嘉興市力爭實現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物閉環(huán)監(jiān)管

工業(yè)固體廢物 固體廢物規(guī)范化處置 嘉興

固廢網(wǎng)訊:2月21日，記者從市生態(tài)環(huán)境局了解到，為加強一般工業(yè)固體廢物（以下簡稱固廢）規(guī)范管理和依法處置，日前，嘉興市出臺《嘉興市人民政府辦公室關于加強一般工業(yè)固體廢物規(guī)范管理和依法處置的意見》（以下簡稱新《意見》），文件將于今年3月15日起施行，原《嘉興市人民政府辦公室關于進一步加強一般工業(yè)固體廢物規(guī)范處置工作的意見》（嘉政辦發(fā)〔2018〕38號）文件同時廢止。

新《意見》規(guī)定，要進一步規(guī)范固廢產(chǎn)生、運輸、貯存、利用、處置等行為，完善固廢信息化監(jiān)管系統(tǒng)，全面落實責任，建立“線上監(jiān)管+線下執(zhí)法”監(jiān)管機制，確保固廢依法處置，維護生態(tài)環(huán)境安全。

在產(chǎn)廢環(huán)節(jié)，產(chǎn)廢企業(yè)要加強內(nèi)部管理，執(zhí)行排污許可管理制度，建立電子臺賬，依法如實記錄固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存等有關信息，對運輸、貯存、利用、處置企業(yè)的主體資格和技術能力進行核實。產(chǎn)廢企業(yè)轉移固廢，出省處置的嚴格執(zhí)行審批制度，出省利用的嚴格執(zhí)行備案制度；省內(nèi)跨市轉移固廢(除可外售綜合利用的固廢)利用、處置的，要及時報告屬地生態(tài)環(huán)境部門；禁止跨市貯存固廢(除可外售綜合利用的固廢)。

在運輸環(huán)節(jié)，12噸以上經(jīng)營性運輸車輛須按要求配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化設備，記錄運輸軌跡并即時上傳；鼓勵、引導其他運輸車輛配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化設備；運輸固廢的非機動車輛，須得到鎮(zhèn)（街道）管理部門認可。運輸過程要做好防揚散、防滲漏等措施，從業(yè)人員要定期接受培訓。

在利用、處置環(huán)節(jié)，要嚴格按照環(huán)評批復要求利用、處置固廢，建立電子管理臺賬，在固廢出入口、貯存場所及利用、處置設施處應安裝視頻監(jiān)控，監(jiān)控信息保存期限不少于6個月。不得超范圍經(jīng)營和接受非法委托，交接完成后及時向產(chǎn)廢企業(yè)反饋移交情況。

在貯存環(huán)節(jié)，貯存企業(yè)要在固廢出入口、分揀、打包、拆解、貯存等場所安裝視頻監(jiān)控，建立電子臺賬，并與產(chǎn)廢和利用、處置企業(yè)簽訂三方書面合同，交接完成后及時向產(chǎn)廢企業(yè)反饋移交情況。各縣（市、區(qū)）要加強一般工業(yè)固體廢物收運體系建設，2021年底前至少建成一個集中規(guī)范貯存場所。

新《意見》要求，各縣（市、區(qū)）和各鎮(zhèn)（街道）都要落實好固廢污染防治監(jiān)管職責。各有關部門要強化責任擔當，密切協(xié)作配合，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管、合力推進的工作格局。同時，要充分運用信用評價結果“激勵誠信、懲戒失信”，加強全市統(tǒng)籌，充分發(fā)揮固廢利用、處置設施能力。對推進一般工業(yè)固體廢物規(guī)范管理、依法處置工作不力，造成重大污染或嚴重負面環(huán)境影響的，將按照有關規(guī)定實行責任追究。

據(jù)市生態(tài)環(huán)境局固防中心相關負責人介紹，出臺新《意見》，旨在推進國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建和“無廢城市”建設，切實加強一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化處置和全過程監(jiān)管，進一步壓實企業(yè)主體責任，努力實現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物閉環(huán)監(jiān)管。如《意見》要求產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位要對運輸、利用、處置企業(yè)的主體資格和技術能力進行核實并依法簽訂書面合同，否則除依照新修訂的《固廢法》有關規(guī)定處十萬元以上一百萬元以下的罰款外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔連帶責任。這項規(guī)定有效壓實了產(chǎn)廢主體責任，從源頭管控固廢依法、規(guī)范處置，維護生態(tài)環(huán)境安全。