浙江海寧市圍繞“補短板、嚴監(jiān)管、精細化” 打好固體廢物污染防治“躍升戰(zhàn)”

固廢網(wǎng)訊:海寧市堅持綠色發(fā)展理念，堅決把固廢污染防治擺在突出位置，補短板、強攻堅、盯成效、抓提升，全市8個“五廢共治”重點項目全部建成，新增固廢處置能力達123萬噸/年，固廢長效機制不斷健全，規(guī)范化管理示范創(chuàng)建行動全面啟動。

（一）抓實“補短板”，處置能力不足全面補齊。

一是以“靜脈循環(huán)”理念，科學體系全面構建。以“循環(huán)經(jīng)濟”理念統(tǒng)籌謀劃“五廢共治”三年行動方案，在尖山新區(qū)規(guī)劃環(huán)保重大基礎設施用地200畝，抓好垃圾焚燒、污泥協(xié)同處理、醫(yī)療廢物處置等產(chǎn)業(yè)項目建設，以垃圾焚燒余熱利用協(xié)同醫(yī)療廢物高溫蒸煮、污泥干化，打造固廢處置靜脈產(chǎn)業(yè)樣板。被成功列入省級靜脈產(chǎn)業(yè)示范城市試點，并于2020年5月通過中期評估。

二是以“早一天也好”原則，重大項目提前建成。超常規(guī)推進項目建設，補齊固體處置能力短板。累計投資15.8億元，先后建成了餐廚廢棄物無害化處理資源化利用、建筑廢棄物資源化、醫(yī)療廢物處置項、廢包裝容器綜合利用、生活垃圾焚燒擴容新建、工業(yè)邊角料綜合利用項目、污泥處理處置項目、小微危收集項目等8個重大基礎設施項目。全市生活垃圾實現(xiàn)產(chǎn)處平衡，污泥產(chǎn)處矛盾有效化解。

三是以“高標準”要求，小微產(chǎn)廢企業(yè)危廢收集體系建成投運。以國資入股的方式建設全市小微產(chǎn)廢企業(yè)危廢收集平臺項目，新建項目占地5畝，投資資金950萬元，共獲批收集《國家危險廢物名錄》中20個大類173個廢物代碼危險廢物，規(guī)模1萬噸/年。自今年1月運行以來，已與102家企業(yè)簽訂協(xié)議，統(tǒng)一收集轉運危險廢物106.06噸。同時，通過健全收集、運輸、監(jiān)管體系，徹底解決長期以來海寧市小微企業(yè)危險廢物點多、面廣、處置難、管理難等問題。

（二）保持“嚴監(jiān)管”，排查整治全面升級。

一是深入開展專項排查整治。在2019年開展三輪“百日攻堅”行動基礎上，深入開展舉一反三。2020年12月起，全面啟動了全市固體廢物大排查專項行動，突出產(chǎn)廢、中介、運輸、收集、處置利用“五個全部排查”，按照“七個一”的要求開展自查、交叉檢查、督查，累計出動排查人次1681人次，檢查單位696家，排查并整改問題隱患298個，處罰金額105.64萬元。

二是嚴厲打擊固廢違法行動。開展廢鉛酸蓄電池、醫(yī)療廢物、危險廢物、工業(yè)污泥等各類固廢專項行動，出臺《海寧市固體廢物環(huán)境違法行為舉報獎勵實施辦法》，嚴防非法轉移、傾倒、處置。2020年共對56件固廢環(huán)境違法行為立案查處，處罰207.3萬元。同時，強化環(huán)境執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，成立市檢察院、法院、公安局駐環(huán)保聯(lián)絡辦公室，建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)合查處打擊一系列固廢典型案件，2018年以來，有30人因固廢污染環(huán)境被依法采取刑事強制措施。

三是全覆蓋開宣傳指導。加強對企業(yè)固廢處置的協(xié)調和服務。全面加強業(yè)務和法律培訓，新《固廢法》培訓實現(xiàn)各鎮(zhèn)（街道）及相關企業(yè)全覆蓋；編印發(fā)放《危險廢物管理手冊》3000余冊；向1000余家小微危險廢物產(chǎn)生企業(yè)發(fā)放《告知書》，告知規(guī)范管理要求，提升責任意識和管理水平，減少固體廢物違法風險和環(huán)境問題發(fā)生。

（三）聚焦“精細化”，管理水平全面提升。

一是健全完善管理機制。加快實現(xiàn)固體廢物“源頭覆蓋、部門聯(lián)動、動態(tài)監(jiān)管”體系。每年制定固廢污染防治年度工作計劃。2019年，市政府分先后兩批印發(fā)了全市工業(yè)邊角料、建筑垃圾、生活垃圾等收運處置管控機制；出臺了嚴查嚴防垃圾偷倒、“低散亂（高危污）”騰退固體廢物處理、分類資源回收體系建設指導實施意見。建立危險廢物“月調度”“季清零”制度，開展“動態(tài)清零”行動。加強市外處置情況核實機制，及時掌握市外處置情況。探索建設企業(yè)固廢“一企一碼”數(shù)字化監(jiān)管體系。

二是全面推行信息化閉環(huán)管理。全面推進信息化監(jiān)管擴面提質。下發(fā)《關于進一步規(guī)范一般工業(yè)污泥利用及處置工作的通知》《關于進一步加強涉酸企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》等系列管理文件。全市892家一般固體廢物產(chǎn)生單位在工業(yè)固廢信息化監(jiān)控系統(tǒng)注冊申報，2020年共轉移處置執(zhí)行隨車電子聯(lián)單7929單，一般工業(yè)固廢處置利用率99.98%。全市758家危廢產(chǎn)生單位通過監(jiān)管信息系統(tǒng)申報轉移處置，共執(zhí)行轉移聯(lián)單7813單，規(guī)范處置危險廢物7.73萬噸，全市危險廢物處置率達到100%。

三是以“無廢城市”和示范“雙創(chuàng)”帶動“質”的提升。成立市“無廢城市”建設工作領導小組，制定出臺了《海寧市“無廢城市”建設工作方案》和《海寧市“無廢城市”建設實施方案》，建立起責任清單、目標清單、項目清單、任務清單四張清單，明確37項創(chuàng)建指標、64項創(chuàng)建任務、13個重點項目，拉條掛賬，全面爭創(chuàng)“無廢城市”。同時，在嘉興率先啟動固體廢物管理示范企業(yè)創(chuàng)建三年行動，制定高標準創(chuàng)建指標，樹立管理標桿，發(fā)揮示范引領作用，著力實現(xiàn)以標桿示范帶動其他企業(yè)規(guī)范提升。