晉中市市城區(qū)建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營項目資格預審公告

固廢網(wǎng)訊:經(jīng)晉中市人民政府批準，晉中市市城區(qū)建筑垃圾資源化利用項目采取特許經(jīng)營模式實施，特許經(jīng)營實施方案已獲批復。晉中市城市管理局作為本項目實施機構，授權晉中市產(chǎn)權交易中心（有限公司）委托國信招標集團股份有限公司采用公開招標方式選擇該特許經(jīng)營項目社會資本?，F(xiàn)將資格預審有關事宜進行公告，特邀請符合條件的潛在社會資本（以下簡稱“申請人”）參加資格預審。

一、招標項目名稱：晉中市市城區(qū)建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營項目

二、招標項目編號：GXTC-C-2135008

三、招標人：晉中市產(chǎn)權交易中心（有限公司）

地址：晉中市榆次區(qū)定陽路500號巨燕財富廣場2號樓

聯(lián)系方式：13935458318

四、招標代理機構：國信招標集團股份有限公司

地址：山西省太原市長治路103號陽光國際商務中心B座14層

聯(lián)系方式：13994295887

五、招標項目概況及招標范圍

1.項目概況

1.1 建設內(nèi)容

項目主要建設內(nèi)容包括收運車輛購置及調(diào)配堆填場建設（含建筑垃圾分選破碎設備），具體建設內(nèi)容包括：

轉(zhuǎn)運車輛：購置不少于40輛新能源渣土運輸車（總質(zhì)量≥25000kg/輛）。

調(diào)配堆填場：項目建設初期在市城區(qū)周邊建設不少于3個調(diào)配堆填場（含3套建筑垃圾分選破碎設備），以5年為一個周期，后期逐步開展調(diào)配堆填場建設，特許經(jīng)營期內(nèi)建設不少于12個。調(diào)配堆填場數(shù)量、面積及庫容需滿足特許經(jīng)營期、特許經(jīng)營范圍內(nèi)建筑垃圾調(diào)配堆填需求（具體選址由社會資本方根據(jù)城市總規(guī)劃及土地利用規(guī)劃，經(jīng)報規(guī)資部門同意后確定）。每座調(diào)配堆填場主要建設內(nèi)容包括：建筑垃圾分選破碎設備1套（處置能力達到35萬噸/年）、裝載機、推土機、設備廠房、地磅、場地硬化、防塵環(huán)保設施及相關配套設施等。

對分選破碎后的不可利用建筑垃圾，根據(jù)其成分，由中標社會資本負責進行無害化處置，運輸及處置費用由社會資本自行承擔。

建筑垃圾調(diào)配堆填場建設應按照《建筑垃圾處置技術標準》(CJJ/T 134-2019)、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》等相關標準執(zhí)行。

1.2項目處理規(guī)模

項目近期處置規(guī)模為170萬噸/年。

1.3項目建筑垃圾處置范圍

本項目建筑垃圾處置范圍包括存量建筑垃圾和新增建筑垃圾。其中存量建筑垃圾處置范圍包括市城區(qū)四環(huán)以內(nèi)無主存量建筑垃圾，新增建筑垃圾包括工程渣土（含工程泥漿）、工程垃圾、拆除垃圾。

1.4項目服務區(qū)域

本項目服務區(qū)域為晉中市市城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含太谷區(qū)）。

1.5項目投資估算

工程總投資估算約為12765.00萬元。

1.6建設工期

本項目初期建設期為12個月（項目公司成立起算）。

2.招標范圍

項目采用建設-擁有-運營(BOO)模式，通過公開招標引入社會資本方。由中標社會資本方組建特許經(jīng)營項目公司。經(jīng)晉中市人民政府授權，晉中市城市管理局與社會資本簽署《特許經(jīng)營項目合同》，在項目公司成立后由晉中市城市管理局確認項目公司承擔特許經(jīng)營者的權利和義務。項目公司負責本項目的投融資、建設和特許經(jīng)營期內(nèi)的運營維護并提供建筑廢棄物資源化利用服務。在特許經(jīng)營期內(nèi)獲得在市場銷售的資源化利用產(chǎn)品銷售收入、新增建筑垃圾產(chǎn)生單位支付的建筑廢棄物清運費及處理費。特許經(jīng)營期滿后，項目公司擁有項目設施的所有權。

本項目特許經(jīng)營期22年（項目公司無償清運處置市城區(qū)四環(huán)以內(nèi)現(xiàn)有存量建筑垃圾約102萬噸（存量建筑垃圾總量以實際測繪為準）），其中建設期1年，運營期21年。特許經(jīng)營期自《特許經(jīng)營協(xié)議》簽訂之日起算（項目建成投產(chǎn)為履行《特許經(jīng)營協(xié)議》必要條件，如社會資本無法在初期建設期內(nèi)按時完成項目建成投產(chǎn)，則《特許經(jīng)營協(xié)議》終止，政府方可終止社會資本特許經(jīng)營權，重新遴選社會資本）。

