山東省南四湖生態(tài)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）

水處理網(wǎng)訊:日前，山東發(fā)布《山東省南四湖生態(tài)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》。全文如下：

《山東省南四湖生態(tài)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

為加強(qiáng)南四湖生態(tài)保護(hù)，保障南水北調(diào)調(diào)水水質(zhì)和生態(tài)安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，省生態(tài)環(huán)境廳代省政府起草了《山東省南四湖生態(tài)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》。為提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《山東省南四湖生態(tài)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》和起草說(shuō)明全文公布，并公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)和建議:

一、發(fā)送電子郵件：shbtzfc@shandong.cn

二、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至山東省生態(tài)環(huán)境廳，地址：濟(jì)南市經(jīng)十路3377號(hào)，郵編250101，并請(qǐng)?jiān)谛欧庥疑辖亲⒚鳌啊渡綎|省南四湖生態(tài)保護(hù)條例》征求意見(jiàn)”字樣。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年4月3日。

山東省生態(tài)環(huán)境廳

2021年3月4日

關(guān)于《山東省南四湖生態(tài)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》起草情況的說(shuō)明

《山東省南四湖生態(tài)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》主要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足于解決省內(nèi)南四湖生態(tài)現(xiàn)存的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌考慮南四湖的污染防治、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)安全，在《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《山東省水污染防治條例》《山東省湖泊條例》《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》等法律法規(guī)基礎(chǔ)上，形成條文40條。按照地方立法的要求，對(duì)于其他法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的，《條例（征求意見(jiàn)稿）》沒(méi)有做重復(fù)規(guī)定。

山東省南四湖生態(tài)保護(hù)條例

（征求意見(jiàn)稿）

第一條【立法目的】為了加強(qiáng)南四湖生態(tài)保護(hù)，保障南水北調(diào)調(diào)水水質(zhì)和生態(tài)安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 【適用范圍】在南四湖開(kāi)展污染防治、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)以及各類生產(chǎn)生活、開(kāi)發(fā)建設(shè)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱南四湖，是南陽(yáng)湖、獨(dú)山湖、昭陽(yáng)湖、微山湖四個(gè)湖泊的總稱。

第三條 【基本原則】南四湖生態(tài)保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、屬地負(fù)責(zé)、協(xié)同共治的原則，堅(jiān)持污染治理、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、資源循環(huán)利用并舉。

第四條 【政府職責(zé)】省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，組織編制和落實(shí)南四湖生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌解決工作中的重大問(wèn)題，推動(dòng)南四湖生態(tài)質(zhì)量全面改善。

南四湖所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將南四湖生態(tài)保護(hù)和污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大財(cái)政投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)南四湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。

第五條 【部門(mén)職責(zé)】省人民政府和南四湖所在地設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)南四湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

南四湖所在地縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、應(yīng)急等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好南四湖生態(tài)保護(hù)相關(guān)工作。

第六條 【協(xié)作配合】省人民政府應(yīng)當(dāng)與江蘇省、安徽省和河南省人民政府以及國(guó)家淮河流域管理機(jī)構(gòu)，建立南四湖污染治理和生態(tài)保護(hù)協(xié)作配合機(jī)制，統(tǒng)一水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大入湖河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)對(duì)非法采礦的綜合執(zhí)法和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù)利用等領(lǐng)域合作。

南四湖流域所在地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)與外省相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府建立聯(lián)席會(huì)議工作制度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法、執(zhí)法、監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)信息共享、政策統(tǒng)籌、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)開(kāi)展南四湖流域生態(tài)治理和保護(hù)工作。

第七條 【生態(tài)紅線】省人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃要求，確定南四湖流域生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。南四湖所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

第八條 【生態(tài)補(bǔ)償】省人民政府應(yīng)當(dāng)完善南四湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償資金，專項(xiàng)用于礦業(yè)權(quán)退出、池塘退養(yǎng)、漁民上岸安居等補(bǔ)償。

南四湖所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將南四湖生態(tài)補(bǔ)償資金納入績(jī)效管理范圍，確保資金使用效益。

第九條【價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制】省人民政府和南四湖所在地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，培育碳排放、排污權(quán)交易市場(chǎng)，創(chuàng)新綠色金融工具，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品資本化運(yùn)作。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與南四湖生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十條 【河湖長(zhǎng)制】南四湖流域全面推行河湖長(zhǎng)制管理制度。河湖長(zhǎng)是河湖治理保護(hù)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)河湖保護(hù)工作進(jìn)行督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督促或者建議政府及有關(guān)部門(mén)履行法定職責(zé)，協(xié)調(diào)解決南四湖水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)等工作中的重大問(wèn)題。

