四川省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要 這些與環(huán)保有關(guān)

大氣網(wǎng)訊:四川省發(fā)布“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，其中第13篇以“筑牢長江黃河上游生態(tài)安全屏障，建設(shè)美麗四川”為題，列出了生態(tài)建設(shè)與環(huán)保相關(guān)內(nèi)容，詳情如下：

第十三篇 筑牢長江黃河上游生態(tài)安全屏障，建設(shè)美麗四川

堅(jiān)持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，貫徹落實(shí)長江保護(hù)法，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，形成安全高效的生產(chǎn)空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍(lán)天的生態(tài)空間。

第四十九章 加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)

第一節(jié) 構(gòu)建生態(tài)安全戰(zhàn)略格局

全面構(gòu)建“四區(qū)八帶多點(diǎn)”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。加強(qiáng)川滇森林及生物多樣性、若爾蓋草原濕地、秦巴生物多樣性、大小涼山水土保持和生物多樣性4大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，保護(hù)修復(fù)森林、草原和濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)長江—金沙江、黃河、嘉陵江、岷江—大渡河、沱江、雅礱江、涪江、渠江等江河生態(tài)帶保護(hù)和修復(fù)，保護(hù)江河源頭生態(tài)，整治修復(fù)灘涂濕地，建設(shè)江河岸線防護(hù)林體系和沿江綠色生態(tài)廊道。創(chuàng)建全國綠色發(fā)展示范區(qū)。

第二節(jié) 實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程

加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌實(shí)施青藏高原生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、自然保護(hù)地建設(shè)及野生動植物保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系建設(shè)等國家重大生態(tài)工程。深入開展國土綠化行動，持續(xù)推進(jìn)高原牧區(qū)減畜計(jì)劃和退化草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，科學(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，有效保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)。推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。

第三節(jié) 健全自然保護(hù)地體系

全面建設(shè)大熊貓國家公園，推動建設(shè)若爾蓋國家公園，加強(qiáng)各級自然保護(hù)區(qū)規(guī)范管理。有序推進(jìn)自然保護(hù)地確權(quán)登記，維持和恢復(fù)珍稀瀕危野生動植物種群數(shù)量及棲息環(huán)境，提高生物多樣性保護(hù)能力。有序推進(jìn)森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等各類自然公園建設(shè)，有效保護(hù)珍貴自然景觀資源、地質(zhì)地貌、古樹名木，及其所承載的自然資源、生態(tài)功能和文化價(jià)值。嚴(yán)格落實(shí)長江十年禁漁計(jì)劃，完善生物多樣性觀測監(jiān)測預(yù)警體系。

第四節(jié) 強(qiáng)化森林草原災(zāi)害防控

構(gòu)建“天空地人”一體化監(jiān)測監(jiān)管平臺，開展生態(tài)狀況監(jiān)測評價(jià)。健全林草有害生物監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)松材線蟲病等重大有害生物防控，嚴(yán)防重大林草有害生物入侵。提升人工影響天氣裝備水平，強(qiáng)化生態(tài)氣象保障。加強(qiáng)林草科研平臺建設(shè)，開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和裝備研制。全面推行“林長制”。

第五十章 深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

第一節(jié) 持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治

構(gòu)建“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、末端嚴(yán)治”大氣污染閉環(huán)治理體系。加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、多污染物協(xié)同減排，推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，嚴(yán)控工業(yè)源、移動源、面源排放。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，加快非道路移動機(jī)械污染防治和道路堆場揚(yáng)塵治理。整治秸稈露天焚燒。完善大氣組分自動監(jiān)測體系，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，基本消除重污染天氣。實(shí)施城鄉(xiāng)寧靜工程，治理噪聲污染。

第二節(jié) 深化流域環(huán)境綜合整治

強(qiáng)化河（湖）長制，劃定河湖管理范圍，加強(qiáng)涉水空間管控，建立水環(huán)境管理控制單元體系，推進(jìn)湖庫水環(huán)境綜合整治和流域岸線保護(hù)。鞏固提升岷江、沱江等重點(diǎn)流域水質(zhì)。加強(qiáng)赤水河等省際跨界河流、川西北黃河流域綜合治理。推進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)污水集中處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效和管網(wǎng)排查整治攻堅(jiān)行動，全面消除劣V類國省控?cái)嗝?，開展縣級以上城市建成區(qū)黑臭水體整治，消除地級及以上城市黑臭水體。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，完善農(nóng)村污水和垃圾收集處理體系。加強(qiáng)優(yōu)良水體和飲用水水源地保護(hù)和管理，建立地下水環(huán)境監(jiān)測體系。深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。