項目建成投產(chǎn)是指：在初期建設期內(nèi)，項目公司購置不少于40輛新能源渣土運輸車（總質(zhì)量≥25000kg/輛），在市城區(qū)周邊建設不少于3個調(diào)配堆填場（含3套建筑垃圾分選破碎設備且每套設備處置能力達到35萬噸/年），裝載機、推土機、設備廠房、地磅、場地硬化、防塵環(huán)保設施及相關配套設施等配置完善且達到使用要求，同時廠（場）區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、噪聲排放等各種環(huán)保要求均須符合國家、省、市的相關標準和環(huán)境影響評價要求，調(diào)配堆填場須通過生態(tài)環(huán)境等部門驗收、項目主管單位將根據(jù)中標人投標文件進行項目驗收。

3.其他

3.1本項目招標完成后，公示期滿且中標方將叁仟萬投資履約保證金交至晉中市產(chǎn)權交易中心（有限公司）賬戶并繳納交易服務費、招標代理服務費以及《實施方案》咨詢服務費后，由晉中市產(chǎn)權交易中心（有限公司）向中標方發(fā)放成交通知書（中標通知書），項目公司完成注冊后，晉中市產(chǎn)權交易中心（有限公司）將叁仟萬投資履約保證金匯入項目公司賬戶，項目公司須向市城市管理局提供注冊資本實繳到位的驗資報告。項目公司須嚴格執(zhí)行《公司法》相關規(guī)定運營，經(jīng)營期內(nèi)項目公司股東不得有抽逃出資等違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

3.2中標方應向晉中市產(chǎn)權交易中心（有限公司）繳納交易服務費人民幣壹佰萬元，向招標代理機構繳納招標代理服務費人民幣貳拾壹萬元，向咨詢機構繳納《實施方案》咨詢服務費人民幣貳拾伍萬元；晉中市產(chǎn)權交易中心（有限公司）、招標代理機構、咨詢服務機構向中標方出具正規(guī)票據(jù)；若中標方逾期未繳納交易服務費、招標代理服務費或咨詢服務費，委托方有權從招標交易保證金或項目投資履約保證金中予以扣除。

六、資格要求

合格的申請人應同時滿足下列條件：

1.基本條件：

<1>具有獨立承擔民事責任的能力；

<2>具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。

<3>具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。

<4>有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

<5>參加本項目資格預審前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

2.經(jīng)信用中國（.cn）、中國政府采購網(wǎng)（.cn）等渠道查詢后，列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，取消資格預審申請資格。

3.滿足資格預審文件的其他資格條件

<1>申請人在中國境內(nèi)至少具有1個建筑垃圾資源化利用項目業(yè)績。

<2>申請人應具有符合項目要求的資金條件和切實可行的融資能力及保障。

4.本項目接受聯(lián)合體方式進行資格預審申請。

本項目接受聯(lián)合體資格預審申請，聯(lián)合體成員單位不得超過三家。聯(lián)合體資格預審申請人應當簽署《聯(lián)合體協(xié)議》，并指明牽頭人。對上述第1、2條，聯(lián)合體成員單位均應滿足；對上述第3條<1>、<2>的要求，聯(lián)合體成員單位有一家滿足即可。

5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本招標項目的資格預審申請。否則，皆取消資格預審申請資格。

七、資格預審方法和標準

本資格預審采用合格制，所有通過資格預審的申請人均可參與本項目后續(xù)投標。資格預審合格的申請人少于3 名時，項目實施機構應當在調(diào)整資格預審公告內(nèi)容后重新組織資格預審;項目經(jīng)重新資格預審后合格社會資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。

招標代理機構將在資格預審工作結(jié)束后向資格預審合格者發(fā)出書面的預審結(jié)果，未參加本次資格預審及資格預審不合格的申請人均不得參加本項目后續(xù)投標。

八、資格預審文件的獲取

凡有意申請資格預審者，請于2021年02月19日09時00分至2021年02月28日17時00分，攜帶法人證明書或法定代表人授權委托書、法定代表人身份證復印件、授權委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照的復印件2套。在國信招標集團股份有限公司山西分公司（地址：山西省太原市長治路103號陽光國際商務中心B座14層）現(xiàn)場獲取資格預審文件。

資格預審文件售價1000元/套，售后不退。

九、公告發(fā)布媒體

本次資格預審公告同時在以下網(wǎng)站發(fā)布：山西省招標投標公共服務平臺、晉中市公共資源交易平臺等媒體。

十、資格預審申請文件遞交截止時間及地點

1.遞交截止時間：2021年03月18日上午10:00:00（北京時間）。

2.遞交地點：晉中市榆次區(qū)定陽路500號巨燕財富廣場2號樓市民之家公共資源交易中心開標室。

十一、聯(lián)系方式：

招標人：晉中市產(chǎn)權交易中心（有限公司）

地址：晉中市榆次區(qū)定陽路500號巨燕財富廣場2號樓

聯(lián)系人：侯先生

聯(lián)系方式：13935458318

招標代理機構名稱：國信招標集團股份有限公司

地址：山西省太原市長治路103號陽光國際商務中心B座14層

聯(lián)系人：王獻琛

聯(lián)系電話：13994295887

晉中市產(chǎn)權交易中心（有限公司）

國信招標集團股份有限公司 

2021年02月19日