探討污水處理工程EPC工程總承包模式

水處理網(wǎng)訊:EPC模式指的就是設(shè)計——采購——施工模式的簡稱。在我國，這種模式已經(jīng)被投入污水處理工程的管理當中，但是因為行業(yè)的特殊性，它對EPC模式的要求是比較高的，必須要在各個方面和環(huán)節(jié)都進行重視，這樣才能對污水處理工程的效果進行保證。

01 國內(nèi)污水處理工程的現(xiàn)狀

我國整體的污水排放量正在呈現(xiàn)出逐年上漲的局面，污水的大量排放對水質(zhì)的污染越來越嚴重，因此必須要加強重視。因此，我國的污水處理工程應(yīng)運而生。在政府和有關(guān)部門的改革之下，我國的總承包工程開始進入污水處理工程的領(lǐng)域，在我國污水處理行業(yè)飛速發(fā)展的大環(huán)境之下，已經(jīng)有不少的外資或者是獨資的企業(yè)開始使用的EPC工程總承包模式對我國的污水處理工程進行投資。通過使用這樣的方式，可以對風險進行規(guī)避，同時還能獲得不錯的收益，這對我國的經(jīng)濟發(fā)展具有非常大的意義。

02 EPC模式工程管理

主要以某污水處理工程作為案例，對其管理應(yīng)用進行具體的分析。該污水處理廠是國外投資商進行投資的工程，國內(nèi)的EPC總承包商負責建設(shè)的具體實踐，具有較強的研究價值。

(1)策劃管理。

策劃管理主要是對項目進行總體的規(guī)劃，在這個階段需要對相應(yīng)的工藝技術(shù)和投資的額度和總體的計劃進行確定，同時還要對項目團隊和組織機構(gòu)進行一定的建設(shè)，對可能出現(xiàn)的合同問題和設(shè)計問題進行風險的防控。在本次的案例中，工程總承包的合同對工期以及費用和進度等等都有了比較明確的標注，因此總承包商根據(jù)項目的特點建立污水處理項目的經(jīng)理部，同時組建起相關(guān)的架構(gòu)，保證項目團隊的高素質(zhì)和專業(yè)性。本次的案例是由外商進行投資的，因此在項目策劃的管理中，項目經(jīng)理部門還要對其中的資金使用和申報以及匯率等問題進行一定的規(guī)劃。

(2)設(shè)計管理。

EPC總承包管理模式的核心內(nèi)容是設(shè)計管理，它對之后的采購和施工環(huán)節(jié)都有著直接影響，因此必須要加強重視，在進行采購前，設(shè)計部門要對相關(guān)的內(nèi)容進行整理，為采購部門提供好相應(yīng)的采購清單，同時，在采購招標的過程中，設(shè)計部門和采購部門的人員要一起進行較為綜合的評審，對其中可能出現(xiàn)的問題進行共同的分析和探討。在采購的合同簽訂成功后，相關(guān)的工作人員還要對供貨商提供的圖紙進行確認，保證其準確性。

(3)采購管理。

采購階段是施工前的重要準備階段。污水處理工程有其自身的特點，它在施工中所需要的設(shè)備和儀器一般都是根據(jù)設(shè)計所提供的污水處理工藝的要求進行定制的，因此要對供貨商進行謹慎的選擇，并且要對供貨商提供的材料和設(shè)備進行一定的評審，保證其質(zhì)量和要求能夠滿足設(shè)計需求。在全部的要求都進行評審后，采購部門還要與施工部門的計劃進度進行配合，進而與供貨商簽訂實際的供貨合同。在本次的案例中，設(shè)備和材料的價格占項目總成本的一半以上，很明顯地表現(xiàn)出采購管理的重要性，它可以直接影響整個工程的質(zhì)量和收益。

(4)施工管理。

施工管理是總承包工程中的重要環(huán)節(jié)，同時也是項目工程的主要環(huán)節(jié)，是對設(shè)計思想的具體實現(xiàn)的階段。一般來說，施工管理是比較獨立的一個階段，但是在污水處理的工程中，施工管理階段與其他的管理階段也存在著重要的聯(lián)系，這時就需要施工部門、設(shè)計部門以及采購部門進行聯(lián)合，提高施工部門的工作質(zhì)量和效率。

03 EPC模式目標管理

(1)項目進度控制。

項目工程的進度控制主要是承包商對項目中的各個階段的工作內(nèi)容以及工作程序進行控制，將其編制到進度計劃書中，從而對整個工程的實際進度進行監(jiān)督和管理，及時地糾正進度的偏差，讓整個項目可以按照編制的計劃順利的開展下去。項目進度的控制在整個工程項目中都有所體現(xiàn)，因此就必須要求各個部門進行相互的配合和協(xié)調(diào)，讓整個進度都在一個符合實際工程的網(wǎng)絡(luò)進度表之下，保證項目的順利實施。本次的案例工程在進行建設(shè)的過程中，都按照項目的進度計劃對設(shè)計、采購、施工和試運行等編制了具有針對性的進度計劃書。

