東莞出臺(tái)工業(yè)固體廢物綜合整治“指引”

固廢網(wǎng)訊:打通產(chǎn)廢單位、利用、處置單位信息互通壁壘，提供工業(yè)固廢交易渠道，促進(jìn)工業(yè)固體廢物資源化、無害化綜合利用和處置，著力推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。3月23日，記者從市生態(tài)環(huán)境局了解到，東莞對(duì)《東莞市工業(yè)固體廢物綜合整治工作方案》細(xì)化，出臺(tái)工業(yè)固體廢物綜合整治“指引”，從“法規(guī)、技術(shù)、指引”全方面服務(wù)企業(yè)，全面打響清廢攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力企業(yè)工業(yè)固體廢物污染防治責(zé)任全面落實(shí)到位。

構(gòu)建固廢監(jiān)管清單

3月7日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，東莞被納入試點(diǎn)范圍?！盁o廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

根據(jù)廣東省固體廢物管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，東莞2019年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記企業(yè)共有21693家、一般工業(yè)固廢申報(bào)登記企業(yè)共25232家。為了推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，東莞明確整治任務(wù)及具體分工，細(xì)化市直部門和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）的工作任務(wù)。

其中，鎮(zhèn)街（園區(qū)）要根據(jù)平臺(tái)的申報(bào)登記信息，進(jìn)一步組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、收集、利用處置單位進(jìn)行摸排，結(jié)合工商、稅務(wù)、電力等信息查漏補(bǔ)缺，最大限度找出未納入生態(tài)環(huán)境管理涉工業(yè)固體廢物單位，形成《鎮(zhèn)街（園區(qū)）工業(yè)固廢產(chǎn)廢單位基礎(chǔ)信息清單》《一般工業(yè)固體廢物收集、利用、處置單位監(jiān)管源清單》，在2021年4月底前報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局，并對(duì)清單持續(xù)動(dòng)態(tài)更新。

各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)組織相關(guān)單位或采購第三方服務(wù)對(duì)企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，以危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。質(zhì)量核查應(yīng)通過分析生產(chǎn)工藝和以往年度申報(bào)登記數(shù)據(jù)、類比同行業(yè)管理規(guī)范的企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)、組織現(xiàn)場核查等方式，認(rèn)真核實(shí)產(chǎn)生危廢的種類和數(shù)量，對(duì)存在明顯差異的數(shù)據(jù)，要及時(shí)督促糾正，對(duì)拒不改正，刻意虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的，要嚴(yán)厲查處。

建立環(huán)境違法“黑名單”

各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)省平臺(tái)填報(bào)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，全面掌握轄區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等情況。針對(duì)工業(yè)固體廢物利用和處置難點(diǎn)，制定工業(yè)固體廢物暫存能力建設(shè)（包括暫存點(diǎn)建設(shè)需求、暫存點(diǎn)設(shè)置、責(zé)任制度等）、執(zhí)法監(jiān)管等計(jì)劃，明確暫存點(diǎn)運(yùn)營管理單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)暫存點(diǎn)的監(jiān)督管理，減少企業(yè)貯存、非法傾倒風(fēng)險(xiǎn)。

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門將產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者納入環(huán)境違法“黑名單”的管理范圍，對(duì)符合納入條件的企業(yè)納入市環(huán)境違法“黑名單”，并將相關(guān)信息共享至全國信用信息共享平臺(tái)。

建立督查巡查機(jī)制。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治的日常巡查和隱患排查。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)和基層群眾性自治組織、第三方輔助人員發(fā)現(xiàn)擅自傾倒、違法轉(zhuǎn)移、非法處置固體廢物的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告，并配合查處固體廢物污染環(huán)境違法行為。

市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合相關(guān)部門建立抽查機(jī)制，隨機(jī)對(duì)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）的涉工業(yè)固體廢物企業(yè)進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果通報(bào)全市，對(duì)落實(shí)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任不到位的鎮(zhèn)街進(jìn)行督導(dǎo)、約談。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的存在問題，督導(dǎo)企業(yè)限期整改，依法查處違法行業(yè)。