第三節(jié) 強(qiáng)化土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控

開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價(jià)，完善農(nóng)用地分類管理。嚴(yán)格控制在永久基本農(nóng)田等優(yōu)先保護(hù)區(qū)周邊新建涉重金屬行業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物“減量置換”原則，加強(qiáng)礦山尾礦庫污染綜合治理。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，提升農(nóng)膜回收利用率。開展建設(shè)用地污染地塊重點(diǎn)管控，定期更新公布建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。開展污染地塊監(jiān)督管理，優(yōu)先推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)地塊土壤污染治理。強(qiáng)化生活垃圾無害化處理，加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施短板。

第五十一章 加快生產(chǎn)生活綠色低碳轉(zhuǎn)型

第一節(jié) 推動生產(chǎn)服務(wù)綠色化

深化完善項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價(jià)制度，嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)增長，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。深入推動綠色制造示范單位創(chuàng)建，推行綠色設(shè)計(jì)，構(gòu)建綠色制造體系。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能和綠色化改造，全面推行清潔生產(chǎn)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。健全綠色生產(chǎn)消費(fèi)法規(guī)政策體系，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理。

第二節(jié) 促進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用

完善能源、水資源消耗和建設(shè)用地總量與強(qiáng)度“雙控”制度，加快建立節(jié)能型工業(yè)體系、交通網(wǎng)絡(luò)和建筑模式。創(chuàng)新土地礦產(chǎn)要素供給，健全低效利用土地退出機(jī)制。加強(qiáng)建筑垃圾等固體廢物分類處置和資源化利用，建設(shè)城市廢棄物資源循環(huán)利用基地。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色化、循環(huán)化改造，加強(qiáng)工業(yè)“三廢”、余熱余壓和農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用。發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用再生產(chǎn)品，加強(qiáng)城市再生水綜合利用。

第三節(jié) 開展綠色生活示范創(chuàng)建

實(shí)施綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色建筑創(chuàng)建行動，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建。建立完善推行綠色生活方式的政策制度，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，普遍推行居民生活垃圾分類，促進(jìn)塑料垃圾源頭減量，治理白色污染。提高公交出行分擔(dān)率，完善新能源汽車政策，統(tǒng)籌布局電動汽車配套設(shè)施。推廣環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品。

第四節(jié) 積極應(yīng)對氣候變化

有序推進(jìn)二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動，降低碳排放強(qiáng)度，推進(jìn)清潔能源替代，加強(qiáng)非二氧化碳溫室氣體管控。健全碳排放總量控制制度，加強(qiáng)溫室氣體監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)和清單管理，推進(jìn)近零碳排放區(qū)示范工程。加強(qiáng)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評估，試行重大工程氣候可行性論證。促進(jìn)氣候投融資，實(shí)施碳資產(chǎn)提升行動，推動林草碳匯開發(fā)和交易，開展生產(chǎn)過程碳減排、碳捕集利用和封存試點(diǎn)，創(chuàng)新推廣碳披露和碳標(biāo)簽。

第五十二章 健全生態(tài)環(huán)境治理體制機(jī)制

第一節(jié) 壓實(shí)環(huán)境治理主體責(zé)任

實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系和全民行動體系。完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的環(huán)境治理工作機(jī)制，明確各級政府支出責(zé)任，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察考核，落實(shí)責(zé)任終身追究制。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理，全面落實(shí)排污許可證制度，推動企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)和治理信息公開，健全生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。健全重大政策、重大項(xiàng)目環(huán)保論證公眾參與機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境公益訴訟。

第二節(jié) 創(chuàng)新環(huán)境治理模式

建立健全“污染者付費(fèi)+第三方治理”機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與環(huán)境治理，積極推行第三方治理一體化服務(wù)模式。建立排污企業(yè)“黑名單”“白名單”制度，實(shí)行差別化環(huán)境監(jiān)管。在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域探索建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)發(fā)展重大環(huán)保裝備融資租賃，支持企業(yè)發(fā)行綠色債券。構(gòu)建環(huán)境資源權(quán)益交易體系，加快推動西部環(huán)境資源交易中心建設(shè)。建立多元化市場化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，開展生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

第三節(jié) 加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)

完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單管理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警指揮體系建設(shè)，研究完善地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化管理，完善環(huán)境應(yīng)急處置體系，維護(hù)核與輻射環(huán)境安全。落實(shí)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，整合部門環(huán)境保護(hù)執(zhí)法職責(zé)，推行統(tǒng)一執(zhí)法，加強(qiáng)司法保障。