(2)項目質(zhì)量控制。

項目工程的質(zhì)量控制是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是工程驗收的重要考核項目。污水處理工程具有自身的特點和難點，因此需要對工程質(zhì)量進行重點控制。對于本次的案例來說，質(zhì)量控制的重點和難點主要存在幾個方面。此類工程所涉及的專業(yè)是比較復(fù)雜且繁多的，對于專業(yè)性要求比較高，另外，污水處理的專有設(shè)備的施工量是比較大的，需要專門的技術(shù)性人員進行施工，施工的難度和復(fù)雜程度都是比較大的。

(3)項目費用控制。

本次案例的主要成本費用是由幾個部分組成的，首先是對設(shè)計成本的控制，除了對設(shè)計人員的成本進行負責外，還要從節(jié)約整體的工程成本出發(fā)，設(shè)計人員要從多個方面來考慮設(shè)計內(nèi)容，并且所設(shè)計的工藝也要符合國家的相關(guān)標準。對采購費用以及施工費用的控制也是非常重要的內(nèi)容，因為污水處理工程與其他工程有所不同，其中采購會涉及到許多專用設(shè)備和材料，對采購費用進行控制是非常重要的。

(4)項目安全控制。

在工程項目的管理當中，安裝是一項非常重要的內(nèi)容，它對整個項目的成敗都有非常大的影響。本次的案例因為是國外投資商進行投資的，因此更是將安全放在了工程建設(shè)的第一位。我們要對此進行學習和借鑒，在工程建設(shè)的過程中，要加強項目的安全管理，保證項目不會出現(xiàn)安全事故，同時也要對項目工程的周圍環(huán)境進行注意，采取切實可行的方式來為工程項目的安全管理做好基礎(chǔ)。通過成立監(jiān)察小組或者任命專門的安全管理人員，對污水處理工程進行全面的把控。

(5)項目合同控制。

項目的合同管理指的就是對相關(guān)合同的制定、履行、變更和終止、違約、索賠、爭議等進行全面的管理和控制工作。項目的合同管理和控制就是要以建設(shè)的項目為主要對象，將實現(xiàn)合同的目標作為主要目的，對相應(yīng)的資源進行有效的指導(dǎo)和控制的管理方法。本次案例是國外投資商在國內(nèi)招標選擇EPC總承包商，以FIDIC合同條件為基礎(chǔ)，簽訂的固定總價合同污水處理工程應(yīng)用EPC模式存在的問題分析及對策，它主要是對雙方的權(quán)利、義務(wù)、責任以及風險進行明確，進而保證工程的順利進行。

04 EPC模式在污水處理工程中問題和對策

(1)在工程管理中存在的問題和對策。

國內(nèi)的設(shè)計管理階段與國外存在一定的不同之處，我國的總承包管理模式一般是在進行初步設(shè)計后才開始的，只有通過審查之后，才能將污水處理工程的技術(shù)和投資等進行確定，因此總承包商不能發(fā)揮自身的設(shè)計理念和優(yōu)勢，這會讓設(shè)計管理受到一定的制約。而國外的市場是比較健全的，因此在這個方面對我們來說，具有一定的借鑒意義。要解決EPC總承包模式在工程管理程序上存在的問題，尤其是針對污水治理等專業(yè)性強、運行參數(shù)多變的工程，應(yīng)建立新的總承包設(shè)計管理程序，以推動EPC總承包模式在國內(nèi)污水治理行業(yè)的快速發(fā)展。

(2)在政策法律中存在的問題和對策。

污水處理工程的總承包的資質(zhì)存在一定的問題，進而會對污水處理總承包模式的發(fā)展造成影響。并且我國的污水處理工程的備案制度也存在一定的缺陷，不能體現(xiàn)出污水處理行業(yè)中水工建筑物的主要地位，EPC總承包模式在污水處理工程中應(yīng)用的拓展不足，此種模式在我國的發(fā)展還不健全。因此在政策和法律方面，我國還需要進行一定的重視。

(3)在合同條文管理中存在的問題和對策。

EPC模式的區(qū)域污水治理項目的合同文本，基本參照國際通行的FIDIC合同標準條件，大部分的條款都是與它相接近的，并且部分條款也根據(jù)我國的具體實際進行了部分的修改。但是，多數(shù)城市污水治理工程的合同或EPC總承包合同還是有不足之處。隨著我國總承包模式的不斷發(fā)展和進步，規(guī)范的工程合同范本開始慢慢的出臺，各個行業(yè)的總承包合同也會變得越來越完善。

05 結(jié)語

綜上所述，本文對EPC工程總承包模式在污水行業(yè)的具體應(yīng)用和存在的問題進行了一定的分析，將這種工程管理方式作為一定的參考，為之后的污水處理工程的發(fā)展積累經(jīng)驗和教訓，同時也為其他行業(yè)領(lǐng)域提供了一定的參考