāo)題:太原針對土壤污染程度分類施治，開展調(diào)查評估，建立聯(lián)動監(jiān)管機制受污染耕地和污染地塊安全利用率均達(dá)100%