環(huán)保部：《污染地塊風險管控技術指南—阻隔技術(試行)(征求意見稿)》

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:日前，環(huán)保部印發(fā)《污染地塊風險管控技術指南—阻隔技術(試行)(征求意見稿)》。全文如下：

污染地塊風險管控技術指南—阻隔技術(試行)

(征求意見稿)

二〇一七年十一月

概要

阻隔技術是指通過鋪設阻隔層阻斷土壤介質中污染物遷移擴散的途徑，使污染介質與周圍環(huán)境隔離，避免污染物與人體接觸和隨降水或地下水遷移進而對人體和周圍環(huán)境造成危害的技術。阻隔系統(tǒng)主要有幾方面的功能：(1)阻斷污染土壤與人體的直接接觸;(2)阻止受污染地下水遷移擴散;(3)阻斷污染土壤或污染地下水揮發(fā)出的氣體擴散。阻隔僅能切斷暴露路徑，限制污染羽遷移，但不能徹底去除污染物質或降低污染地塊上的污染物濃度，不是真正的修復技術，因此，阻隔技術盡管可以單獨用于污染地塊的風險管控，也經(jīng)常需要與其他修復技術結合使用才能達到修復目標。

阻隔技術包括水平阻隔和垂直阻隔兩大類，水平阻隔相對簡單，垂直阻隔可分成取代法、挖掘法、注射法等基本類型。對于阻隔技術的應用，應基于污染地塊風險三要素的分析，以及設定的風險管控目標，判斷其適用性，同時還要考慮其與其他技術經(jīng)濟成本的比較情況。阻隔技術實施的工作程序包括設計、施工和監(jiān)測維護等內(nèi)容。設計階段需考慮工程建設、阻隔材料選擇、主要暴露途徑和使用壽命等因素;施工階段的質量非常重要，直接關系到阻隔措施的效果，因此應做好質量控制與質量保證，確保阻隔措施完全按照設計說明實施;同時，阻隔措施需要開展常規(guī)監(jiān)測，證明阻隔系統(tǒng)達到設計目標的最初性能，并確保在地塊開發(fā)后阻隔效果得以持續(xù);此外，阻隔措施需要進行長期維護，如果定期監(jiān)測結果表明阻隔措施未能達到預期效果，應及時進行修理或更換。

本指南分別對阻隔技術的主要技術環(huán)節(jié)提出了一般性的原則和要求，即設計、施工、監(jiān)測與維護。同時，針對阻隔技術常用的三種情形：(1)阻斷表層土壤的直接接觸;(2)阻止受污染地下水遷移擴散;(3)阻斷周圍或室內(nèi)空氣暴露。分別對每種情形下阻隔技術的設計、施工、監(jiān)測與維護等主要技術環(huán)節(jié)提出了進一步的細化要求。

前言

為貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》和《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(環(huán)境保護部令第42號)，指導和規(guī)范阻隔技術在污染地塊風險管控中的應用，制定本指南。

1適用范圍

阻隔技術主要有幾方面的功能：(1)阻斷污染土壤與受體的直接接觸;(2)阻止受污染地下水遷移擴散;(3)阻斷污染土壤或污染地下水揮發(fā)出的氣體擴散。

阻隔技術適用于以下情形：

(1)污染地塊土壤、地下水或其他環(huán)境介質中關注污染物的濃度超過相關標準或風險水平超過可接受水平;

(2)地塊上存在關注污染物的潛在完整暴露途徑;

(3)與其他措施相比，阻隔技術適用且更經(jīng)濟有效。

阻隔僅能切斷暴露路徑，限制污染羽遷移，但不能徹底去除污染物質或降低地塊上的污染物濃度，不是真正的修復技術。因此，阻隔技術盡管可以單獨用于污染地塊風險管控，也經(jīng)常需要與其他修復技術結合使用才能達到修復目標。

2術語和定義

2.1疑似污染地塊

指從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的用地。

2.2污染地塊

按照國家技術規(guī)范確認超過有關土壤環(huán)境標準的疑似污染地塊，稱為污染地塊。

2.3阻隔技術

采用阻隔、堵截、覆蓋等工程措施，控制污染物遷移或阻斷污染物暴露途徑，使污染介質與周圍環(huán)境隔離，避免污染物與人體接觸和隨降水或地下水遷移進而對人體和周圍環(huán)境造成危害，降低和消除地塊污染物對人體健康和環(huán)境的風險的技術。

2.4垂直阻隔技術

阻隔層采用豎向布置的形式，阻斷污染介質向周邊環(huán)境的遷移輸送的阻隔技術。包括土-膨潤土隔離墻、高壓噴射灌漿墻、攪拌樁墻、攪噴樁墻、水泥帷幕灌注漿墻、土工膜墻、滲透反應墻等技術。

2.5水平隔離層技術

阻隔層采用水平敷設布置的形式，阻斷污染介質向周邊環(huán)境的遷移輸送的阻隔技術。包括混凝土水平阻隔、粘土水平阻隔、柔性水平阻隔等技術。

2.6受體

一般指地塊及其周邊環(huán)境中可能受到污染物影響的人群或生物類群，也可泛指地塊周邊受影響的功能水體(如地表水、地下水等)和自然及人文景觀(區(qū)域)等(如居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、學校、醫(yī)院、引用水源保護區(qū)等公共場所)。

2.7暴露途徑

地塊土壤和淺層地下水中污染物遷移到達和暴露于人體的方式，如經(jīng)口攝入、皮膚接觸、呼吸吸入等。

2.8蒸汽入侵表層以下污染土壤和地下水中的揮發(fā)性化學污染物經(jīng)建筑物地基的開口處(例如裂縫或地下室)遷移至上方所覆蓋建筑物的室內(nèi)空氣環(huán)境中。

2.9制度控制

也稱作活動和使用限制。是指限制人類活動類型或活動區(qū)域，減少或阻止人群對地塊污染物的暴露，杜絕和防范污染地塊可能帶來的風險和危害，從而達到利用管理手段對污染地塊的潛在風險進行控制的目的。

延伸閱讀：

污染地塊修復技術指南—固化/穩(wěn)定化技術（試行）（征求意見稿）