山東省住建廳通報2020年第四季度揚塵治理工作情況

大氣網(wǎng)訊:山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳于其官方網(wǎng)站上通報2020年第四季度揚塵治理工作情況，內(nèi)容如下：

各市住房城鄉(xiāng)建設局、城市管理局，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局：

2020年第四季度，全省住建系統(tǒng)按照《山東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018-2020年）》部署要求，勇于擔當、奮力攻堅、狠抓落實，超額完成各項約束性指標，住建領域藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。截至2020年12月底，全省城市和縣城規(guī)劃區(qū)，規(guī)模以上房屋建筑工地8186個、工期超過3個月的市政工地734個，全面落實揚塵治理“六項措施”；規(guī)模以上房屋建筑拆除工地166個，全面落實揚塵治理“五項措施”。全省核準渣土運輸企業(yè)1937家，渣土車共計34330臺，全部實現(xiàn)密閉運輸，其中33145臺安裝GPS系統(tǒng)，安裝率96.5%。全省城市及縣城快速路、主次干道保潔面積57890萬平方米，機掃率、灑水率達到96%以上，深度保潔率達到70%以上；城市及縣城支路、慢車道、人行道保潔面積23813萬平方米，機掃率、灑水率達到78%以上。

一、基本工作情況

（一）工地施工揚塵防治

各地健全揚塵防治標準體系，完善揚塵防控工作機制，加強日常監(jiān)管和考核評價，加大處罰和信用懲戒力度，確保揚塵防控措施落實到位。濟南市依托智慧工地綜合監(jiān)控平臺，推行揚塵網(wǎng)格化分級管理，創(chuàng)新公眾“揚塵隨手拍”社會監(jiān)督機制，將揚塵污染納入信用懲戒，提高違法違規(guī)企業(yè)的失信成本。煙臺市建立“五位一體”新機制，使揚塵治理由主管部門督導向企業(yè)主體主動作為轉變，將揚塵防治考核成果做為評先選優(yōu)的重要指標。威海市對建設工地開展專項執(zhí)法檢查，對違規(guī)企業(yè)綜合運用通報批評、停工整改、信用懲戒、限制招標等措施，加大整治力度。日照市印發(fā)《日照市建筑工程揚塵污染防治管理細則（試行）》《日照市主城區(qū)重點工程駐場幫扶工作方案》，創(chuàng)新防控措施、完善管理制度。菏澤市與施工企業(yè)簽訂建設揚塵治理誠信承諾書，通過信用中國（山東菏澤）平臺向社會公示違法失信行為，提高揚塵污染違法成本。棗莊市召開揚塵治理暨智慧工地建設推進會，集中推廣揚塵治理方面的先進經(jīng)驗，為安全文明施工和揚塵治理樹立示范標桿。

（二）渣土運輸管理

各地加強渣土運輸企業(yè)準入和車輛備案管理，實現(xiàn)準入備案、運輸過程和末端消納全過程管理，聯(lián)合公安等部門開展聯(lián)合檢查，加大執(zhí)法力度。東營市組織召開“中心城區(qū)渣土運輸企業(yè)安全管理工作會議”，與運輸企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，作出“在運輸過程中遵守相關規(guī)定，不遺撒、不帶泥上路”等承諾。聊城市對在建工地和渣土運輸車輛摸排登記，與建筑施工企業(yè)簽訂《建筑工程渣土、垃圾及建材管理承諾書》，明確各方責任。臨沂市加強建筑垃圾運輸企業(yè)和渣土車登記備案管理，及時更新備案目錄，對未備案企業(yè)和車輛，禁止進入建筑垃圾運輸市場。濰坊市聯(lián)合公安交警、交通運輸、住建等部門，緊抓源頭、途中、消納三個關鍵環(huán)節(jié)，開展渣土運輸“八查治污”專項整治行動，成效顯著。濱州市按照“決勝2020”打贏污染防治攻堅戰(zhàn)誓師大會部署，會同公安交警采取定點檢查與流動巡查相結合的方式，嚴厲打擊未遮蓋、冒載、沿途拋撒滴漏等違法違規(guī)運輸行為。濟南市優(yōu)化升級建筑渣土運輸系統(tǒng)，加快推進新車監(jiān)控軟件安裝驗收，加強運輸車輛智能管控，實現(xiàn)渣土車在全市重點地區(qū)、重點路段行駛軌跡的全面監(jiān)控。濟寧市積極協(xié)調(diào)相關部門，依法依規(guī)合理調(diào)整渣土運輸時間，實行“陽光運輸”，讓渣土車在陽光下運行，全面接受社會監(jiān)督。

