四川省“十四五”土壤污染防治對(duì)策研究（五）——科技引領(lǐng) 提升能力

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:01加強(qiáng)科技研發(fā)攻關(guān)

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、土壤環(huán)境承載能力、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)、安全利用等技術(shù)研究并開展示范應(yīng)用。開展土壤污染源解析方法研究，探索不同區(qū)域、不同場(chǎng)地土壤污染物溯源方法，闡明土壤污染物源-匯關(guān)系，識(shí)別污染源主控因子和優(yōu)先管控污染源。開展土污染累積、轉(zhuǎn)化與生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究，探索主要污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)，研究土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康、地方病等方面關(guān)系。

加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染安全利用技術(shù)研究。充分發(fā)揮高等院校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位的科研技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)化科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目，建設(shè)一批土壤污染防治實(shí)驗(yàn)室、工程中心和科研示范基地，開展受污染耕地安全利用研究，推動(dòng)農(nóng)用地土壤污染安全利用先進(jìn)和適用技術(shù)及成果轉(zhuǎn)化。

加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染治理修復(fù)研究。加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境污染預(yù)防、環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理修復(fù)和污染防治全過程監(jiān)管技術(shù)的研究。加強(qiáng)化工、制革、有色金屬冶煉等行業(yè)典型污染地塊土壤污染治理修復(fù)技術(shù)研究。

 02推進(jìn)試點(diǎn)示范建設(shè)

推進(jìn)農(nóng)用地安全利用和治理修復(fù)示范建設(shè)。開展污染耕地安全利用和治理修復(fù)示范建設(shè)。實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等農(nóng)藝調(diào)控，推行輪作休耕，實(shí)現(xiàn)污染耕地安全利用。建立農(nóng)用地治理修復(fù)效果階段性評(píng)估制度，設(shè)置評(píng)估節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)土壤、農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)測(cè)、協(xié)同監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和修復(fù)后的污染地塊每3年開展1次土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查，保障農(nóng)用地和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

推進(jìn)污染地塊安全利用和治理修復(fù)示范建設(shè)。根據(jù)四川省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)建設(shè)用地土壤污染治理與修復(fù)工作試點(diǎn)示范建設(shè)。

推進(jìn)典型礦區(qū)生態(tài)治理修復(fù)試點(diǎn)示范建設(shè)。以涼山、攀枝花、雅安及川南為重點(diǎn)，以涼山州的會(huì)東、會(huì)理、冕寧，雅安市的石棉、漢源等區(qū)域鉛鋅采選冶煉行業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中擬關(guān)閉的礦山、礦區(qū)等為示范點(diǎn)，開展典型礦區(qū)的生態(tài)治理修復(fù)試點(diǎn)示范工作，到2025年，礦區(qū)生態(tài)治理與恢復(fù)工作開展率達(dá)到90%，生態(tài)破壞得到遏制，歷史遺留問題逐步得到解決。

 03強(qiáng)化現(xiàn)代科技應(yīng)用

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用。依托土壤環(huán)境質(zhì)量信息系統(tǒng)，建立土壤環(huán)境質(zhì)量大數(shù)據(jù)庫(kù)，在大數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，通過GIS技術(shù)疊加基礎(chǔ)底圖和行政區(qū)域的劃分等形成專題數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和分析，根據(jù)全省土壤環(huán)境的特點(diǎn)、面臨的問題方面提出有效解決當(dāng)前問題的意見和建議，進(jìn)而發(fā)揮大數(shù)據(jù)在土壤污染防治中的作用。根據(jù)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、地塊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)警預(yù)測(cè)，為土壤污染防治行政決策提供有效支撐。

加強(qiáng)視頻監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用。為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)污染源企業(yè)的監(jiān)管力度，提升重點(diǎn)污染源在線監(jiān)管的工作效率，推進(jìn)重點(diǎn)污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，逐步推進(jìn)圖像識(shí)別和人工智能技術(shù)在污染源監(jiān)控中的應(yīng)用，對(duì)企業(yè)排污狀況進(jìn)行更全面、更高效、更精準(zhǔn)、更科學(xué)的監(jiān)管。到2025年，重點(diǎn)污染源企業(yè)完成視頻監(jiān)控設(shè)備安裝。

加強(qiáng)衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用。每年開展全省典型重要區(qū)域特別是工業(yè)固體廢物堆場(chǎng)和土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位關(guān)閉、搬遷、擴(kuò)產(chǎn)等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。加強(qiáng)高光譜遙感技術(shù)在土壤、植被重金屬含量定性、定量監(jiān)測(cè)和土壤重金屬污染區(qū)識(shí)別中的研究應(yīng)用。

 04突出領(lǐng)域能力建設(shè)

提升基層土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。提升市（州）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站土壤有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)能力，加大人才引進(jìn)和設(shè)備購(gòu)置。在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)區(qū)域中心站，分區(qū)域、分時(shí)段推進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

加強(qiáng)土壤污染防治監(jiān)查能力建設(shè)。全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，配齊土壤污染快速檢測(cè)、調(diào)查取證設(shè)備等執(zhí)法裝備，改善環(huán)境執(zhí)法條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤環(huán)境的有效監(jiān)管。

加強(qiáng)土壤污染防治應(yīng)急能力建設(shè)。建立土壤污染應(yīng)急機(jī)制，定期開展應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，持續(xù)完善各級(jí)土壤環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)裝備支撐、處置救援能力建設(shè)。

促進(jìn)土壤污染防治產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。多渠道籌措資金，培育壯大土壤污染防治市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)各類投資進(jìn)入土壤污染防治市場(chǎng)。采取激勵(lì)措施和優(yōu)惠政策，培育具有土壤環(huán)境調(diào)查、分析測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理修復(fù)等綜合實(shí)力的環(huán)?？萍计髽I(yè)，形成若干綜合實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染防治全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

原標(biāo)題:四川省“十四五”土壤污染防治對(duì)策研究（五）——科技引領(lǐng)，提升能力