山西省焦化產(chǎn)業(yè)布局意見

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:日前，山西發(fā)改委、山西經(jīng)信委聯(lián)合印發(fā)印發(fā)《山西省焦化產(chǎn)業(yè)布局意見》。意見要求，園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（16171-2012）中的新建企業(yè)大氣污染物排放濃度限值要求。同時(shí)，各重點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目要嚴(yán)格遵守規(guī)劃環(huán)評(píng)和滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載力要求。太原、陽泉、長(zhǎng)治、晉城、臨汾、晉中“4+2”城市轄區(qū)所有焦化企業(yè)，焦?fàn)t煙囪排放均按《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171-2012）中特別排放限值（顆粒物15mg/m3、二氧化硫30mg/m3、氮氧化物150mg/m3）執(zhí)行。抓緊制修訂高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的我省焦化產(chǎn)業(yè)裝備、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。

山西省發(fā)展和改革委員會(huì) 山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《山西省焦化產(chǎn)業(yè)布局意見》的通知

各市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委，省直有關(guān)部門：

《山西省焦化產(chǎn)業(yè)布局意見》已經(jīng)省長(zhǎng)辦公會(huì)議審定，現(xiàn)印發(fā)你們。省直有關(guān)部門要抓緊研究制定并出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案、政策措施，有關(guān)市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委要嚴(yán)格執(zhí)行布局意見，積極推動(dòng)焦化產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

山西省發(fā)展和改革委員會(huì)山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

2017年11月22日

山西省焦化產(chǎn)業(yè)布局意見

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）企業(yè)情況

我省焦化主體企業(yè)共86戶，均為規(guī)模以上企業(yè)。其中，獨(dú)立焦化企業(yè)70戶、鋼焦配套企業(yè)16戶（含4戶已停產(chǎn)企業(yè)）；中央國(guó)資企業(yè)3戶、地方國(guó)資企業(yè)13戶，民營(yíng)企業(yè)70戶。

（二）產(chǎn)能情況

已建成焦炭產(chǎn)能共14487萬噸。其中獨(dú)立焦化產(chǎn)能12907萬噸，鋼焦配套產(chǎn)能1580萬噸。

（三）裝備水平

已建成炭化室高度5.5米以上大機(jī)焦產(chǎn)能3717萬噸，占比26%；炭化室高度4.3米普通機(jī)焦產(chǎn)能9516萬噸，占比66%；熱回收焦產(chǎn)能1254萬噸，占比8%。

（四）區(qū)域分布

全省焦化企業(yè)分布在9個(gè)市（大同、朔州無焦化企業(yè)）54個(gè)縣，形成孝義、河津、介休、潞城、交城、洪洞、襄汾、清徐等千萬噸級(jí)和五百萬噸級(jí)焦化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（五）化產(chǎn)延伸

目前焦?fàn)t煤氣綜合利用、煤焦油深加工、粗苯精制加工三大產(chǎn)業(yè)鏈初加工能力已形成規(guī)模，精深加工涌現(xiàn)出費(fèi)托合成油（蠟）、超高功率石墨電極、己內(nèi)酰胺等高端產(chǎn)品。

全省建成焦?fàn)t煤氣制甲醇項(xiàng)目19個(gè)，產(chǎn)能315萬噸/年；焦?fàn)t煤氣制天然氣項(xiàng)目3個(gè)，產(chǎn)能2.8億立方米/年；焦?fàn)t煤氣制合成氨項(xiàng)目3個(gè)，產(chǎn)能54萬噸/年。建成煤焦油深加工項(xiàng)目13個(gè)，產(chǎn)能327.5萬噸/年。建成粗苯精制項(xiàng)目7個(gè)，產(chǎn)能96萬噸/年。