第十一條 【保水量】南四湖所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)域的保護(hù)，增加入湖水量。南四湖水位低于生態(tài)水位時(shí)，禁止向湖外調(diào)水。南四湖水位低于死水位時(shí)，不得擅自向湖外調(diào)水；確需向湖外調(diào)水的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，并采取措施補(bǔ)充水量。

禁止在南四湖流域內(nèi)興建高耗水項(xiàng)目。

第十二條【保水質(zhì)】南四湖水體水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

流入南四湖河道控制斷面應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)到目標(biāo)要求的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)方案，采取措施按期達(dá)標(biāo)。限期達(dá)標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在河流入湖口設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，并組織對(duì)入湖排水口實(shí)施定期監(jiān)測(cè)。

第十三條【保岸線】南四湖所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南四湖岸線保護(hù)和岸線用途管制，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度，最大程度保持湖泊岸線自然形態(tài)。

在南四湖岸線及其保護(hù)利用區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合南四湖綜合規(guī)劃和岸線利用管理規(guī)劃，不得縮小水域面積或者擅自改變水域、灘地使用性質(zhì)，不得降低行洪和調(diào)蓄能力，不得建設(shè)危害水資源保護(hù)的項(xiàng)目。

第十四條 【保土壤】南四湖所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施農(nóng)田生態(tài)化改造，開(kāi)展種植業(yè)面源污染綜合整治，減輕退水對(duì)土壤以及河湖水質(zhì)影響。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，優(yōu)化化肥、農(nóng)藥施用，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)廢棄物，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。

第十五條 【保生物】南四湖所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定野生動(dòng)物及其棲息地相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和措施，實(shí)施濕地保護(hù)恢復(fù)與野生動(dòng)物生境改善工程，修復(fù)植物群落，開(kāi)展增殖放流、水草移植，全面修復(fù)南四湖水生態(tài)環(huán)境。

南四湖自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)限制和減少妨害大鴇、東方白鸛、大天鵝、鴛鴦、長(zhǎng)耳鸮等珍貴、瀕危野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的人為活動(dòng)，并為候鳥(niǎo)遷徙創(chuàng)造條件。

第十六條【保植被】南四湖所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)莼菜、野大豆等重點(diǎn)保護(hù)植物及其生長(zhǎng)環(huán)境的保護(hù)，并在南四湖周邊和主要匯水河流兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)立體植物帶，開(kāi)展造林綠化，打造沿湖生態(tài)廊道。

重點(diǎn)保護(hù)植物的生長(zhǎng)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)封育、退耕還濕等方式予以恢復(fù)。

第十七條 【保風(fēng)貌】南四湖所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和村落布局的保護(hù)，注重保持南四湖特色風(fēng)貌。

規(guī)劃建設(shè)臨湖建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)湖區(qū)水鄉(xiāng)特色，與自然環(huán)境和人文景觀相協(xié)調(diào)。

第十八條【保文化】南四湖所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)傳承鐵道游擊隊(duì)紅色文化、運(yùn)河文化、漁家文化，加強(qiáng)對(duì)伏羲廟、仲子廟等歷史文物和遺址遺跡的保護(hù)，做好端鼓腔、排船技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存、傳承、傳播。

在南四湖島嶼和沿湖村莊、集鎮(zhèn)開(kāi)展旅游、餐飲活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)功能區(qū)規(guī)劃要求，防止超環(huán)境承載能力過(guò)度發(fā)展，相關(guān)活動(dòng)不得污染水體。

第十九條【船舶、航道污染防治】南四湖所在地縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南四湖航行船舶和航道污染防治的監(jiān)督管理。

南四湖內(nèi)的機(jī)動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的油污、垃圾、污水等污染物集中收集、存儲(chǔ)設(shè)備，不得向水體直接排放污染物；未配備污染物集中收集、存儲(chǔ)設(shè)備的機(jī)動(dòng)船舶，不得進(jìn)入南四湖。

南四湖內(nèi)禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害及放射性等物質(zhì)。

第二十條【港口碼頭污染防治】在南四湖港口、碼頭等船舶集中停泊區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其吞吐能力或者通行能力相適應(yīng)的船舶油污、污水、垃圾等污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)或者處理設(shè)施、設(shè)備和污染物收集智能監(jiān)控裝置。

第二十一條【船舶修造、拆解污染防治】南四湖所在地縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶修造、拆解等作業(yè)單位污染防治的監(jiān)督管理。

船舶修造、拆解等作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材；進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施，防止油類、油性混合物和其他廢棄物污染南四湖水體。

第二十二條 【畜禽污染防治】省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善畜禽糞污資源化利用和種養(yǎng)結(jié)合等有關(guān)扶持政策，引導(dǎo)就地就近還田利用。

