咸陽(yáng)在陜西率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)及街道辦空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè) 自動(dòng)監(jiān)測(cè)站 監(jiān)測(cè)設(shè)備

環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)訊:陜西省咸陽(yáng)市強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，不久前，在全省率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)辦空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和考核全覆蓋。記者了解到，只要在手機(jī)上安裝了相關(guān)軟件，便可以隨時(shí)隨地查看咸陽(yáng)市所有鎮(zhèn)及街道辦（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)辦）的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。

占地15平方米，監(jiān)測(cè)區(qū)域19.6平方千米

在位于咸陽(yáng)市秦都區(qū)人民路街道的一家社區(qū)服務(wù)站樓頂，記者見到已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行了18個(gè)月的空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。從遠(yuǎn)處看，工作人員僅在屋頂四周加裝了護(hù)欄，護(hù)欄里的白色屋子并沒(méi)有什么特別的地方，可當(dāng)記者順著扶梯走進(jìn)屋里時(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)狹小的房間竟然安裝了兩道門。

“這道門是緩沖門，我們所在的區(qū)域是緩沖區(qū)域，也叫緩沖間。它的主要作用是緩沖站房?jī)?nèi)的溫度、大氣壓等對(duì)設(shè)備的影響。我們的設(shè)備是高精度的設(shè)備，對(duì)環(huán)境要求特別高，所以在常規(guī)情況下這道門是關(guān)閉狀態(tài)。”對(duì)于記者的困惑，秦都區(qū)人民街道辦空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站技術(shù)服務(wù)工程師李亞昆解釋說(shuō)。

因?yàn)椤吧韮r(jià)”近百萬(wàn)元的監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)溫度特別敏感，只有在20℃-30℃之間，才能對(duì)采集的空氣進(jìn)行精準(zhǔn)分析，所以，為了不讓監(jiān)測(cè)儀器在冬天“凍著”，運(yùn)維公司專門為其配備了空調(diào)。此外，為了減輕電壓波動(dòng)對(duì)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行造成的干擾，運(yùn)維公司還為監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝了穩(wěn)壓電源。

穿過(guò)玻璃門，記者看到了這3臺(tái)監(jiān)測(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量的精密儀器?！霸蹅兯诘膮^(qū)域是儀器的分析間、操作間。儀器分析的對(duì)象涉及6個(gè)參數(shù)，包括氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳、臭氧、PM10、PM2.5?！崩顏喞ブ钢O(jiān)測(cè)PM2.5的儀器顯示屏介紹：“這是PM2.5目前的數(shù)據(jù)，可以看到其實(shí)時(shí)濃度是33.13微克/立方米，相對(duì)較好。”據(jù)介紹，監(jiān)測(cè)設(shè)備上的各項(xiàng)污染物濃度數(shù)值每5分鐘會(huì)更新一次。

在機(jī)房樓頂，記者見到了3個(gè)頭頂“大腦袋”的空氣采樣儀。李亞昆說(shuō)，個(gè)頭相對(duì)較高的儀器就是PM2.5采樣儀。

“采樣盤為什么要設(shè)計(jì)成圓形？就是方便空氣被均勻地吸進(jìn)底下的采樣平臺(tái)里。中間這個(gè)是PM2.5的切割器，其主要作用是將直徑不一樣的顆粒物分離，使直徑小于2.5微米的顆粒物經(jīng)過(guò)采樣口被抽到檢測(cè)儀器里。”李亞昆解釋著蘊(yùn)藏在這臺(tái)采樣儀中的奧秘。

記者了解到，盡管這個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的占地面積只有約15平方米，但它可以持續(xù)監(jiān)測(cè)周邊19.6平方千米的空氣污染情況，為當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)治污提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

購(gòu)買服務(wù)既緩解資金壓力，又避免設(shè)備“曬太陽(yáng)”

除了將空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站布設(shè)到最基層，用于監(jiān)測(cè)更廣泛的區(qū)域外，咸陽(yáng)市在監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行方式上，也進(jìn)行了大膽探索。

“建站的一次性投資較大。建設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)站的固定資產(chǎn)投資約為100萬(wàn)元。我們采取購(gòu)買服務(wù)的方式，單站每年支付的費(fèi)用大約是22萬(wàn)元。”咸陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急科科長(zhǎng)張亞星說(shuō)。

據(jù)了解，咸陽(yáng)市目前已經(jīng)擁有104個(gè)像秦都區(qū)人民街道辦這樣的鎮(zhèn)辦空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。如果按照政府一次性投資建設(shè)計(jì)算的話，為建設(shè)這些監(jiān)測(cè)站，咸陽(yáng)市需一次性拿出一億多元人民幣，財(cái)政資金壓力較大。因此，咸陽(yáng)市通過(guò)采用政府購(gòu)買服務(wù)等模式，解決政府一次性投資不足的問(wèn)題。按照8年合約期計(jì)算，加上運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，政府一年只需拿出2200多萬(wàn)元，很好地化解了財(cái)政資金壓力大的難題。同時(shí)，創(chuàng)新建立市、縣兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)機(jī)制，各站點(diǎn)建設(shè)運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用由市、縣財(cái)政按照3：7的比例分擔(dān)，質(zhì)控比對(duì)費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，從體制上保障了監(jiān)測(cè)站的正常運(yùn)行。

購(gòu)買服務(wù)的方式在將政府從項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的具體事務(wù)中解脫出來(lái)的同時(shí)，也提高了設(shè)備的運(yùn)行效率，避免設(shè)備“曬太陽(yáng)”，更為重要的是，提升了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

“咸陽(yáng)市探索形成了第三方建設(shè)運(yùn)維、第四方質(zhì)控比對(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站抽查復(fù)核、市生態(tài)環(huán)境局按復(fù)核結(jié)果支付服務(wù)費(fèi)的模式。在考核的過(guò)程中，我們對(duì)第三方進(jìn)行抽查，如果發(fā)現(xiàn)抽查的數(shù)據(jù)達(dá)不到我們對(duì)數(shù)據(jù)獲取率和數(shù)據(jù)有效傳輸率的要求，我們是不付費(fèi)的?！睆垇喰钦f(shuō)。

加上已有的37個(gè)國(guó)、省控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，如今咸陽(yáng)市的空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到141個(gè)，率先在全省實(shí)現(xiàn)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)覆蓋到鎮(zhèn)，為省內(nèi)其他地方進(jìn)行大氣污染治理貢獻(xiàn)了“咸陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”。記者獲悉，目前咸陽(yáng)市自建運(yùn)行的鎮(zhèn)辦空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行正常，各項(xiàng)指數(shù)均符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和監(jiān)測(cè)方法要求。

咸陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)趙永剛這樣總結(jié)“咸陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”：“歸納起來(lái)就是4句話，12個(gè)字，即‘建得起、轉(zhuǎn)得動(dòng)、測(cè)得準(zhǔn)、用得好’。”據(jù)介紹，咸陽(yáng)市‘一市一策’團(tuán)隊(duì)、‘一縣一策’團(tuán)隊(duì)都是根據(jù)這些數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)，提出精準(zhǔn)的污染管控建議，之后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦按照管控建議進(jìn)行有效管控。