江西省地方標準《農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南（試行）》（送審稿）

水處理網(wǎng)訊:水處理網(wǎng)獲悉，江西省地方標準《農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南（試行）》（送審稿）于近日征求意見。

本指南規(guī)定了設計規(guī)模小于500 m³/d農(nóng)村生活污水處理設施運行的一般規(guī)定、預處理設施、污水處理設施的建設與設計，屬于具有綱領性與原則性指導的技術(shù)指南，針對每一種處理工藝的技術(shù)規(guī)范不在本技術(shù)指南范圍內(nèi)。

全文如下：

前 言

本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準由江西省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。

本指南主要起草單位：江西省環(huán)境保護科學研究院、中國環(huán)境科學研究院、江西省建筑設計研究總院。

參與起草單位：中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國科學院水生生物研究所、江西蓋亞環(huán)保科技有限公司。

本標準主要起草人：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南（試行）

1 范圍

本指南規(guī)定了設計規(guī)模小于500 m³/d農(nóng)村生活污水處理設施運行的一般規(guī)定、預處理設施、污水處理設施的建設與設計，屬于具有綱領性與原則性指導的技術(shù)指南，針對每一種處理工藝的技術(shù)規(guī)范不在本技術(shù)指南范圍內(nèi)。

2 規(guī)范性引用文件

本標準內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 4284 農(nóng)用污泥污染物控制標準

GB 5084 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準

GB 11607 漁業(yè)水質(zhì)標準

GB/T 18920 城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)標準

GB/T 18921 城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)

GB/T 23486 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 園林綠化用泥質(zhì)

GB/T 31962 污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準

GB 50014 室外排水設計規(guī)范

GB 50015 建筑給水排水設計規(guī)范

GB 50445 村莊整治技術(shù)規(guī)范

GB/T 51347 農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標準

GB/T 37071 農(nóng)村生活污水處理導則

HJ 574 農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范

HJ 576 厭氧-缺氧-好氧活性污泥法污水處理工程技術(shù)規(guī)范

HJ 577 序批式活性污泥法污水處理工程技術(shù)規(guī)范

HJ 578 氧化溝活性污泥法污水處理工程技術(shù)規(guī)范

HJ 579 膜分離法污水處理工程技術(shù)規(guī)范

HJ 580 含油污水處理工程技術(shù)規(guī)范

HJ 2005 人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范

HJ 2006 污水混凝與絮凝處理工程技術(shù)規(guī)范

HJ 2008 污水過濾處理工程技術(shù)規(guī)范

HJ 2009 生物接觸氧化法污水處理工程技術(shù)規(guī)范

HJ 2010 膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范

HJ 2014 生物濾池法污水處理工程技術(shù)規(guī)范

HJ 2015 水污染治理工程技術(shù)導則

HJ-BAT-009 村鎮(zhèn)生活污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）

HJ-BAT-002 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）

HJ 2038 城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范

CJJ/T 54 污水自然處理工程技術(shù)規(guī)程

CJJ 124 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村排水工程技術(shù)規(guī)程

CJ/T 233 建筑小區(qū)排水用塑料檢查井

CJ/T 295 餐飲污水隔油器

CJ/T 309 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 農(nóng)用泥質(zhì)

CJ/T 441 戶用生活污水處理裝置行業(yè)標準

DB36/T 419 江西省生活用水定額

DB 36/852 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)水污染物排放標準

DB 36/1102 農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準

《城鎮(zhèn)污水再生利用技術(shù)指南（試行）》（建城〔2012〕197號）

關于印發(fā)《縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南（試行）》的通知（環(huán)辦土壤函〔2019〕756號）

關于發(fā)布《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》的通知（環(huán)發(fā)〔2010〕20號）

《縣（市）域城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理導則（試行）》（建村〔2014〕6號）

《分地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》（建村〔2010〕149號）

《農(nóng)村生活污水處理項目建設與投資指南》（環(huán)發(fā)〔2013〕130號）

3 術(shù)語與定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

3.1 農(nóng)村生活污水 rural sewage

指農(nóng)村（包括自然村、行政村和未達到建制鎮(zhèn)標準的鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)、集中居民點）居民生活活動中產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房排水，不包括工業(yè)廢水和畜禽養(yǎng)殖廢水。

3.2 農(nóng)村生活污水處理設施 rural sewage treatment facility

指對農(nóng)村生活污水進行收集處理的建筑物、構(gòu)筑物及設備。

3.3 農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng) rural sewage collection system

