全文｜河南南陽大氣污染防治攻堅沖刺30天工作方案

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:日前，河南南陽市環(huán)保局授權南陽新聞廣播發(fā)布《南陽市大氣污染防治攻堅沖刺30天工作方案》。全文如下：

宛環(huán)攻堅辦〔2017〕160號

關于印發(fā)《南陽市大氣污染防治攻堅沖刺

30天工作方案》的通知

各縣（區(qū)）人民政府，高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會，市直各相關單位：

《南陽市大氣污染防治攻堅沖刺30天工作方案》已經(jīng)市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2017年12月1日

南陽市大氣污染防治攻堅沖刺30天工作方案

為堅決打贏打好2017年大氣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，確保完成國務院“大氣十條”終期考核和省政府下達的年度大氣環(huán)境質量目標任務，根據(jù)11月30日全省大氣污染防治攻堅沖刺30天電視電話會議精神，結合我市實際，特制定本方案。

一、總體要求

認真學習貫徹黨的十九大報告精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”一系列決策部署，按照省委、省政府“最嚴細的管控，最嚴格的監(jiān)督、最嚴肅的問責，最嚴厲的處罰”要求，斷然采取強力管控措施，徹底遏制PM10反彈、不降反升態(tài)勢，確保完成全年目標任務。

二、工作目標

（一）全面完成《大氣十條》空氣質量改善目標。到2017年底，全市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達到102微克/立方米以下，細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到59微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)達到205天以上。

（二）全面完成省下達我市的12月份空氣質量改善目標。

三、重點工作任務

（一）嚴格實施封土行動

即日起，全市行政區(qū)域內(nèi)除重大民生工程外，各類施工工地一律實施封土，停止開挖、回填、場內(nèi)倒運、混凝土剔鑿等土石方作業(yè)以及城市建筑拆遷、建筑工程配套道路和管溝開挖（不含外墻涂料粉飾、盤扎鋼筋、澆筑混凝土等不起塵作業(yè)）；市中心城區(qū)內(nèi)河整治、市政道路建設、拆遷施工一律斷電停工；“六全”措施不完善、“一長三員”不落實、整改不到位的各類建設工地全部停工。

牽頭單位：市住建委

責任單位：市水利局、市城管局、供電公司，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

（二）嚴格錯峰生產(chǎn)監(jiān)管

即日起，全市水泥熟料、陶瓷、磚瓦窯等企業(yè)一律停電停產(chǎn)；全市列入錯峰停產(chǎn)名單應停產(chǎn)的56家企業(yè)一律實行停電停產(chǎn)，對未列入錯峰生產(chǎn)清單的相關企業(yè)開展再排查，一經(jīng)查實，一律實施停產(chǎn)；對排查中使用煤、焦炭等燃料和使用電爐但不能達標排放的鑄造企業(yè)一律停電停產(chǎn)；南陽漢冶特鋼有限公司在產(chǎn)能限產(chǎn)30%的基礎上提高產(chǎn)能限產(chǎn)至50%。地方政府相關部門派督察組駐廠監(jiān)督，在確保企業(yè)安全停產(chǎn)的前提下，拉閘停電，落實停產(chǎn)措施。

牽頭單位：市工信委

責任單位：供電公司，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

（三）嚴厲查處銷售使用劣質散煤

即日起，市散燒辦負責組織城管、公安、交通等部門，開展市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級散煤流通集中檢查30天專項行動，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)各級干部，對“雙替代”用戶逐一入戶簽字確認、核查。同時，加強清潔型煤生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管和查處，嚴密防范外地劣質煤流入我市，加快落實補貼優(yōu)惠政策。

