環(huán)境熱評(píng) | 督察通報(bào)的問(wèn)題為何3年都解決不了？

被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組作為典型案例通報(bào)3年后，貴州省黔東南州臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的污染問(wèn)題仍未得到有效解決，周邊居民在家仍需要佩戴N95口罩。據(jù)新華每日電訊報(bào)道，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)家鉛酸蓄電池及再生鉛企業(yè)疑似排放二氧化硫等污染物，導(dǎo)致周邊村民生產(chǎn)生活受到影響，柳杉、枇杷、橘子等樹(shù)木大面積枯萎死亡，蔬菜、糧食腐爛減產(chǎn)甚至絕收。

在“綠水青山就是金山銀山”理念已經(jīng)成為全社會(huì)共識(shí)的今天，出現(xiàn)這樣的案例著實(shí)令人震驚。這也說(shuō)明，生態(tài)環(huán)境意識(shí)淡薄的問(wèn)題在一些地方依然存在，生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，環(huán)境質(zhì)量距離群眾要求還有差距。

作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，各類(lèi)工業(yè)園區(qū)被地方政府寄予厚望。一時(shí)間，各類(lèi)工業(yè)園區(qū)遍地開(kāi)花，尤其在縣級(jí)及以下工業(yè)園區(qū)，盲目擴(kuò)張?jiān)斐伞皥@區(qū)圍城”。園區(qū)數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，也給地方招商引資增加了壓力。為追求經(jīng)濟(jì)效益，一些地方不惜降低準(zhǔn)入門(mén)檻、放松環(huán)保要求，入園企業(yè)水平參差不齊，園區(qū)規(guī)劃中的集聚效應(yīng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)。治污設(shè)施硬件配套不到位，監(jiān)管不力問(wèn)題也不同程度存在。目前工業(yè)園區(qū)多由管委會(huì)管理，其職能主要是服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，盡管也成立了環(huán)保部門(mén)，但監(jiān)管能力不夠，導(dǎo)致環(huán)境管理不到位，違規(guī)生產(chǎn)、超標(biāo)排放等成為不少工業(yè)園區(qū)的痼疾。

此前發(fā)生的騰格里沙漠排污事件、響水爆炸事故等，都暴露出了我國(guó)工業(yè)園區(qū)管理中存在的漏洞。綜合歷次中央生態(tài)環(huán)保督察反饋情況發(fā)現(xiàn)，工業(yè)園區(qū)污染已經(jīng)成為共性問(wèn)題，包括貴州在內(nèi)的多地被點(diǎn)名批評(píng)。

早在2017年，第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋指出，貴州省工業(yè)園區(qū)污染防治設(shè)施不配套，全省工業(yè)企業(yè)污染防治水平有待提高。雖然貴州省的整改方案明確了整改措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但落實(shí)打了折扣。2018年，中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整改不力，敷衍應(yīng)對(duì)，涉重企業(yè)管理混亂，園區(qū)污水處理設(shè)施徒有其表，不能有效發(fā)揮作用，重金屬污染隱患突出。在隨后公布的《貴州省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及長(zhǎng)江流域生態(tài)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改方案》中明確，要堅(jiān)持注重實(shí)效、徹底整改，“舉一反三，標(biāo)本兼治?！薄皥?jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步解決深層次問(wèn)題，從源頭上防止類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生?！?/p>

顯然，在臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，整改并沒(méi)有真正做到舉一反三，否則不會(huì)遺留如此嚴(yán)重的大氣污染問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)壓力遞減，“上熱下冷”是切實(shí)存在的問(wèn)題之一，尤其在基層，壓力傳導(dǎo)不到位，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖動(dòng)強(qiáng)烈，環(huán)境就有可能成為犧牲品。

督察整改是中央生態(tài)環(huán)保督察的“下半篇”文章，只有善始善終做好整改才能夠真正讓中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)揮作用。對(duì)于地方來(lái)說(shuō)，整改不僅要拿出切實(shí)可行的方案，更重要的是將方案落到實(shí)處，紙上談兵可能將“小病拖成大病”。

筆者查閱黔東南州生態(tài)環(huán)境局臺(tái)江分局官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，近三年來(lái)，貴州省、黔東南州、臺(tái)江縣領(lǐng)導(dǎo)多次到臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)督導(dǎo)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改情況，但如此嚴(yán)重的污染問(wèn)題一直未能引起重視，直到媒體報(bào)道后，相關(guān)企業(yè)才被停產(chǎn)。如果督導(dǎo)只是走馬觀花，看幾個(gè)準(zhǔn)備好的點(diǎn)位，肯定很難發(fā)現(xiàn)真正的問(wèn)題，更失去了督導(dǎo)的意義。

如今，在各級(jí)政府的施政藍(lán)圖中，保障和改善民生都被放在了重要位置，積極踐行執(zhí)政為民。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。

與動(dòng)輒百億、千億元規(guī)模的工業(yè)園區(qū)相比，臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模不大，但小地方的污染同樣不能忽視，否則就會(huì)影響大民生。對(duì)于生活在臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)周邊的百姓來(lái)說(shuō)，喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣都成為奢望，健康生活更無(wú)法得到保障。

民生就是最大的民心，民心就是最大的政治。要始終把民生問(wèn)題擺在最重要位置，用心用情用力幫群眾解決問(wèn)題，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。對(duì)于當(dāng)?shù)毓芾碚邅?lái)說(shuō)，亡羊補(bǔ)牢為時(shí)未晚。必須將整改落到實(shí)處，盡快還百姓碧水藍(lán)天。

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