對農(nóng)村生活污水進行收集和輸送的管道及附屬設施，如入戶支管、干管、檢查井、沉砂井和泵站等。

3.4 黑水 black water

指人排泄及沖洗糞便產(chǎn)生的高濃度生活污水。

3.5 灰水 grey water

指農(nóng)村居民家庭廚房、洗衣、清潔和洗浴污水產(chǎn)生的污水。

3.6 污水回用 sewage reuse

指生活污水經(jīng)處理達到相應的水質(zhì)標準或要求后用于農(nóng)業(yè)灌溉、漁業(yè)養(yǎng)殖、景觀環(huán)境等用水的行為。

3.7 納管處理 sewage getting into pipeline

指位于城鎮(zhèn)內(nèi)及其周邊的村莊污水經(jīng)污水支管收集后直接納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理的方式。

3.8 集中式處理 centralized wastewater treatment

指村莊或一定范圍內(nèi)農(nóng)戶的污水經(jīng)管網(wǎng)收集就近接入農(nóng)村生活污水處理設施的處理方式。

3.9 分散式處理 decentralized wastewater treatment or distributed wastewater treatment

指村莊單戶或多戶的污水進行就地處理的方式。

3.10 污泥處理 sludge treatment

指對污泥進行穩(wěn)定化、減量化和無害化處理的過程，一般包括濃縮、脫水、厭氧硝化、好氧硝化、石灰穩(wěn)定、堆肥、干化和焚燒等。

3.11 污泥處置 sludge disposal

指污泥處理后的消納過程，一般包括土地利用、衛(wèi)生填埋、建筑材料利用和焚燒等。

3.12 重點村莊 key village

指城鎮(zhèn)周邊村莊（含城中村）、人口集中的大型村莊和飲用水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域內(nèi)的村莊，是我省農(nóng)村生活污水治理工作的重點。

①城鎮(zhèn)周邊村莊：位于已建成污水處理廠主干管周邊能自流入主干管或具備轉(zhuǎn)輸條件的村莊。

②生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)村莊：位于自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域內(nèi)的村莊。

③特大型村莊：常住人口居住特別集中的村莊，其污水排放量約 200 m³/d 及以上。

④大型村莊：常住人口集中居住的村莊，其污水排放量約 50~200 m³/d。

3.13 特色村莊 featured village

指發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的特色村，包括田園鄉(xiāng)村、文化古村、紅色村落、休閑旅游鄉(xiāng)村、現(xiàn)代宜居鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂專業(yè)村莊（經(jīng)營戶占比達 50%以上）等。

3.14 一般村莊 general village

指除重點村莊、特色村莊以外的其他村莊。

① 中等村莊：常住人口居住較為集中的村莊，其污水排放量約 5~50 m³/d。

② 小型村莊：常住人口分散居住的村莊，其污水排放量約 5 m³/d 及以下。

4 總體要求

農(nóng)村生活污水處理應遵循資源化利用優(yōu)先，經(jīng)濟適用和簡便易行等原則，根據(jù)村莊所處區(qū)位、規(guī)模、集聚程度、地形地貌、排水特點及排放要求、經(jīng)濟承受能力等具體情況，采用適宜的污水處理模式和處理技術(shù)。

4.1 系統(tǒng)規(guī)劃要求

4.1.1 科學規(guī)劃，合理安排

充分考慮城鄉(xiāng)發(fā)展布局、經(jīng)濟發(fā)展狀況、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境容量和人口分布等因素，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國 土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、水系規(guī)劃、水功能區(qū)劃、防洪規(guī)劃、給排水規(guī)劃等有機銜接，科學規(guī)劃和安排農(nóng)村生活污水治理工作。采用近期和遠期相結(jié)合，堅持問題導向，科學精準施策，按照輕重緩急、分區(qū)分批梯次推進。

4.1.2 因地制宜，分類治理

根據(jù)區(qū)位、經(jīng)濟和環(huán)境條件差異，采用不同的處理方式。需考慮各村莊的生態(tài)敏感程度、受納水體的水環(huán)境容量和自凈能力；對靠近城鎮(zhèn)且滿足城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接入要求的農(nóng)村區(qū)域，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理廠（站）處理；對集聚程度較高、經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村區(qū)域，進行集中處理；對居住較為分散、地形地貌復雜的農(nóng)村區(qū)域，就地就近進行分散處理。

4.1.3 經(jīng)濟實用，易于推廣

在充分調(diào)查農(nóng)村水環(huán)境、污水排放和生活生產(chǎn)現(xiàn)狀的前提下，考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、財政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求，按照技術(shù)經(jīng)濟合理的要求，合理選擇技術(shù)成熟可靠，投資小見效快，管理方便、操作簡單、運行穩(wěn)定、易于推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。

4.1.4 政府主導，社會參與

農(nóng)村生活污水治理設施建設由政府主導，采取地方財政補助、村集體負擔、村民適當費或出工出力等方式建立長效管護機制。通過政府和社會資本合作等方式，吸引社會資本參與農(nóng)村生活污水治理。