牽頭單位：市散燒辦

責任單位：市工商局、市工信委、各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

（四）實施機動車限行禁行

即日起，對市區(qū)渣土車、建筑垃圾運輸車、混凝土攪拌車及過境重型貨車等機動車開展禁行限行繞行專項整治行動。對中心城區(qū)過境重型貨車一律繞行環(huán)城高速公路通行，繞行標志須在312國道、103省道、南鄧路、南新路繞城高速以外提前設置，由市公路局負責設置重型貨車繞行標志，并由公路路政部門負責組織過境重型貨車繞行工作。對中心城區(qū)內(nèi)渣土車、建筑垃圾運輸車、混凝土攪拌車禁行標志設置由市公安交管部門負責，并對違反禁令標志的車輛進行查處。對違反禁行規(guī)定的渣土車、建筑垃圾運輸車、混凝土攪拌車，公安交管部門查處后，一律抄報市環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室，責令主管部門對未落實“封土”、“停工”企業(yè)和工地進行處罰，并由市環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)領導小組對相關部門予以責任追究。

牽頭單位：市公安局、市公路局

責任單位：市交通局、市城管局，中心城區(qū)四區(qū)人民政府（管委會）

（五）嚴格監(jiān)測站點重點區(qū)域管控

一是強化中心城區(qū)6個空氣監(jiān)測站點重點區(qū)域管控，明確監(jiān)測站點維護和重點區(qū)域管控第一責任人，明確承包責任人，安排人員24小時日夜值守。二是加強站點維護，每天對空氣自動監(jiān)測站所在樓頂及院內(nèi)進行沖水保潔，保持站點清潔安全，同時加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常及時報告第一責任人和相關單位，立即啟動管控整治措施。三是嚴格監(jiān)管重點監(jiān)測點位理工學院周邊環(huán)境，由主管副市長任第一責任人，市環(huán)保局長、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會主任為具體負責人，該站點一、二級管控區(qū)域內(nèi)所有建設工地一律停工，排放不達標企業(yè)一律停產(chǎn)，無油煙凈化設施或設施不達標的餐飲行業(yè)全部停業(yè)，“散亂污”企業(yè)和露天燒烤徹底關停取締，加密周邊道路和背街小巷清掃灑水頻次，始終保持路面濕潤。四是其它10縣區(qū)空氣監(jiān)測站點管控參照執(zhí)行。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

（六）嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)和“黑加油站”

對已經(jīng)排查取締的3486家“散亂污”企業(yè)進行“回頭看”，按照“兩斷三清”要求，全部整改取締到位，杜絕“死灰復燃”；繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)和“黑加油站”排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決取締；嚴格查處、銷售偽劣油品，嚴密防范外地劣質油品流入我市。

牽頭單位：市環(huán)保局、商務局

責任單位：中石油南陽分公司、中石化南陽分公司，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

（七）認真組織清潔城市行動

即日起，中心城區(qū)和全市16縣區(qū)每周要組織開展清潔城市、清潔街道、清潔道路行動。加大道路機械化吸塵、灑水、清洗，及時清掃城區(qū)樹木樹葉落塵，清洗樓頂、橋梁及交通護欄積塵等，確保街道、道路濕潤無積塵。按照冬季道路機械化清掃保潔要求，交通運輸、公路部門要重點加強對繞相關市、縣城區(qū)國省高速公路、國省干線公路的揚塵清掃清洗力度，繞城區(qū)國省高速公路每兩日至少清掃1次，繞城區(qū)國省干線公路每日至少清掃2次。

牽頭單位：市城管局

責任單位：市交通局、市公路局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

（八）加強自動在線監(jiān)控管理

即日起，凡通過在線監(jiān)控數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵任一指標出現(xiàn)小時均值超標的企業(yè)，一律停產(chǎn)至12月31日；凡被國家、省、市各級督導組新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法企業(yè)，立即停產(chǎn)整改至12月31日。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

（九）執(zhí)行重污染天氣應急管控

市環(huán)保、氣象部門要加強研判分析，提高重污染天氣應急應對能力，科學判斷每一次重污染過程，從嚴從高啟動預警響應，及時發(fā)布與解除預警，嚴格落實管控措施，保證重污染天氣一旦出現(xiàn)能反應及時、應對得力、效果顯著，確保不出現(xiàn)500以上爆表現(xiàn)象。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市氣象局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）