南四湖所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域性畜禽糞污集中處理中心，集中收集、處置規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)戶產(chǎn)生的畜禽糞污，并支持規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)戶建設(shè)糞污收集儲(chǔ)存設(shè)施。

第二十三條【礦山生態(tài)治理】南四湖所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦山排水水質(zhì)監(jiān)管，推進(jìn)采煤塌陷區(qū)綜合治理，采取措施管控塌陷區(qū)濕地水質(zhì)，確保入湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

第二十四條【濕地保護(hù)】南四湖所在地縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展南四湖濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃，建立濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查。

第二十五條【禁漁】南四湖所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)劃定漁業(yè)功能區(qū)，加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)，組織開(kāi)展人工增殖放流，并依法設(shè)立禁漁區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行禁漁期和捕撈限額等制度。

第二十六條【微山島污染治理】微山縣人民政府應(yīng)當(dāng)在微山島統(tǒng)籌建設(shè)污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)，對(duì)島內(nèi)生活污水、水上游樂(lè)項(xiàng)目排污水以及旅游餐飲廢水等全部收集，處理達(dá)標(biāo)后方可排放。

微山縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善微山島內(nèi)垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)以及處理處置等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行生活垃圾全程分類管理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。

第二十七條【湖草打撈】南四湖所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施湖內(nèi)菹草、狐尾藻等綜合整治，定期打撈收割，逐步實(shí)現(xiàn)資源化利用，降低植物腐爛對(duì)湖區(qū)水質(zhì)影響。

第二十八條 【生態(tài)移民】南四湖所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施南四湖生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，減少人為活動(dòng)對(duì)南四湖生態(tài)環(huán)境的影響。

對(duì)因清理水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖，實(shí)施退田還湖、退漁還湖等導(dǎo)致轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)民、漁民，當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼和扶持，并通過(guò)勞動(dòng)技能培訓(xùn)、納入社會(huì)保障體系等方式，保障其基本生活。

第二十九條【禁止行為】禁止在南四湖從事下列行為:

（一）非法圍(開(kāi))墾、填埋濕地，燒荒或者修建阻水、排水設(shè)施;

（二）向水體排放、傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢液、可溶性劇毒廢渣、放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水、工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

（三）采取人工投餌性魚(yú)類網(wǎng)箱、網(wǎng)圍等方式從事漁業(yè)養(yǎng)殖；

（四）非法獵捕、出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物；

（五）非法采集野生植物或者破壞其生長(zhǎng)環(huán)境；

（六）非法取水、取土、采礦、挖砂等；

（七）設(shè)置排污口；

（八）其他破壞南四湖生態(tài)的行為。

第三十條【應(yīng)急預(yù)案】南四湖所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水污染事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資、應(yīng)急船只以及應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛等儲(chǔ)備，提高船舶污染事故風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

第三十一條【生態(tài)環(huán)境損害賠償】違反國(guó)家規(guī)定造成南四湖生態(tài)環(huán)境損害的，由省人民政府、南四湖所在地設(shè)區(qū)的市人民政府或者其指定的部門(mén)、機(jī)構(gòu)組織與侵權(quán)人進(jìn)行磋商，要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任；磋商未達(dá)成一致的，可以向人民法院提起訴訟。

第三十二條 【考核評(píng)價(jià)】實(shí)行南四湖生態(tài)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)要求，確定生態(tài)保護(hù)任務(wù)和考核指標(biāo)體系，并定期對(duì)南四湖所在地設(shè)區(qū)的市人民政府完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為南四湖所在地設(shè)區(qū)的市人民政府及其負(fù)責(zé)人年度考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，并向社會(huì)公布。

第三十三條 【約談】南四湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力或者問(wèn)題突出公眾反映強(qiáng)烈的，省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定約談南四湖所在地設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人，并要求其采取措施限期整改。約談以及整改情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第三十四條【自然保護(hù)區(qū)管理】南四湖劃定為自然保護(hù)區(qū)的區(qū)域，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)實(shí)施管理。

第三十五條【法律責(zé)任規(guī)定】違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第三十六條【政府責(zé)任】違反本條例規(guī)定，南四湖各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十七條【機(jī)動(dòng)船舶責(zé)任】違反本條例規(guī)定，南四湖內(nèi)的機(jī)動(dòng)船舶向水體直接排放污染物的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第三十八條【非法挖砂責(zé)任】違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可從事挖砂活動(dòng)的，由南四湖所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取修復(fù)補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處違法開(kāi)采砂石價(jià)值二倍以上四倍以下的罰款。

第三十九條【設(shè)置排污口責(zé)任】違反本條例規(guī)定，在南四湖內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

第四十條 【施行日期】本條例自2021年 月 日起施行。