《貴州省環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）》印發(fā)

環(huán)境違法 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 貴州

大氣網(wǎng)訊:3月17日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳制定出臺(tái)并聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)《貴州省環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?！掇k法》中明確，群眾可以通過12369電話、來(lái)信來(lái)訪、互聯(lián)網(wǎng)、12369微信平臺(tái)等合法有效的舉報(bào)途徑舉報(bào)環(huán)境違法行為，最高可獲得10000元獎(jiǎng)勵(lì)。

《辦法》共13條，主要圍繞舉報(bào)方式、有獎(jiǎng)舉報(bào)和無(wú)效舉報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的范圍包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度擅自開工建設(shè)或違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度擅自投入生產(chǎn)等生態(tài)環(huán)境違法行為。

針對(duì)群眾舉報(bào)，生態(tài)環(huán)境主管部門將根據(jù)舉報(bào)的內(nèi)容、性質(zhì)、協(xié)查程度和生態(tài)環(huán)境違法行為的危害情況進(jìn)行核實(shí)，按一般違法行為、較重、重大、特別重大違法行為分級(jí)，采取一事一議方式進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)較重以上違法行為舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)，由實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，綜合舉報(bào)問題的嚴(yán)重程度、造成的影響及舉報(bào)對(duì)違法行為查處發(fā)揮的作用等因素在獎(jiǎng)勵(lì)金額范圍內(nèi)確定獎(jiǎng)勵(lì)的具體金額。除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，鼓勵(lì)各地對(duì)舉報(bào)人實(shí)施通報(bào)表?yè)P(yáng)、發(fā)放榮譽(yù)證書、授予榮譽(yù)稱號(hào)等精神獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的查處和對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行屬地管理原則，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門依照管理權(quán)限組織實(shí)施。對(duì)于符合《辦法》獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)，屬地生態(tài)環(huán)境部門在調(diào)查核實(shí)后應(yīng)及時(shí)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。

《辦法》規(guī)定的無(wú)效舉報(bào)情形包括：舉報(bào)人未明確指出被舉報(bào)人的具體違法行為的;舉報(bào)人舉報(bào)事實(shí)不清，或者不能按本辦法要求提供被舉報(bào)人的準(zhǔn)確名稱、詳細(xì)地址、基本違法事實(shí)以及證明違法事實(shí)的相關(guān)證據(jù)的;舉報(bào)前違法行為已被生態(tài)環(huán)境部門立案查處或正在調(diào)查處理的;被舉報(bào)人已被責(zé)令整改或限期改正，正在實(shí)施違法行為整改或仍在改正期限內(nèi)的;違法事實(shí)不成立的;違法行為舉報(bào)前已被新聞媒體曝光的;各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)工作人員舉報(bào)或提供舉報(bào)線索給他人舉報(bào)的;其他不符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的舉報(bào)情形。此外，中央和地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間接到的投訴舉報(bào)不納入有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍。

為推進(jìn)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作有序開展，對(duì)故意捏造虛假事實(shí)進(jìn)行舉報(bào)的，一經(jīng)核實(shí)，依法對(duì)舉報(bào)人虛假舉報(bào)線索移送有關(guān)部門處理或依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍的生態(tài)環(huán)境違法舉報(bào)，按生態(tài)環(huán)境違法案件舉報(bào)、受理、轉(zhuǎn)辦、查處等工作程序依法辦理。

省生態(tài)環(huán)境廳要求，各市(州)要結(jié)合本地實(shí)際，于今年4月底前，制定完善有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)程序等內(nèi)容。同時(shí)加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保有獎(jiǎng)舉報(bào)資金到位。(記者 謝孟航)

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舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的范圍和金額

一、舉報(bào)11類生態(tài)環(huán)境違法行為的給予100元獎(jiǎng)勵(lì)

1.新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度擅自開工建設(shè)的或違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度擅自投入生產(chǎn)的。

2.未取得排污許可證擅自排污的。

3.納入“散亂污”和燃煤小鍋爐被關(guān)停、取締后又死灰復(fù)燃的。

4.擅自停運(yùn)、拆除、閑置或者不正常使用污染防治設(shè)施的。

5.已被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，未完成整治目標(biāo)任務(wù)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。

6.非道路移動(dòng)機(jī)械排放不合格的(包括排放明顯可視污染物)。

7.土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控或者實(shí)施修復(fù)，進(jìn)行后期管理或使用的。

8.從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估活動(dòng)的單位出具虛假調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的。

9.在自然保護(hù)地內(nèi)進(jìn)行非法開礦、修路、筑壩、建設(shè)等活動(dòng)造成生態(tài)環(huán)境破壞的。

10.超標(biāo)或者超總量排放污染物的，或者被關(guān)停、取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。

11.其他違法排放污染物的環(huán)境違法行為。

二、舉報(bào)9類生態(tài)環(huán)境違法行為的給予200-1000元獎(jiǎng)勵(lì)

1.侵占生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境或者造成生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境破壞的。

2.在飲用水水源保護(hù)區(qū)違法違規(guī)排放污染物，對(duì)水環(huán)境安全構(gòu)成威脅的。

3.擅自將危險(xiǎn)廢物交無(wú)處理資質(zhì)的單位或個(gè)人非法收集、貯存、轉(zhuǎn)移、傾倒、利用、處置危險(xiǎn)廢物的。

4.篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式排放污染物或指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為的。

5.利用暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管方式排放、傾倒、處置污染物的。

6.工礦企業(yè)在運(yùn)營(yíng)及拆除過程中不履行土壤污染防治義務(wù)的。

7.違法將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者受污染土壤用于土地復(fù)墾的。

8.違規(guī)生產(chǎn)、銷售達(dá)不到國(guó)家要求的機(jī)動(dòng)車或者非道路移動(dòng)機(jī)械的。

9.其他情節(jié)較重的環(huán)境違法行為。

三、舉報(bào)7類生態(tài)環(huán)境違法行為的給予1000-5000元獎(jiǎng)勵(lì)

1.在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)造成生態(tài)環(huán)境規(guī)?；茐牡?。

2.在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品或者放射性廢物等有毒有害物質(zhì)的。

3.非法轉(zhuǎn)移、填埋、傾倒、貯存、處置危險(xiǎn)廢物或者非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上，造成嚴(yán)重環(huán)境污染和人身危害的。

4.違法向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的各類固體廢物的。

5.農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的。

6.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置或者丟棄放射源、放射性廢物廢液的。

7.排污單位拒不執(zhí)行空氣重污染應(yīng)急預(yù)警期間停產(chǎn)、限產(chǎn)決定或者在應(yīng)急減排措施執(zhí)行期間偷排偷放的。

四、兩種情況最高獎(jiǎng)勵(lì)10000元

對(duì)提供有效線索，避免發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故發(fā)生或者根據(jù)舉報(bào)線索查處特別重大環(huán)境違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元。