4.1.5 建管并重、長效運行

按照“建管一體”的要求，堅持先建機制、后建工程，統(tǒng)一謀劃農(nóng)村生活污水處理設施建設、運營和管護，建立健全有利于長期發(fā)揮效益的體制機制，確保各類設施建成后長期穩(wěn)定運行。

4.2 工程建設要求

4.2.1 農(nóng)村生活污水治理工程建設應以批準的縣域農(nóng)村生活污水處理專項規(guī)劃為主要依據(jù)，正確處理近期與遠期、集中與分散、排放與利用的關系，因地制宜地選擇投資較少、管理簡單、運行費用較低的生活污水處理技術(shù)，做到保護環(huán)境、節(jié)約土地、經(jīng)濟合理、成熟可靠。

4.2.2 應根據(jù)常住人口與實際用水量等數(shù)據(jù)，科學確定農(nóng)村生活污水處理廠（站）建設規(guī)模。污水處理廠按近期規(guī)模設計建設，建設用地按遠期預留。

4.2.3 污水收集管網(wǎng)與污水處理廠（站）必須同步規(guī)劃設計、同步建設、同步投入使用。

4.2.4 農(nóng)村生活污水處理設施建設，除應按本技術(shù)指南執(zhí)行外，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。

4.3 項目選址要求

4.3.1 農(nóng)村生活污水處理設施的選址應符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（或村莊規(guī)劃）和污水專項規(guī)劃的要求，結(jié)合村莊布局、地形特點、管網(wǎng)高程、主導風向和便于回用等因素綜合確定：

①應符合鎮(zhèn)村總體規(guī)劃，使區(qū)域內(nèi)的污水能得到有效收集處理；

②在鎮(zhèn)村和當?shù)卮迕窬劬訁^(qū)的常年主導風向的下風向，并符合衛(wèi)生防護距離的要求；

③充分利用荒地等閑置土地或未利用土地，少占或盡量不占基本農(nóng)田；

④有良好的工程地質(zhì)條件；

⑤場址所在地應不受洪澇災害影響，建設在河流周邊的工程應符合防洪規(guī)劃且不影響行洪安全；

⑥有擴建的空間；

⑦便于處理后出水回用和安全排放；

⑧便于污泥集中處理和處置；

⑨有方便的交通、運輸和水電條件；

⑩排放口的設置應避免雨季和洪水季節(jié)自然水體的倒灌。

4.3.2 處理后出水應以就地消納為主，達到相應水質(zhì)標準或排放要求后可用于農(nóng)灌、綠化及其他用途或排入外水體。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點，合理利用周邊已有溝、渠、塘等，在有適宜污水回用的條件下，宜優(yōu)先考慮污水回用。

4.4 污水收集要求

農(nóng)村生活污水收集應根據(jù)農(nóng)村地理環(huán)境、自然條件、經(jīng)濟水平、水質(zhì)目標、現(xiàn)有管網(wǎng)建設基礎等綜合因素，因地制宜，以單戶、自然村或行政村為單位進行污水收集。應按現(xiàn)行 GB 50014、GB 50015 等規(guī)范要求建設污水管網(wǎng)。針對“只建站不埋管、收不到排不出”、“污水處理站點建設復制城鎮(zhèn)模式、管網(wǎng)建設盲從城鎮(zhèn)雨污分流”等問題，理順村莊排水模式，有效提升收集效率和污染物削減率，實現(xiàn)“污水收得到、尾水排得出、村組無內(nèi)澇、轄區(qū)無黑臭”的治理目標。

具體而言，根據(jù)村莊規(guī)劃、地形標高、排水流向等布置污水管道，按照接管短、埋深合理、盡可能重力自流排出的原則布置污水管道；對不能重力自流排出的地區(qū)，可采用非重力排水系統(tǒng)，同時對原有污水管網(wǎng)系統(tǒng)進行合理改造。可采取“溝底管”（在現(xiàn)有排水溝底鋪設污水管道）、特種軟管等建設成本低、施工速度快的方式，實現(xiàn)污水源頭減量；應根據(jù)服務范圍和處理設施位置確定提升設施的位置；沒有條件實現(xiàn)污水納管的村莊，鼓勵采用生態(tài)處理方式，杜絕化糞池生活污水未經(jīng)處理直排環(huán)境。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和人居環(huán)境改善工作，實行“分戶改造、集中處理”與單戶分散處理相結(jié)合的模式。有條件的地方可按照黑水、灰水進行分類收集、分質(zhì)處理、回收利用，并積極開展農(nóng)村廁所糞污資源化利用。農(nóng)村污水收集方式見表 1。