蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知

環(huán)境空氣質(zhì)量 生態(tài)補(bǔ)償 環(huán)境監(jiān)測(cè)

大氣網(wǎng)訊:安徽蕪湖市發(fā)布《蕪湖市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，通告如下：

各縣市區(qū)人民政府，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《蕪湖市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蕪湖市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法

第一條為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)管理，落實(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，履行政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，共同改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本辦法。

第二條本辦法適用于蕪湖市行政區(qū)域內(nèi)各考核區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。

前款所稱考核區(qū)域按考核點(diǎn)位所屬鎮(zhèn)（街道）確定，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)單設(shè)考核點(diǎn)位參與環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。

第三條環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償堅(jiān)持依法依規(guī)、公開公正、獎(jiǎng)懲并重的原則。

第四條環(huán)境空氣質(zhì)量分值綜合考慮PM2.5、PM10兩項(xiàng)指標(biāo)。

第五條PM10和PM2.5排名按濃度從小到大確定名次。

PM10濃度（或PM2.5濃度）相同時(shí)，按PM2.5濃度（或PM10濃度）的名次先后順序確定名次。

環(huán)境空氣質(zhì)量分值的計(jì)算方法是：

當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量分值=當(dāng)月PM2.5濃度排名名次×0.75+當(dāng)月PM10濃度排名名次×0.25。

第六條環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站審核匯總后，于每月10日前加蓋單位公章報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。

第七條存在《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中認(rèn)定的影響環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的弄虛作假行為，排名判定為末位。

第八條當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性規(guī)定：

每月參與統(tǒng)計(jì)的有效日均濃度最低不少于27天（二月份不少于25天），全年參與統(tǒng)計(jì)的有效日均濃度最低不少于324天。

當(dāng)不滿足上述有效性規(guī)定時(shí)，以該點(diǎn)位所在的縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）當(dāng)日單項(xiàng)指標(biāo)濃度最高點(diǎn)位數(shù)據(jù)作為該點(diǎn)位當(dāng)日濃度。

第九條 考核區(qū)域按照當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量分值從低向高進(jìn)行排名。

第十條對(duì)考核區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)行分類排名，分類預(yù)警和約談，以及分類經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲。結(jié)合區(qū)域差異，將考核區(qū)域點(diǎn)位分三類，一類點(diǎn)位32個(gè)，二類點(diǎn)位35個(gè)，三類點(diǎn)位5個(gè)，分類情況見附件。

第十一條分類排名。按照考核區(qū)域點(diǎn)位（含三類）、一類點(diǎn)位、二類點(diǎn)位進(jìn)行分類排名。其中，環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)三個(gè)月前五名的，由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室予以通報(bào)表揚(yáng)。

第十二條分類預(yù)警和約談。按照考核區(qū)域點(diǎn)位（含三類）、一類點(diǎn)位、二類點(diǎn)位進(jìn)行分類預(yù)警和約談。

（一）對(duì)連續(xù)兩個(gè)月環(huán)境空氣質(zhì)量排名后五名的，市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室向其所在縣（市）、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)警示函，進(jìn)行預(yù)警提示。

（二）對(duì)連續(xù)三個(gè)月環(huán)境空氣質(zhì)量排名后五名的，由市政府分管負(fù)責(zé)同志約談所在縣（市）、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志及相關(guān)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志，其中連續(xù)三個(gè)月排名末位的鎮(zhèn)（街道）政府主要負(fù)責(zé)同志要通過新聞媒體向社會(huì)公開說明情況，并做出整改承諾。

對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量排名靠后，且環(huán)境問題突出、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)退化、對(duì)大氣污染防治工作重視不夠和重點(diǎn)環(huán)境問題整治不力的縣（市）、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)，按照有關(guān)規(guī)定提出問責(zé)建議。

第十三條分類經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲。

一類點(diǎn)位中，對(duì)每月排名前五位的給予獎(jiǎng)補(bǔ)，排名第一位的，獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元，排名每靠后一位，獎(jiǎng)補(bǔ)資金遞減0.5萬元；對(duì)每月排名后五位的點(diǎn)位分別給予罰扣，排名倒數(shù)第一位的，罰扣3萬元，排名每靠前一位，罰扣資金遞減0.5萬元。

二類點(diǎn)位中，對(duì)每月排名前五位的給予獎(jiǎng)補(bǔ)，排名第一位的，獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元，排名每靠后一位，獎(jiǎng)補(bǔ)資金遞減0.5萬元；對(duì)每月排名后五位的點(diǎn)位分別給予罰扣，排名倒數(shù)第一位的，罰扣3萬元，排名每靠前一位，罰扣資金遞減0.5萬元。

三類點(diǎn)位中，對(duì)每月在全市點(diǎn)位中排名前5名的，獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元；對(duì)每月在全市點(diǎn)位中排名后5名的，罰扣2萬元。

當(dāng)出現(xiàn)并列排名時(shí)，獎(jiǎng)懲資金從高執(zhí)行。

第十四條豁免條件。上述排名倒數(shù)的區(qū)域，若當(dāng)月PM2.5達(dá)到所屬縣（市）、區(qū)和開發(fā)區(qū)當(dāng)月目標(biāo)值且達(dá)空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，免于預(yù)警、約談和經(jīng)濟(jì)懲罰。

第十五條市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)懲資金的核算，結(jié)果抄送市財(cái)政局。市財(cái)政局通過年終結(jié)算、直接收繳或支付等方式與各縣（市）、區(qū)和開發(fā)區(qū)財(cái)政局進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲資金清算。

第十六條市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局按季公布本市空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十七條各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)可參照本辦法制定生態(tài)補(bǔ)償措施，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量開展生態(tài)補(bǔ)償。

第十八條本辦法自2021年度起施行。