二、存在的主要問題

一是產(chǎn)能過剩，市場(chǎng)空間有限。全省焦炭產(chǎn)能1.45億噸，近年來實(shí)際產(chǎn)量只有8000萬噸左右，今年上半年只完成焦炭產(chǎn)量4000多萬噸，產(chǎn)能利用率較低。焦炭下游消費(fèi)主要有鋼鐵、鑄造和化工化肥等行業(yè)，其中鋼鐵行業(yè)占全部消費(fèi)量的85%以上。據(jù)分析,中國(guó)鋼鐵消費(fèi)峰值出現(xiàn)在2014-2015年，后呈逐漸下行趨勢(shì)。我省焦炭出省量長(zhǎng)期保持在70%左右，但由于各鋼鐵大省紛紛建設(shè)鋼鐵配套焦化企業(yè)，出省焦炭需求量也呈下降趨勢(shì)。近兩年，我省焦炭出口雖然恢復(fù)性增長(zhǎng)，但對(duì)全省產(chǎn)能利用率的提高貢獻(xiàn)很小。

二是布局分散，化產(chǎn)深加工不足。全省焦化企業(yè)分布在9個(gè)市54個(gè)縣，布局分散，行業(yè)集中度不高，獨(dú)立焦化企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，物流成本高。50%以上的焦?fàn)t煤氣通過發(fā)電等低效方式利用，焦油、粗苯精深加工產(chǎn)品少，多數(shù)只作為化工原料出售。

三是環(huán)保壓力加大，企業(yè)提標(biāo)任務(wù)重。焦化行業(yè)能源資源消耗大、污染物排放重，近年來，環(huán)保部門針對(duì)焦化行業(yè)出臺(tái)了多項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)和新政策，焦化企業(yè)必須采用更先進(jìn)工藝實(shí)施提標(biāo)改造以達(dá)到新的環(huán)保要求。

四是融資問題突出、轉(zhuǎn)型難度較大。由于多年虧損，焦化企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率普遍較高，全行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)88%。而且金融機(jī)構(gòu)對(duì)焦化企業(yè)長(zhǎng)期執(zhí)行嚴(yán)格的信貸控制政策，企業(yè)融資困難。在當(dāng)前全省大力深化轉(zhuǎn)型綜改的大背景下，焦化作為典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。但焦化企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造投資大、費(fèi)用高、周期長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)形成較大壓力。

三、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，圍繞我省實(shí)現(xiàn)從“煤老大”到“全國(guó)能源革命排頭兵”歷史性跨越的總目標(biāo)，加大改革力度，深化焦化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持運(yùn)用法制手段，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快推進(jìn)全省焦化產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備升級(jí)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，用5-10年時(shí)間，打造6個(gè)五百萬噸級(jí)和6個(gè)千萬噸級(jí)重點(diǎn)焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高我省焦化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將我省建成全國(guó)乃至全球最有競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)的焦化產(chǎn)業(yè)基地。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持優(yōu)化布局、園區(qū)集聚原則。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合資源稟賦、主體功能區(qū)規(guī)劃和環(huán)境容量要求，以焦化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，合理布局全省重點(diǎn)焦化園區(qū)，形成園區(qū)化、基地化、規(guī)?；陌l(fā)展體系。產(chǎn)業(yè)布局堅(jiān)持優(yōu)先改善重點(diǎn)城市和敏感區(qū)環(huán)境，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、太原市全市及其它地級(jí)市城區(qū)和郊區(qū)嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建焦化項(xiàng)目，現(xiàn)有焦化項(xiàng)目（包括鋼鐵配套的焦化工程）應(yīng)逐步搬遷。

2、堅(jiān)持整合重組、產(chǎn)能置換原則。全省焦化產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)能置換、聯(lián)合重組等方式，進(jìn)一步控制焦炭總產(chǎn)能，現(xiàn)有產(chǎn)能進(jìn)一步向重點(diǎn)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，形成以重點(diǎn)園區(qū)為載體、優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)格局。

3、堅(jiān)持穩(wěn)焦興化、就地轉(zhuǎn)化原則。各類焦化企業(yè)和園區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)焦興化，采用先進(jìn)技術(shù)和裝備發(fā)展下游化工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)煤氣、焦油、粗苯的高效利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。堅(jiān)持化產(chǎn)就地集中轉(zhuǎn)化，減少危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)距離運(yùn)輸存在的重大安全隱患。

4、堅(jiān)持資源節(jié)約、環(huán)境友好原則。各類焦化企業(yè)和園區(qū)要堅(jiān)持集約化發(fā)展，高效使用好稀缺的焦煤資源和水資源，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把各類污染物的排放降到最低水平。

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