（三）城市道路保潔

各地深入推進城市道路保潔精細化，進一步完善工作標準，創(chuàng)新工作方法，依托信息化手段提高工作效能，不斷提升道路保潔水平。威海市總結提煉了“刷、洗、吸、掃、灑”深度保潔“五步工作法”，加大道路保潔力度，推進深度保潔示范路創(chuàng)建工作。德州市推行精細化、標準化、責任化管理，實行清掃車、人工聯(lián)合作業(yè)，提高城區(qū)主干道機械化沖洗、清掃率。淄博市實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，建立了“管干分離”的工作機制和環(huán)衛(wèi)企業(yè)監(jiān)管考核辦法，提高道路保潔市場化、專業(yè)化水平。青島市結合環(huán)保部門“走航系統(tǒng)”提升道路保潔針對性，對《青島道路環(huán)境顆粒物污染周分析》反映的污染嚴重路段，分析原因，增加保潔頻次。濟寧市完善智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，充分發(fā)揮智慧環(huán)衛(wèi)平臺“指揮棒”作用，構建全過程動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡。泰安市深入推進城市主次干路深度保潔，加大指導考核力度，進一步提高全市道路機掃率、灑水率。

二、存在的問題

一是主體責任需進一步落實，部分建設單位、施工單位主動履行揚塵防治責任主體意識不強，揚塵防治措施缺乏長效性、連續(xù)性。二是依法處罰力度仍待加強，除濟寧、泰安、菏澤三市外，其他城市行政處罰“寬、松、軟”現(xiàn)象未改善，2020年累計處罰建筑施工企業(yè)4282個次，罰款金額4387萬元，案均僅1萬余元，嚴管重罰的工作要求未得到落實。三是深度保潔覆蓋率進展不平衡，部分城市雖已完成約束性指標，但深度保潔覆蓋率仍然不高，與濟南、青島、淄博等市差距很大。

三、下步工作要求

（一）層層壓實揚塵防控責任。各地要高度重視住建領域揚塵防控工作，進一步提高政治站位，認真履行工作職責，健全住建領域揚塵防控長效機制，確保揚塵治理措施落實到位。2021年，中央將對我省開展第二輪環(huán)保督查，各地要加強與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門溝通，做好揚塵污染防治迎檢準備，如實反映我省揚塵污染治理工作情況。

（二）抓好今冬明春住建揚塵防控。各地要針對冬季季節(jié)特征，按照省政府工作部署積極配合做好重污染天氣應對相關工作，嚴格落實重污染天氣應急響應措施，有效應對和減少重污染天氣的影響，要提前籌劃做好明春工地開工揚塵防控工作，持續(xù)推進揚塵防治工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，確保揚塵防治成效不反彈。

（三）加強調(diào)度通報。2021年，省住建房城鄉(xiāng)建廳將繼續(xù)執(zhí)行揚塵治理月調(diào)度、季通報制度，調(diào)度內(nèi)容與2020年一致，如有調(diào)整，另行通知。各地要繼續(xù)做好工作情況統(tǒng)計上報工作，并積極報送典型經(jīng)驗做法，要于每月5日前報送上月?lián)P塵治理相關數(shù)據(jù)；每季度結束后5日內(nèi)報送季度工作總結。